基于智庫雙螺旋法的互聯網時代就業問題研究

夏 炎 張 鳳 潘教峰

1 中國科學院科技戰略咨詢研究院 北京 100190

2 中國科學院大學 公共政策與管理學院 北京 100049

隨著互聯網的不斷發展，以互聯網為基礎設施的大數據、人工智能、區塊鏈等新技術興起，催生了以互聯網經濟、數字經濟、共享經濟為代表的新經濟業態，成為引發新一輪經濟增長的關鍵動力，并再次引起了人們對技術進步與就業關系的熱議。互聯網時代下的新就業形態呈現出雇傭關系靈活化、工作內容碎片化、工作方式彈性化、工作安排去組織化、創新創業模式平臺化的特征與趨勢。正如習近平總書記在 2018 年世界人工智能大會的賀信中指出的，“應當處理好人工智能在就業方面提出的新課題”。2017 年和 2019 年，政府工作報告兩次明確提出：“加強對靈活就業、新就業形態的支持。”可見，在創業創新政策支持下，互聯網的發展已經成為拉動就業的重要力量。

充分發揮“互聯網+”對就業創新的支撐作用，利用“互聯網+”創造更多就業崗位的同時，還要避免出現結構性失業的現象。互聯網時代下就業問題既是我國最大的民生問題，也是迫切需要破解的社會難題，是面向國家重大戰略需求的智庫研究問題。因此，需要以科學化的方法、系統性的視角、綜合運用交叉科學工具建立跨學科特征的貫通式研究新體系[1]。構建基于智庫方法論的互聯網時代就業問題的研究新體系，不僅要順應互聯網發展的大趨勢，還要思考互聯網時代我國就業問題的新趨勢和新特征；……