基于智庫雙螺旋法的秦創原科技創新發展指數研究

索瑋嵐 郭 琨 孫曉蕾,3 姬 強,3

1 中國科學院科技戰略咨詢研究院 北京 100190

2 中國科學院大學 經濟與管理學院 北京 100049

3 中國科學院大學 公共政策與管理學院 北京 100049

21 世紀以來，新一輪科技革命和產業變革推動全球科技創新進入空前密集活躍的時期，科技創新成為實現國家治理體系和治理能力現代化的有效助力，也成為經濟結構戰略調整和產業結構優化升級的強大支撐[1]?？萍紕撔禄顒拥赜行蜷_展離不開科學評價的全面指導，而科技創新發展指數研究是源于實踐、用于實踐、高于實踐的科學評價類智庫研究，迫切需要構建一套具有系統性思維、全流程指導和操作性思路的研究體系[2,3]。這對于不斷提升科技創新發展能力和創新驅動引領能力具有重要的理論和實踐意義。

智庫雙螺旋法[4]是推動智庫科學化發展的重要方法論，也為有效解決已有科技創新發展指數研究的問題與不足提供了新的思路。本文基于智庫雙螺旋法，建立了一套從內涵解析、指標構建、指標賦權到指標測度的全流程系統性動態化研究框架，以期為面向不同實際需求和不同主體的科技創新發展提供量化測度的理論指導和分析工具。同時，以中國科學院科技戰略咨詢研究院和新華社中國經濟信息社共同承擔的智庫項目“秦創原科技創新發展指數研究”為例，開展實證研究以驗證所構建研究框架的有效性，并歸納了得到的研究啟示與思考。

1 基于智庫雙螺旋法的科技創新發展指數研究方案設計

首先，系統性梳理科技創新發展指數的相關研究，并凝練已有研究的貢獻與不足?！?br>