杭州為什么能

程勇

【編者按】

2021年以來，安徽省先后兩批大規模選派干部赴滬蘇浙跟班學習，到關鍵崗位和平臺上接受歷練。同時，各地也派出多批干部到發達地區跟班學習。這種沉浸式地學習，讓干部們感悟頗深、收獲滿滿。本刊將連續編發干部跟班學習歸來后的感悟，以饗讀者。

2021年8月，我赴杭州利用3個月時間，體悟最新理念、廣交企業朋友、招引新興產業。此次赴杭州體悟實訓，改變了以往“跟班學習”“掛職鍛煉”等模式，將更多精力、更多時間用于對接各類企業、結交各位專家，在廣泛的接觸中體悟適合本地發展的理念。

歸來后，我一直在思考，如何借助杭州的先進經驗，破解我們的發展難題？

杭州理念為什么“新”

在杭州三個月，走得最多、看得最多的莫過于企業。這其中，有杭州新天地集團、杭州文投集團等國有控股或參股的企業，有浙江藍城集團公司、廣宇安諾實業公司、杭州時空影視文化傳播公司、浙江鄉立方商業運營管理公司等民營企業。同時，參加烏鎮“全球互聯網大賽決賽”、拱墅區“十大文旅新勢力總決賽”等活動，參觀阿里巴巴總部、云棲小鎮、夢想小鎮等產業平臺。

浙江企業帶給我們最大的感觸，就是較高的產業專業素養。不論是會上會下，還是飯前飯后，聊得最多的就是產業發展。在相互交流中，及時捕捉政策信息，及時了解商業訊息，并將其融入企業未來發展規劃之中。產業仿佛就如基因一般植入他們的骨髓、融入他們的血液，不斷汲取外界的營養，這也是他們理念常“新”不衰的根本所在。正因為如此，他們工作總能快我們一招、發展先我們一步。

在參觀浙商博物館后，更深刻地體悟到浙江企業的工作理念，尤其對其“四千精神”感受頗深，這不僅是浙商的工作理念，更是他們的精神力量。從“走遍千山萬水”看到浙商走南闖北的實干精神，從“講盡千言萬語”看到浙商堅持不懈的執著精神，從“想盡千方百計”看到浙商勇于開拓的創新精神，從“歷經千辛萬苦”看到浙商不辭辛勞的吃苦精神。

杭州發展為什么“快”

借著體悟實訓契機，先后拜訪浙江工商大學、長三角產業院等單位的專家，尤其是走訪了浙江長三角清華研究院杭州分院，了解項目招引、感受資本力量、探尋運作模式。力求在與專家的交流中，找到杭州產業尤其是數字經濟發展為什么快的原因。

一是立于“產業基礎”。杭州數字經濟發展起步于2000年，正值杭州制造業發展成果顯著，紡織服裝等消費品行業已成規模之時。杭州抓住被列為“全國電子商務試點城市”和“國家信息化試點城市”的契機，審時度勢提出實施以“兩港三區”為重點的“一號工程”，著力建設“天堂硅谷”，把發展信息產業和電商經濟作為重點突破方向。由此可見，杭州數字經濟從賦能制造業和消費品業開始，逐步壯大成數字經濟產業。

二是源于“持之以恒”。杭州市發展數字經濟的決心非常堅定，從2000年開始，圍繞歷次重大決策、緊扣當時產業環境和政策風口，“一張藍圖繪到底”。2014年，緊扣國內產業轉型升級、“中國制造2025”提出在即契機，提出新的“一號工程”——“發展信息經濟，推動智慧應用”;2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家信息化發展戰略綱要》，杭州市提出要加快建成具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心;2018年，當杭州市數字經濟主營業務收入即將突破1萬億元時，又提出打造全國數字經濟第一城，全面推進數字產業化、產業數字化、城市數字化“三化融合”行動。正因為杭州市審時度勢、持之以恒地推進，杭州數字經濟產業才能取得今天的輝煌成就。

三是成于“人才至上”。產業發展離不開人才的支撐。杭州始終堅持“一流環境吸引一流人才，一流人才創造一流業績”的發展路子，不斷加碼政策。2015年1月出臺“人才新政27條”，2016年出臺人才“若干意見22條”，2017年出臺“推進人才國際化的實施意見”，2019年和2020年相繼出臺“人才生態37條”及其補充意見，從世界頂尖人才、國家和省市的高端人才甚至是“偏才”“專才”，都能享受到優惠政策。正如2021年杭州市《政府工作報告》所述，“新引進35歲以下大學生43.6萬人，人才凈流入率繼續保持全國第一”。

