高校體育場館對外開放的困境及優化措施

張實

當前經濟發展下，群眾生活水準有明顯提高，這一背景下，社會大眾對于體育鍛煉的重視程度也在逐漸加深。而高校體育館在全國體育館數量中所占比例較大，所以該類體育館若能對外開放可將其經濟效益和社會效益最大限度發揮。所以，如何利用高校體育館，實現其相關資源的合理應用，研究意義重大。基于此，本文主要對高校體育場館對外開放的困境及優化措施進行分析。

隨著社會發展進程加快，大眾對于身體健康要求更為看重，尤其是奧運會、冬奧會等國際體育賽事影響下，健身已然成為全民熱潮，而體育館作為各項體育運動開展的物質基礎，其也是體育社會化格局實現的條件之一，若無充足的體育設施，一部分體育活動將難以開展。目前，影響體育社會化實現的一項重大矛盾是人民群眾需求與體育場館和運動設施數量之間矛盾問題，現階段，過半的體育場館皆存在教育系統中，所以為滿足群眾的健身需求，高校應不斷優化管理模式，做好體育館的場地設施開放工作。

1 高校體育場館對外開放意義

伴隨著群眾健身需求升高，多元體育運動已逐漸變為一種極為健康的生活模式，但無論哪項運動皆需有專業化的場地作為支撐方能完成。可當前部分城市專業體育場館欠缺，大多是各小區或公園內安裝一些基礎運動器械，但這類運動器械難以滿足青少年群體對于羽毛球、網球、足球等體育運動需求，但建設專業化且大型的體育場館部分城市存在場地和資金不足等問題。但若各高校能夠做到將校內體育館對外開放則可使群眾娛樂生活得到充分擴展，而這也為人類生活質量及身體素質增強提供基礎保障。除此之外，將體育館對外開放也可進一步促進高校體育教學改革與發展，首先，體育館開放化管理可使高校體育教學資源更為豐富，營造更好的體育運動氛圍，同時也可將學校與社區和企業單位間距離拉近，促使體育優勢能夠更好的融合與發展，并且這一舉措也可與體育教學形成優勢互補局面，對教學質量優化有極大幫助。其次，將場館進行開放可吸引眾多有體育愛好的群眾聚集，這種以團體、單位形式所開展的體育鍛煉能夠充分激發大學生對于體育運動的參與興趣，最后，也可培養其正確的體育鍛煉習慣和觀念。

2 高校體育場館對外開放困境

2.1 場館設計理念較為滯后

高校體育館是否進行開放性管理與場地建設規模、服務和設施數量有直接影響，另外，對比于室外體育場地，室內體育館場地設施質量、投入資金成本、服務水平和舒適度都要有明顯提高。從經濟學角度分析，高校體育館對外開放程度與體育館本身條件有直接影響，如室內燈光、設施質量、設施完程度等對其實際開放狀態皆有影響;從消費者心理層面分析，高標準、高質量的室內體育館能夠吸引更多消費群體，所以由此即可看出體育館對外開放的重要制約因素之一則是館內設施好壞。但目前高校體育場館建設的關鍵性任務是為協助體育教學更好的落實教學任務，培養更多專業化體育科研及競技人才，這一情況下，高校所建設的體育場館能夠充分滿足教學功能定位，但卻無法滿足大眾群體的多元化運動需求，其中靈活性差、設計不合理、功能單一、規模較小、布局凌亂等問題是現階段大部分高校存在的普遍問題。除此之外，部分高校體育館地理規劃極不合理、功能結構也不夠完善，僅在應用幾年后則被拆除，與此同時，個別高校的建設體育場館時僅是以田徑場、武術、游泳等傳統體育內容為主，整個建設過程中并未做到結合大眾運動需求對娛樂、休閑等相關設施進行配套，所以其呈現出功能單一問題。

2.2 營銷模式落后

信息時代下，體育館開放管理，高校應選擇更為先進的經營、營銷手段來吸引體育鍛煉者，以此實現經營目標。但目前部分高校對營銷重要性并未充分認識，所使用的營銷管理方式也較為落后。具體體現在高校并未與網絡、微信、新媒體等手段相結合進行宣傳，從而導致學校周邊居民群眾并不了解高校內體育館是否處于開放狀態，并且對于館內開放項目、收費標準以及實際開放時間皆無具體途徑了解和掌握，以至于有大量消費者流失，且嚴重影響體育館開放成效。

