迭部縣蠶豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

董彩虹

(甘肅省迭部縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，甘肅 迭部 747400)

迭部縣地處甘肅省甘南州南部，屬非典型性大陸性氣候，地勢高低起伏，海拔1 600~4 500 m，高度差較大，年均氣溫9.5℃，年均降雨量625 mm，平均無霜期147 d，夏冬季節(jié)氣候表現(xiàn)不明顯[1-2]，這種地理環(huán)境和氣候條件非常適宜蠶豆生長。蠶豆作為迭部縣主要農(nóng)作物之一，種植歷史悠久[3]，憑借得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢生產(chǎn)出的蠶豆不僅質(zhì)高價優(yōu)，而且深得當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和客商的青睞。除了食用以外，蠶豆還能起到養(yǎng)地、養(yǎng)畜的作用[4]，其在迭部縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助力脫貧攻堅(jiān)中也是功不可沒的，發(fā)揮了積極的作用。但是近年來，由于蠶豆品種混雜、病蟲害頻發(fā)、市場價格不穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)鏈短缺等問題[5]，嚴(yán)重阻礙了迭部縣蠶豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，本文就迭部縣蠶豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并指出存在問題，同時提出對策建議，以期為迭部縣蠶豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略。

1 迭部縣蠶豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

迭部縣糧食作物播種面積4 133.3 hm2，主要以青稞、蠶豆和小麥三大作物為主，其中蠶豆常年播種面積1 000 hm2左右，占糧食作物播種面積的24%，總產(chǎn)3 300 000 kg，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植，由于電尕鎮(zhèn)、達(dá)拉鄉(xiāng)、旺藏鎮(zhèn)、尼傲鄉(xiāng)、桑壩鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在海拔、溫度、光照、降水等要素方面更具有優(yōu)勢，因此種植面積稍大。蠶豆在迭部縣種植歷史悠久，近年來，縣委縣政府深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蠶豆被列為調(diào)整宜選主要作物之一，因其宜種、抵抗自然災(zāi)害能力強(qiáng)、市場前景好、百姓認(rèn)可度高等特點(diǎn)，種植面積始終穩(wěn)中向前，同時在農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的示范和指導(dǎo)下，蠶豆品種和栽培技術(shù)也在逐步更新。但在蠶豆加工業(yè)方面，專門從事蠶豆加工的企業(yè)幾乎為零，僅有的零星小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、貯藏能力差、投資能力有限、科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈無法延伸，與目前蠶豆產(chǎn)業(yè)化市場要求相差甚遠(yuǎn)。

2 迭部縣蠶豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 品種混雜，栽培技術(shù)簡單粗放

目前，迭部縣市場上蠶豆品種繁多混雜，均以常規(guī)品種為主，其中不乏推廣試驗(yàn)不夠充分、適應(yīng)性差的，未經(jīng)相關(guān)部門登記審定或備案的，以及以次充好的，品質(zhì)各式各樣，還有品種老化早該淘汰的，如青蠶6號、青蠶12號、臨蠶3號等這些品種已種植10余年之久，抗性、產(chǎn)量及品質(zhì)均已無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，而多數(shù)優(yōu)質(zhì)新品種由于農(nóng)戶深受傳統(tǒng)思想影響而沒有有效推廣開來。另外，多年來由于當(dāng)?shù)匦Q豆種植都是一家一戶，其思維模式固化已久，總是按照以往的慣用方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)種植，對于種植密度、播種、施肥、灌溉、病蟲害防治等相關(guān)田間管理新技術(shù)接受能力較差，尤其機(jī)械化種植技術(shù)幾乎沒有，新技術(shù)應(yīng)用率低，造成蠶豆長勢差、病害蟲發(fā)生嚴(yán)重，最終導(dǎo)致產(chǎn)量低、品質(zhì)差、效益差強(qiáng)人意。

2.2 組織化、規(guī)模化程度偏低

迭部縣人均耕地面積較少，農(nóng)戶種植蠶豆都是自給自足，不僅規(guī)模小而且地塊分散，無法進(jìn)行統(tǒng)籌管理。而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種植大戶和家庭農(nóng)場本身就不多，專門進(jìn)行蠶豆生產(chǎn)的更是屈指可數(shù)，由于現(xiàn)在農(nóng)村務(wù)農(nóng)百姓大都是年齡較大的人群，學(xué)歷和素質(zhì)已經(jīng)無法跟得上社會發(fā)展的步伐，他們對于土地流轉(zhuǎn)、集約生產(chǎn)等認(rèn)識程度和接受能力不高，所以導(dǎo)致蠶豆生產(chǎn)不能形成規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化，造成生產(chǎn)成本增加，效益低下，蠶豆產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大。再加之多數(shù)合作社等發(fā)展緩慢，利益共享機(jī)制不完善，資金周轉(zhuǎn)有限，各方面正處于摸索前行階段，無法將合作社組織化的特點(diǎn)有效發(fā)揮出來。

2.3 缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，品牌效應(yīng)不強(qiáng)

目前，迭部縣農(nóng)作物加工企業(yè)較少，至今沒有一家大型蠶豆加工企業(yè)，相關(guān)企業(yè)僅為蠶豆收購企業(yè)，加工和外銷能力薄弱，散戶種植的蠶豆大多數(shù)通過小作坊進(jìn)行簡單加工，僅有的為數(shù)不多的幾家加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社也是以初加工為主，嚴(yán)重缺乏精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工副產(chǎn)物無法得到利用，產(chǎn)品附加值較低，既阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展也影響了企業(yè)發(fā)展。另外，龍頭企業(yè)、合作社等各經(jīng)營主體生產(chǎn)加工規(guī)模小，缺乏品牌化意識，“三品一標(biāo)”理念淡薄，對充分利用當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的氣候、自然和地理?xiàng)l件缺乏主動意識，龍頭帶動能力弱，產(chǎn)業(yè)市場競爭力被大幅拉低，從根本上無法帶動蠶豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 重視程度不夠，缺乏政策支持