浙江鄉村為什么“好”

體悟實訓期間，我先后到杭州龍塢茶鎮的上城埭村、富陽的坑西村、臨安的太湖源鎮和紅葉指南村、湖州安吉的余村等地考察學習。感觸最深的有兩個方面，一個是我們沒法學的，那就是杭州市政府雄厚財力的投入，動輒數十億、百億，這是目前我們難以企及的方面;另一個是可以借鑒的，就是將產業發展作為鄉村振興的“活水源泉”。

以龍塢茶鎮為例。隸屬西湖區的龍塢茶鎮，是全國第一個以茶文化、茶產業為主的浙江省特色小鎮，總面積3.2平方公里，區域內有茶園1.4萬畝，是西湖龍井茶最大產區。通過走訪和座談，發現杭州人對產業想得前、做得細、抓得緊。

一是超前的要素準備。進龍塢首先映入眼簾就是“九街”。幾年間，引進藍城集團開發了各種地產和茶街，還有農夫山泉的“養身堂”等，整個“九街”很快雛形初現。臨行之前，送我們的村干部說，明年再來又是一番大變化，地鐵開通、博物館落地……一個郊區小鎮哪來這么多土地指標？之江經管集團祝總解釋說，指標早就根據規劃儲備好了，不足的也在幾年前向周邊地區買來了！產業發展離不開土地等要素保障，沒有超前準備，即使到了“火候”，也只能望洋興嘆。

二是精準的發展思路。外桐塢村曾經是一個以茶葉收入為主的農業村。自2004年中國美術學院象山院區落戶以來，因其村外茶園環繞、村內遍摘石榴，不僅成為美院師生寫生之處，也吸引了一些老藝術家入住。外桐塢村以此為契機，將這個“包租婆”行當做到極致，一下子成了聲名鵲起的“藝術小鎮”，有著“畫外桐塢”的美名。他們的成功，就在于結合實際精準定位，將藝術家集聚優勢和茶村特有景觀相融合，并對整個村進行有效的拆除規整和規劃改造。如今的租客可不是一般的人物，集聚了包括閔家璨在內的眾多國際國內知名畫家。

產業發展需要天時地利， 更需要群策群力，做“創新人”。

三是強烈的基層意識。產業發展離不開基層基礎，對一個鎮、一個村同樣如此，尤其是“領頭人”。在參觀過程中，外桐塢村村委會老主任自始至終陪同，從他滔滔不絕的講解中，我們不僅看到了他的自信，而且感受到他的綜合素質，據說他還是浙江大學的客座教授。此外，現任的村黨支部書記正在浙大進行MBA教育。由此可見，他們在共同富裕的路上走在前，與高度重視基層人才尤其是“村兩委”班子成員的教育培養、優化基層干部的政策待遇是分不開的。

杭州產業為什么“精”

相比資源稟賦，杭州不如徽州，尤其是鄉村資源，黃山市擁有眾多的物華天寶，但大多仍然“藏在深山”，存在“創新不夠、宣傳不多，規模小而散”等問題，守著“金山”卻不知所措。而杭州人對為數不多的資源利用確是“吃干榨盡”，對產業發展更是“精耕細作”。

浙江省淳安縣威坪鎮將“辣醬”作為一個主導產業來打造，值得借鑒。借助杭州火石品牌策劃公司市場化的包裝重塑，以“醬產業品牌+醬觀光工坊+網紅直播”的融合方式，迅速打響品牌、拉動全民參與、促進產業發展、帶動百姓致富，成為鄉鎮產業創新發展的重要示范。新的“威醬坊”品牌年產值超千萬元，助力當地村民增收300余萬元，一年3萬人打卡購買，成為中央黨校鄉村人才振興經典案例和浙江民宿最佳伴手禮之一。

威坪鎮和杭州火石公司合作對當地醬產業進行深度挖掘、品牌提升和市場運作，關鍵在于有效發揮“地方政府、村集體、村民和火石公司”的四方作用，找準了一條符合鄉村實際的產業發展之路;成功在于火石公司通過品牌文創盤活鄉村產業，實現了“農創品、農創客、農創游”三個帶動，創新形成一個幫助村集體增收和農民致富的產業。這說明產業發展需要天時地利，更需要群策群力，做創新人。

（作者為黃山市屯溪區黎陽鎮黨委副書記、鎮長）D5884F7A-3ECD-480A-BF14-6643936E3EF0