輸變電建筑基坑工程監測費費用計列現狀及監測定額編制研究

郭艷鳳

（北京電力經濟技術研究院，北京 100055）

1 監測費費用計列現狀分析

為了深入開展輸變電建筑基坑工程監測定額編制研究，本文通過大量調研，明確目前輸變電建筑基坑工程監測費費用計列及結算中的問題，以便后續基于存在的問題進行費用內涵分析及監測定額編制。

1.1 監測工作現狀分析

基坑工程監測工作是基坑工程施工中的一個重要環節，是指在基坑開挖及地下工程施工過程中，用科學儀器等手段對基坑巖土性狀等變化進行各種觀察及分析工作，并將監測結果及時反饋，根據預測判定施工作業對周圍環境等造成影響的程度，從而指導設計與施工，保證工程建設的安全和質量。

近年來，隨著我國城市化進程明顯加快，城區的輸變電工程多采用戶內或地下變電站以及電纜工程，涉及的土建工程的基坑開挖深度大，且周圍環境和地下管線復雜，屬于危大工程。為加強這些工程的安全管理，有效防范生產安全事故，按照相關規定建設單位需要委托具有相應資質的第三方監測單位開展監測工作。目前已經有部分輸變電工程在實際施工中開展了監測工作，如國網北京房山石化110千伏輸變電工程第三方監測、大路110kV輸變電工程及供電保障中心電纜隧道工程第三方監測等，監測工作在技術方面參考GB 50497—2019《建筑基坑工程監測技術標準》進行開展。

1.2 監測費費用計列及結算問題分析

目前輸變電建筑基坑工程監測工作缺乏明確的費用計列依據，建設單位通常采用固定總價合同的形式委托給監測單位，結算容易出現偏差。本文對監測費的費用計列現狀展開大量深入的調研，現結合調研情況對監測費費用計列及結算中存在的問題梳理如下。

1.2.1 項目劃分不明確

輸變電建筑基坑工程監測工作以往依照《工程勘察設計收費管理規定（計價格〔2002〕10號）》（以下簡稱“10號文”）中巖土工程監測的標準進行監測項目的劃分，主要包括監測基準網、變形監測、土體回彈等共8個項目。一方面，巖土工程涉及的監測項目對于輸變電建筑基坑工程的匹配度有待提高；另一方面，隨著監測技術的發展，監測項目的種類精細化程度也不斷提升，監測工作內容也相應變化，導致輸變電建筑基坑工程監測工作項目劃分不明確，招投標過程中會出現項目不匹配的情況。

1.2.2 項目計費無標準

在費用層面，目前輸變電建筑基坑工程監測工作仍沿用10號文中的收費基價作為取費參考，但隨著經濟社會的發展，其規定已難以全面反映當前市場的價格水平，也未將一些新興的監測技術和手段納入考慮，建設單位和監測單位由于缺乏計費依據，只能依照經驗進行招投標和結算，無法合理進行費用分配與控制。

2 監測費費用內涵分析

目前《電網工程建設預算編制與計算規定》中沒有關于基坑工程監測費用的明確規定。本文結合調研界定輸變電建筑基坑工程監測費用的性質，明確監測工作的費用構成，為科學測算和編制監測定額奠定基礎。

2.1 監測費費用性質界定

本著“條目清晰、便于管理”的目的，結合輸變電建筑基坑工程監測費的調研現狀，根據現有工程實例，參考“樁基檢測費”一項，本文建議將基坑工程監測費進行單獨計列，在其他費用——項目建設技術服務費工程建設檢測費中增設“基坑監測費”一項。

由于電力建設工程定額中沒有相應可參考的子目，輸變電建筑基坑工程不能套定額計價。基坑工程監測費所包括的人工費、材料費、機械費市場單價較為公開透明，因此本文根據“據實計列”的原則，結合基坑工程監測工作的實際情況，將監測費分為布置與監測兩部分，每部分根據人工、材料、機械的實際消耗量，單獨計算人工費、材料費、機械費，匯總得到基坑工程監測工作的費用。

2.2 監測費費用構成分析

本文通過對輸變電建筑基坑工程監測工作相關技術標準、監測方案、人材機選型等的研究得出，基坑工程各監測項目的布置部分均由人工、材料和機械三類費用構成；而監測部分不涉及材料的消耗，因此只由人工和機械兩類費用構成。

3 監測定額編制研究

本文在明確輸變電建筑基坑工程監測費的費用類型的基礎上，依次開展定額子目設置研究、人材機消耗量測定工作，由此確定定額水平，編制輸變電建筑基坑工程監測定額，并在此基礎上開展實證分析。

3.1 定額子目設置研究

輸變電建筑基坑工程監測費用主要包括布置和監測兩部分內容，各監測項目在布置和監測兩部分工作的人材機類型和消耗量等方面存在較大的差異性，不能混合設置子目。本文在大量調研的基礎上結合技術標準對輸變電建筑基坑工程監測工作的工作內容展開深入研究，通過對實際基坑工程監測項目測點布置和監測的工作內容分析，按照監測項目類型（如水平位移、豎向位移、地下水位等）及現場條件（如地面形式、地下水位深度等），對布置和監測兩部分分別進行定額子目設置。