雖然蠶豆一直是當(dāng)?shù)匕傩粘Ｄ攴N植的傳統(tǒng)作物，但是其受各級政府重視程度卻不是很高，目前沒有成為迭部縣的優(yōu)勢和主導(dǎo)作物，當(dāng)然蠶豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也沒有提上議事日程。當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣部門與各級科研部門聯(lián)系也不太緊密，很多科技成果無法有效銜接，導(dǎo)致蠶豆相關(guān)的科研成果不能在當(dāng)?shù)睾芎玫赝茝V開來。同時，多年來國家和各級政府并未對蠶豆生產(chǎn)種植戶或經(jīng)營主體進(jìn)行過專項(xiàng)補(bǔ)貼，挫傷了種植戶的積極性，而且農(nóng)戶對自然災(zāi)害和市場價格無法預(yù)知和掌控，當(dāng)遇到這些不可抗拒力的影響時，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，蠶豆也不是農(nóng)業(yè)保險承保作物，導(dǎo)致百姓雪上加霜，壓力從根本上無法得到緩解。

3 迭部縣蠶豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

3.1 提高認(rèn)識，強(qiáng)化政策扶持

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)提高思想認(rèn)識，借助鄉(xiāng)村振興這股“東風(fēng)”，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極做好蠶豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將蠶豆產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強(qiáng)化政策扶持力度，積極爭取和協(xié)調(diào)各級政府相關(guān)部門對蠶豆選育種、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、企業(yè)精深加工、品牌建設(shè)等方面進(jìn)行資金或物化扶持，增加人力、物力、財(cái)力投入，發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，將蠶豆產(chǎn)業(yè)打造為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)；積極籌措資金，對龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶和家庭農(nóng)場進(jìn)行扶持，鼓勵這些新型經(jīng)營主體完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮主體的示范、輻射和帶動作用；建議國家各級相關(guān)部門通過充分調(diào)研論證，在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上，建立蠶豆補(bǔ)貼機(jī)制，以調(diào)動老百姓種植蠶豆的積極性，同時落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險，將蠶豆納入承保對象，引導(dǎo)和鼓勵百姓對蠶豆進(jìn)行投保，緩解百姓因受災(zāi)而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)壓力。

3.2 引育結(jié)合，強(qiáng)化科技培訓(xùn)

多方調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)情況，積極引進(jìn)州外、省外甚至國外其他地區(qū)的優(yōu)良蠶豆新品種，組織農(nóng)業(yè)部門、種植戶等進(jìn)行多點(diǎn)多年試驗(yàn)示范，擇優(yōu)選出適宜當(dāng)?shù)胤N植的品種進(jìn)行大面積推廣；積極主動與各級農(nóng)科院所溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)建立本地繁育基地，加大科研投入，選育出一批抗病蟲害、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適宜機(jī)械化生產(chǎn)的優(yōu)良品種。圍繞新品種，不定期通過集中培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩等方式從栽培模式、田間管理、高產(chǎn)配套等方面開展栽培技術(shù)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民新技術(shù)應(yīng)用率，尤其針對農(nóng)戶依舊人工種植蠶豆的情況，重點(diǎn)推廣機(jī)械化種植技術(shù)；利用手機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)報道、電視廣播、條幅展板、宣傳手冊等媒介將新品種、新技術(shù)宣揚(yáng)到千家萬戶，增強(qiáng)百姓科技興農(nóng)意識、綠色發(fā)展意識。

3.3 培育主體，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

完善培育機(jī)制，規(guī)范新型經(jīng)營主體運(yùn)行制度，大力培育和發(fā)展一批有組織、有規(guī)模、有基礎(chǔ)、真干事、有效益的農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和種植大戶，整治“空殼”組織，制定蠶豆生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從農(nóng)資采購、播種、施肥、灌溉、病蟲害防治、收獲、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落到生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)；引導(dǎo)和提倡農(nóng)戶積極將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場或種植大戶，在享受越來越高的流轉(zhuǎn)費(fèi)用的同時，可以自行選擇入社分紅、社內(nèi)打工、外出打工等其他方式獲得額外收入，一舉兩得；推行“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，利用組織化為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全面服務(wù)，進(jìn)行規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本，增加生產(chǎn)收益，促進(jìn)蠶豆生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.4 延伸鏈條，強(qiáng)化品牌意識

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極招商引資，從土地、稅收、貸款、補(bǔ)貼等方面給予政策，大力興建蠶豆加工企業(yè)，同時扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，依托區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，開展深加工，生產(chǎn)綠色、有機(jī)、無污染、高科技、附加值高的的蠶豆制品，增加產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵企業(yè)與科研院校深度合作，加大對蠶豆新產(chǎn)品、生產(chǎn)、銷售、貯藏、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴难芯浚M(jìn)新品種、新技術(shù)，提高行業(yè)整體效益；引導(dǎo)企業(yè)推行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、訂單式銷售等，全力保障企業(yè)穩(wěn)定和農(nóng)民受益；加大宣傳引導(dǎo)，注重品牌意識，打造區(qū)域品牌，尤其在“三品一標(biāo)”認(rèn)證方面由關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量向關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，注重優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全，打響知名度，提高市場競爭力，推動迭部縣蠶豆產(chǎn)業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。