2.3 安全問題難以保證

高校本身封閉性較強，但隨著體育場館及各類設施對外開放后，會有較多的社會人員入校參與體育鍛煉，而這極有可能會對校內師生帶來一定安全隱患，尤其是近年來校園傷人事件已成為國家和政府部門所關注的重點事件，可學校若實施體育館開放管理將難以完全保證師生安全。除此之外，體育館對外開放各種運動器材使用頻率增加，其損壞和老化速度也會加快，這樣一來維修費用也會隨之增長，與此同時，社會人員的增多會使學生運動機會減少，并且體育運動過程中，學生容易與社會人員之間出現沖突，所以學生基本權利無法獲得充足保障。

2.4 開放時間有所沖突

校內體育館開放管理時間矛盾問題較為嚴重，部分高校在實施對外管理過程中常會出現教學和運動時間沖突問題，以至于體育教學難以順利開展，并且這一情況下對外開放也會受到嚴重阻礙。針對此問題，管理人員需要著重考慮如何能夠在保證教學開展前提下更為合理性的安排體育館開放時間，以此實現各方利用最大化。關于開放時間這一問題，是各高校不可回避的一項問題，如果學校要滿足社會群眾的全天鍛煉需求，必然會對高校教學產生極大影響，為此學校只能對教職工和學生群體空余時間進行利用完成體育館對外開放。

2.5 管理制度不夠完善

體育館內設施資源管理的相應制度是保證開放性管理落實的重要基礎，目前部分高校并未針對該項工作制定完善的規章制度，所設計規劃的管理內容大多是圍繞開放具體時間和收費標準等方面。現階段，高校內常見的體育館管理方式大多是單位協作管理、學校統一管理、個人責任制和集體管理等方式;而經營模式多是由企業合作經營、個人承包、集體承包經營、租賃經營構成。但目前租賃管理、經營承包責任制以及部門機構管理是使用較為頻繁的幾種經營方式，可是在日常管理方面，大部分高校皆會自行制定管理方案，明顯欠缺相關法規的保護和支持，與此同時，部分高校在管理和維護體育器材時常會由后勤人員負責，這種管理方法會嚴重導致體育館管理水平下降。另外，高校體育館缺乏專業化的管理人才，是導致整個場館運行模式落后、管理水平偏低的另一原因。受多種外部因素影響，高校想要引進較為專業的管理人才難度較大，所以一般該項工作會由校內教師兼職擔任，可這部分教師日常工作任務較重，無法對體育場經營和管理投入充足精力，而這對于體育館開放性管理實施極為不利。6C234B6D-CF17-4C7E-8961-B36CC745EAA4

2.6 定價問題嚴重

關于高校體育館開放的定價問題，具有較大的公益性特征，而這也直接決定高校體育館不能完全轉變為“自主經營與管理”的實體機構。從體育館性質來講，高校體育館除要滿足體育活動外，同時也有較強的經濟功能，其兩重性特征極為明顯。鑒于此，各高校在落實體育館開放管理時，需對定價問題給予高度重視，結合大眾需求、學校發展情況等合理定價，如對于露天運動場地可免費開放;而教學稀缺體育項目和資金投入較大的項目則可收取相應費用。但通過調查發現，目前部分高校皆存在收費不合理問題，一種是收費價格過多，難以吸引體育鍛煉愛好者;另一種則是對于高端運動場地收費過低，經濟效益難以保證器械管理和維修需求。

3 高校體育場館對外開放的具體優化措施

3.1 擴大消費群體

為使高校體育館開放管理效益最大化，管理人員應提前對消費人員進行了解，例如，消費群體愛好、運動訴求以及消費能力等，在這一基礎上需與高校體育館建設實情相結合，構建多元化的消費模式。針對群眾喜愛度較高的體育項目，如跆拳道、游泳、網球等項目，可以俱樂部或培訓班的形式招收社會人員，以此將消費群體全面擴大。除此之外，學校也可選擇與社會企業展開合作，將內部體育館向外出租，收取相應報酬，但這一過程中，高校應注意加強宣傳，對新媒體等傳播渠道充分利用，可嘗試通過微博、抖音以及微信公眾號等官方平臺對體育館開放進行宣傳，通過該方式可使更多群眾了解到該項信息，從而也可有更多社會人員愿意進入高校體育館參與體育鍛煉，而學校也可由此創造更大經濟利益。

