基于高質量發展的數字經濟監測評估體系構建
——以北京市全球數字經濟標桿城市建設為例

孫 毅 李欣芮 洪永淼 司馬紅 鄭艷麗 劉志穎 郭 琨

1 中國科學院大學 經濟與管理學院 北京 100190

2 中國民主建國會北京市委員會 北京 100035

3 北京市科學技術協會 北京 100101

4 北京市統計局 北京 100055

自黨的十八大以來，我國出臺了一系列數字經濟發展政策及指導意見，以推進數字經濟發展、把握新一輪科技革命和產業變革新機遇。數字經濟已成為我國引領經濟發展和產業變革、構建國際新格局的核心力量，是實現高質量發展的關鍵。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》首次將“加快數字化發展 建設數字中國”單獨成篇，做出了“打造數字經濟新優勢”“加快數字社會建設步伐”“提高數字政府建設水平”“營造良好數字生態”等重要部署。為做強、做優、做大我國數字經濟，《“十四五”數字經濟發展規劃》進一步明確要強化數字經濟監測評估，“加強對規劃落實情況的跟蹤監測和成效分析，抓好重大任務推進實施，及時總結工作進展”。隨著中央和國家層面關于數字經濟發展的部署和規劃的陸續出臺，我國各省市也紛紛推出了區域性數字經濟發展“十四五”規劃或實施方案。在各項數字經濟發展規劃有序推進、數字經濟規模不斷壯大、影響不斷深化的背景下，如何監測評估數字經濟發展成為合理制定數字經濟產業及監管政策，保障數字經濟健康有序發展，進而穩定國民經濟發展的重要議題。

從現有理論研究和實踐經驗來看，實現科學有效的數字經濟監測評估面臨 2 個方面的挑戰：① 從數字經濟統計核算的角度看，脫胎于工業經濟的以增加值為核心的統計體系難以準確核算數字經濟規模[1]。……