浙江開展2022 年全國“土地日”主場宣傳活動

□李 風

今年6 月25 日是第32 個全國“土地日”，今年土地日宣傳主題為“節約集約用地嚴守耕地紅線”。6 月24 日上午，2022 年全國“土地日”浙江省主場宣傳活動在桐鄉市舉行。

6月的江南水鄉，連片的稻田郁郁蔥蔥、長勢喜人。浙江省自然資源廳黨組副書記、副廳長徐國龍出席活動并致辭。他指出，習近平總書記歷來重視耕地保護工作，多次強調“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”“要毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度……堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線”。

“土地是我們的根，耕地是我們的生命線”“有地斯有糧，有糧斯有安”……活動連線全省11 個設區市的11 位鄉（鎮）、村級田長代表，他們次第出鏡亮相舞臺屏幕，用樸素的語言表達著對土地深深的情感，用實際行動守護好腳下每一塊耕地。應邀來到活動現場的劉洪奎，是杭州市臨安區青山湖街道青南村黨委書記、田長。前不久，他在一次巡田中，發現有人在耕地上種樹，便立即找人核實情況，也找到了種樹的人。劉洪奎告訴大家：“開始對方不理解，對我們的勸說很抗拒。我就跟他們講政策、講道理，最后終于把思想工作做通了，但我還不放心，持續跟進，直到他們把樹苗撤種了，恢復了耕地。”

目前，全省省、市、縣、鄉、村五級田長和村級巡查員共有66025人，其中村級田長24081 人、村級巡查員35946 人。各地明確了各級田長和巡查員的耕地監管范圍，責任到村、到人、到地塊。截至6 月22 日，全省田長、巡查員累計總巡查次數已達25.7 萬人次，發現疑似問題3300 多個，大部分問題已由田長、巡查員現場制止，其他問題交有關部門協同處置。

實施“人防+技防”，織密耕地保護網。在“人防”的基礎上，浙江省運用數字化手段監管耕地，全面推廣應用“耕地智保”場景，構建“鐵塔探頭、衛星遙感、無人機”三位一體的監管體系，讓耕地保護更精準有效。截至6 月21 日，全省已經新安裝鐵塔探頭14104 個，安裝率達99.96%。

耕地保護“人防+技防”的情景劇時常在各地上演。屏幕播放了一段視頻：今年6 月21 日，省域空間治理數字化平臺“耕地智保”場景發出一條預警信息，桐鄉市鳳鳴街道新農村一塊耕地上，有一輛挖掘機正在施工；平臺對這一行為進行自動分析研判后，判定存在疑似破壞耕地行為，將預警信息推送至村里的巡查員，同時“空間碼”從綠色變為黃色。巡查員陸周鋒收到信息后，立即趕到現場察看，了解到挖掘機正在復耕施工，經核實后，將情況拍照上傳至“耕地智保”場景，這塊耕地的空間碼就由黃碼變成了綠碼。從預警到解除預警，整個過程僅用了半個小時左右。

浙江省全力抓好耕地保護、用地保障，助企發展穩經濟的同時，各地持續推進節約集約用地，不斷提高土地利用效率。

一個節約用地樣本呈現在屏幕上。隨著紹興市區印染化工產業“跨域整合”的不斷推進，作為環杭州灣四大省級新區之一，紹興濱海新區對47 家印染企業、35 家化工企業實行騰退，可騰出土地1 萬余畝，目前已騰出土地1769 畝，盤活存量土地1124 畝，將優質土地資源配置給優質企業。比如，利用騰退出來的獨樹印染廠房，引入鈉創新能源項目，該項目總投資15 億元，用地300 畝。落戶濱海新區的紹興三花新能源汽車部件有限公司，總投資68 億元，占地總面積約1000 畝，計劃分六期實施建設，目前已建設至四期。

招商引資、項目建設中，紹興濱海新區注重節約用地。活動現場，紹興濱海新區管委會規劃建設局局長阮利平向大家介紹，濱海新區采用“滴灌式”分期供地的形式精準供地，避免出現粗放用地或投資圈錢的情況，促使企業拿地一批、開工一批。同時，強化用地管理，從項目準入、用地保障、土地供應、履約監管、用地退出等五方面給予全過程監管。在履約監管中，對產業類別、開工竣工、投產達產等關鍵環節實行履約保函制度。在項目退出方面，對轉讓、租賃、司法拍賣等二級市場土地，通過投資監管方式，納入“標準地”管理，提高土地畝均稅收。

宣傳活動進入尾聲，也迎來高潮。幾位耕地保護志愿者走上舞臺，面對廣闊沃野，他們共同倡議：“但留方寸地，留與子孫耕。讓我們攜手同心，從我做起，從現在做起，節約集約用地，嚴守耕地紅線。”