3.2 合理安排開放時間

體育館實施開放性管理后，高校為確保滿足教學和大眾的運動需求，一定要結合實際情況有針對性的制定對外開放計劃，通過合理化的安排開放和教學時間，可最大限度保證體育場館功能最大限度發揮。針對此項工作，管理人員一定要明確并承擔自身職責，圍繞場館使用展開全面計劃，要做到在不影響體育教學情況對開放的體育項目設施和時間進行安排，以此為個人或社會企業提供良好的體育鍛煉服務。例如，學校可將教師、學生的鍛煉時間進行區分，或者是針對部分體育項目場地和設施規定具體的活動時間，而針對寒暑假等校內師生人員較少，且不需上課的時間周期中，高校可適當增加對外開放時長，這樣一來既可以避免出現教學和運動沖突，同時也可使體育館開放管理效益最大化。另外，在外部條件允許下，各高校也有針對性的組織多樣化的體育競賽活動，或承辦各種社會類體育賽事，通過該方式能夠使體育館閑置時間降低的同時，獲取更高的經濟效益，從而也可減輕高校體育館開放性管理負擔，甚至學校也能有更充足的經費進行體育館維護和管理，這樣一來也有利于良性循環格局形成，無論是教學活動還是社會服務皆能得到滿足。

3.3 制定合理收費標準

體育館開放性管理經費投入不足是影響該工作落實質量的重要原因之一，在管理資金有限、預算不足情況下，高校無法更好的對體育項目設置加以完善，同時也無法承擔館內設備維護工作所需花費的相關費用。為將此問題解決，高校可嘗試立足其他視角分析，選擇其他建設方法，例如，高校可進一步深化與社會企業間的合作關系，不斷拓展資金融入渠道，從而獲取更多經費支持，反之合作企業可在高校內獲取到較好的宣傳效果。此外，高校在制定場館內收費標準和價格時，應對體育項目、設施以及具體場地等多方面進行綜合考慮，如露天活動場所可適當降低標準或以免費形式呈現，但在組織企業運動會等規模較大的體育活動時可額外增加部分費用;而針對網球、游泳、羽毛球等體育場地和設備應用則可收取適當費用。對于校內師生來講，只象征性收費即可;另外，不同的開放時間可以制定多種收費標準，如早上和晚上價格應有所區分，與此同時，高校體育館向外定價時一定有超強靈活性，以確保體育館開放工作能夠順利開展。

3.4 完善管理和保險制度

針對于體育館開放的安全問題，各學校一定要視為首要任務，具體落實中，高校可有計劃性的制定相應保險和管理制度，以此確保對外開放工作能夠規范化、有序性實施。另外，高校應對附近居民、社會人員進校的安全預案、管理守則以及具體收費標準合理制定，要讓其明確哪類項目屬于開放性項目、固定的時間和區域有哪些，最大限度避免社會人員和校內教職員工及學生發生沖突。此外，體育保險制度建立也極為重要，高校應提前制定突發事件的應急預案和防范策略，做好鍛煉人員及館內工作人員的安全工作，與此同時，通過體育保險制度可使風險轉移，并為對外開放提供基礎性保障。

3.5 做好場館設計與經營

針對高校體育館進行設計時應將更多現代化元素加以融入，使整個場館內特色明顯、功能更強，由此也可吸引更多社會群眾前往體育館參與鍛煉。詳細分析，高校應對體育館內部服務和娛樂功能不斷完善，包括提供食品銷售或餐飲等服務;對于運動環境和衛生設施也應給予高度重視，并且要著重考慮居民鍛煉需求以及附近環境等諸多外部因素，只有這樣才能確保高校體育館充分滿足體育教學的同時，也能為社會大眾提供全面的運動服務。此外，從經營方面來講，高校應結合新時代管理理念對現行管理模式和理念加以更新，同時也應構建良好的運行機制，完善相應管理制度，而為保證經營管理工作有序落實，也可建立專項管理機構，通過明確具體的管理職責為體育館開放管理提供更多支持。在服務過程中，為保證所提供的運動服務更加便捷且優質，高校一定要做好人員配置工作，或者體育館也可構建線上預約平臺，社會人員僅需通過互聯網則可選擇活動時間和場地，縮減其不必要的時間浪費問題。

綜上所述，目前部分高校在實施體育館開放管理時常會出現諸多問題，從而影響落實效果，為將這一系列問題妥善解決，高校應在優先考慮體育教學基礎上，對開放時間合理安排、同時也要加大宣傳吸引更多人群、做好場館設計與經營、完善管理和保險制度，促使體育館開放管理中功能和作用皆能充分發揮。

（作者單位：廊坊燕京職業技術學院）6C234B6D-CF17-4C7E-8961-B36CC745EAA4