“渤海綠色高質發展十年行動計劃”建構

王詩成 劉曙光 楊紅生

1 中國海洋發展研究中心 青島 266100

2 中國海洋大學 經濟學院 青島 266100

3 中國科學院海洋研究所 青島 266071

4 中國科學院煙臺海岸帶研究所 煙臺 264003

海洋生態系統健康與安全關系全人類健康福祉[1]。渤海是我國唯一內海，渤海海域及環渤海地區是我國國土空間規劃體系亟待統籌協調的重要組成部分[2]；渤海持續發展戰略牽動京津冀協同發展、東北振興，以及黃河流域生態保護與高質量發展等一系列重大區域戰略的協調推進[3]。環渤海陸源輸入、圍填海工程、長期過度捕撈等脅迫因子導致渤海海洋生態系統嚴重退化[4]。

渤海綜合治理成效對外關乎我國海洋治理國際形象，對內涉及國家區域協調發展和陸海統籌發展戰略布局的順利推進。為此，本文通過解讀渤海可持續發展的國際國內背景和剖析渤海生態環境問題的根源，從國家區域整體發展與布局高度提出渤海實現綠色和高質量發展的設想，并初步建議制定“渤海綠色高質發展十年行動計劃”（以下簡稱“渤海十年行動計劃”），旨在引起政府決策者和社會公眾對于我國內海發展命運的重視，為我國海洋強國建設和參與全球層次海洋命運共同體建設提供一定決策支持。

1 “渤海十年行動計劃”提出依據論證

1.1 渤海應成為海洋命運共同體建設中國樣板

渤海肩負國家陸海協調統籌發展重任。2019 年 4月，習近平主席提出海洋命運共同體理念，體現共謀海洋和平發展和共建海洋生態文明的深刻內涵。……