德國公路工程標準制定與應用管理研究

付宇， 張厶月

(1.交通國際合作事務中心， 北京市 100029； 2.鄭州大學 管理工程學院， 河南 鄭州 450001)

二戰后，美國主導了聯邦德國(即西德)的重建工作，西德公路工程建設與管理標準體系框架依托美國交通運輸研究委員會(TRB)的協助得以重新構建，并且在1991年兩德統一后，現德國也沿用了原西德的公路標準體制。

1 公路工程標準主管部門

德國基于《德意志聯邦共和國基本法》施行聯邦制，行政層級劃分為聯邦中央、州、縣市鎮3級，并規定了州與地方政府具有高度的自治權。這種情況與美國的行政管理體制較為類似。因此德國16個州一級的政府和聯邦政府同樣設有“交通部”(Ministerium)。2017年，聯邦交通部[Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur(BMVI)，直譯為“聯邦交通與數字化基礎設施部”，該文簡稱聯邦交通部]所管的公路里程共52 918 km(其中高速公路為12 718 km)；各州交通部所管的州道里程為86 528 km；郡縣所管里程為91 623 km；市鎮村道沒有精確統計[1]。

德國聯邦交通部的主要職責是統籌全國層級的交通規劃與政策、管理聯邦交通資產、發布工程標準等。其中，分管聯邦公路建設及法規標準的部門是聯邦長途公路司，如圖1所示，其職責是:負責制定中長期的公路建設規劃;負責聯邦高速公路和其他國家干線公路的建設。2018年德國議會批準通關公路管理體制改革方案，將于2021年成立聯邦公路局(Fernstraβen Bundesamt)，聯邦長途公路司的業務整體移交，局總部設在萊比錫。

圖1 2020年聯邦交通部聯邦長途公路司行政管理架構

聯邦交通部發布的現行公路標準包括公路設計、施工、養護、附屬設施等一系列的法令、技術標準、規范指南等文件，每5年左右定期調整修訂，以適應現實的發展變化?！?br>