最終，輸變電建筑基坑工程監測費用共設置36個子目，其中針對測點布置工作設置包含基準點、工作基點布置、周邊地表豎向位移測點布置、深層水平位移測點布置等10部分共計25個子目，針對監測工作設置包含水平位移監測、豎向位移監測、深層水平位移監測等8部分共計11個子目。監測項目與子目設置對應關系分別如圖1和圖2所示。

圖1 布置定額子目設置關系示意圖

圖2 監測定額子目設置關系示意圖

3.2 人材機消耗量測定

由于材料和機械市場價格一定時間內具有波動性，本文以實物消耗量形式進行定額的測算，針對各監測項目工作內容，開展輸變電建筑基坑工程監測項目實地測算工作。基于調研結果，根據輸變電建筑基坑工程監測工作對人材機消耗量測定的要求，結合工程實際情況選取了蘋果園110千伏變電站基坑監測等共五個在施工程的監測項目，對五個工程現場基坑監測項目的布置和監測兩部分逐一進行了人工、材料、機械消耗量實測。

本文結合基坑監測工作內容和現場監測情況，人工消耗量的測定選擇測時法和寫實記錄法兩種方式結合的方法，并且人工幅度差系數確定為10%；材料消耗量的測定選用觀察法，根據輸變電建筑基坑工程監測工作特點僅測定直接消耗性材料的消耗量；機械消耗量的測定采用現場實測法，并且機械臺班幅度差率確定為10%。通過數據處理最終計算獲得各監測項目測點布置和監測工作的人材機消耗量。

通過對比分析，各監測項目測定結果與調研結果的人工、材料和機械消耗量差比均在±5%以內，驗證了現場測定結果的科學合理性。

3.3 定額水平確定與定額編制

本文依據人材機消耗量實測結果，綜合基坑工程監測工作國家標準規范、行業標準規范及各省市監測費相關調研結果，進行輸變電建筑基坑工程監測定額編制，以實現輸變電建筑基坑工程監測工作在技術和經濟層面的高度匹配。監測定額編制過程中要遵循規范性、科學性、全面性、適用性的原則。

輸變電建筑基坑工程監測定額包括布置部分25個和監測部分11個共計36個子目。由于子目過多，受篇幅限制，本文僅以周邊地表豎向位移測點布置和深層水平位移監測為例，展示布置定額和監測定額水平，分別如表1和表2所示。

表1 周邊地表豎向位移測點布置定額子目示意表單位：點

表2 深層水平位移監測定額子目示意表單位：孔·次

3.3.1 周邊地表豎向位移測點布置

工作內容：測點布置、挖孔或鉆孔、取土及渣土外運、鋼護管加工與埋設、保護蓋制作與安裝、預埋件加工埋設、澆灌混凝土、測讀初值等。

3.3.2 深層水平位移監測

工作內容：儀器架設、現場測量、數據記錄、成果計算、分析處理和編制監測報告等。

3.4 工程實例驗證

本文選取玉渡110千伏輸變電工程（變電站）第三方監測、黃土店（清河）牽引站外電源工程穿越地鐵第三方監測等共12個實際樣本工程。通過將主體樣本工程監測費用的測算結果、項目實際監測費用及同類型工程監測費平均水平進行比較分析，驗證輸變電建筑基坑工程監測定額測算與編制的準確性與合理性。

本文以編制的輸變電建筑基坑工程監測定額中的人材機消耗量為基礎，結合資源單價計算玉渡110千伏輸變電工程（變電站）第三方監測工程各監測項目費用，記作“測算水平”；同時，將玉渡110千伏輸變電工程（變電站）第三方監測工程各監測項目盡可能與本文劃分保持一致，各監測項目實際發生費用記作“實際水平”；此外，將其余11個樣本工程各項監測費用取均值記作“平均水平”。數據處理及測算結果如圖3所示。

圖3 樣本工程監測費數據處理及測算結果示意圖

根據樣本工程監測費數據處理及測算結果，各監測項目直接費的測算水平、實際水平與平均水平基本保持一致，驗證了輸變電建筑基坑工程監測定額測算與編制符合實際工作情況，具有合理性和實操性。由此可見本文研究編制的監測定額能夠有效指導輸變電建筑基坑工程監測費用的測算，建議在電力建設定額修編與配套預規編制工作中，予以深化應用分析及借鑒采納。

4 結語

為了指導輸變電建筑基坑工程監測費用的合理計列，本文首先在充分調研監測費費用計列現狀的基礎上，界定了監測費的費用性質和構成；其次基于國家行業技術標準及調研情況，科學設置了定額子目；最后綜合實際工程消耗量測定結果與調研結果，合理確定了監測定額水平，以實物消耗量形式進行了輸變電建筑基坑工程監測定額編制。由于基坑工程監測技術的不斷發展，技術標準對工作內容的要求也在不斷變化，本文編制的監測定額需要與時俱進，不斷進行動態調整，保證定額具有更好的時效性和適用性。