中小學教育懲戒的法理彈性

左崇良

2020年教育部頒布了《中小學教育懲戒規則（試行）》，以部門規章的形式對中小學教育懲戒作出了規定。教育懲戒權是一把“雙刃劍”，教育懲戒權的行使有利有弊，辯證地認識教育懲戒，適度使用教育懲罰權，才能真正有效地實現教育目的。教師行使教育懲戒權既要有章有法，又要有理有據，有一定的專業性和靈活度，教育懲戒權具有一定的法理彈性。

教師行使教育懲戒權的法理依據

在教育實踐中教師行使教育懲戒權，需要有法理學上的依據，且必須遵循一些基本原則。

教師懲戒權的法理學依據 教育懲戒權的法理學邏輯是“犯錯-懲罰”，教師對學生施以不愉快的影響，以抑制學生不當行為，使學生改正錯誤，棄惡從善。合理規范地行使教育懲戒權，是教師的權利和義務。對于教育懲戒權，法理學的觀點是，權利與義務是對立統一體，權力與職責是一個不可分割的整體，法律賦予某類主體一定職責的同時，需賦予該主體履行職責的權力。2019年11月22日教育部發布的《中小學教師實施教育懲戒規則（征求意見稿）》指出，教育懲戒是教師履行教育教學職責的必要手段和法定職權。教育懲戒權是教師的一種職業權力，職業權力不可放棄，必須行使，否則是失職；同時，教育懲戒，既是教師的專業權利，也是教師的必盡義務。

教師行使懲戒權需遵循的原則 教師行使教育懲戒權，應遵循合法性、合理性、教育性、靈活性等基本原則。

合法性原則。教育懲戒權的行使事關教師職責和學生權益，必須遵循法治原則，確保教育懲戒行為合法合規。……