基于SWOT-AHP模型的云南省森林康養產業競爭力分析

張仲昆，朱俊琳，劉 靜

(西南林業大學經濟管理學院,云南 昆明 650000)

森林康養是優質的森林資源與醫學、文化、旅游、林業等相結合，從而開展有利于人類身心健康的活動。隨著中國經濟的發展，人們的健康意識不斷加強，森林康養作為一種新型養生活動，正在逐漸被大眾認可。森林康養產業在我國具有非常巨大的發展潛力，各種政府部門都相繼出臺政策大力推動森林康養產業的發展。2015年12月中國林業產業聯合會印發了《中國林業產業聯合會關于啟動森林康養基地建設試點項目的通知》，標志著在林業主管部門推動的首批森林康養基地試點建設工作正式啟動[1]。

云南省地處西南地區，是中國通往東南亞、南亞的門戶，處于中國與東南亞和南亞的結合部，具有重要的戰略地位。在氣候方面，云南省屬于典型的熱帶高原季風氣候，立體氣候特點顯著，氣溫隨地勢高低變化明顯。這種氣候造就了云南獨特的高原風光、熱帶、亞熱帶的邊疆風物。同時多樣的民族文化也為云南增添了不同的亮色。云南省豐富且優質的森林資源、宜人的氣候、多樣的民族文化使得云南省成為健康生活目的地，適宜發展森林康養產業。2020年，云南省林業和草原局、云南省民政廳、云南衛生健康委員等部門聯合出臺了《促進森林康養產業發展的實施意見》。因此，分析云南省森林康養產業競爭力勢在必行。本文采用SWOT-AHP模型，對云南省森林康養產業進行競爭力分析，同時利用四象限坐標法確定云南省森林康養產業的發展戰略，以期推進云南省森林康養產業的發展[2]。

1 云南省森林康養產業發展的SWOT分析

1.1 優勢（S）

1.1.1 氣候條件優越。云南省擁有優越的氣候條件，處于較低緯度，又位于云貴高原，屬于典型的亞熱帶高原季風氣候。境內立體氣候特點顯著，全年溫差小，日溫差大。云南省西北部由于靠近青藏高原，屬于寒帶型氣候，長冬無夏。云南省東部、北部以及中部屬于溫帶型氣候，四季如春，其中昆明素有春城之稱。云南省南部屬于熱帶型氣候，長夏無冬。同時云南省的森林面積為2 400萬hm2，森林覆蓋率達到了65%，全省空氣質量處于全國前列。

1.1.2 民族文化多樣。云南省是全國少數民族種類最多的省份，多樣的民族文化使得云南的旅游資源獨具魅力。云南作為少數民族聚集地，包含了彝族、白族、哈尼族等在內的25個少數民族。保存完好的原生態民族村落和民族文化有助于開展森林康養文化產品。

1.1.3 旅游資源豐富。云南省擁有豐富的旅游資源，境內擁有以高山峽谷、現代冰川、石林、高原湖泊、文物古跡等為特色的景區。全省一共有A級景區367家，5A級景區8家，4A級景區105家。其中國家風景名勝區有大理、麗江玉龍雪山、昆明滇池等12處。同時云南省還擁有昆明、麗江、會澤等7座國家級歷史文化名城，有騰沖、保山、廣南等9座省級歷史文化名城，11個中國歷史文化名鎮和11個歷史文化名村，同時麗江古城還被列入世界文化遺產名錄，石林和三江并流被列為世界自然遺產名錄。1.1.4 生物資源豐富。由于云南獨特的地理位置和優越的氣候條件造就了當地豐富的生物資源，云南省的動植物種類數量均屬于全國之冠，具有“動植物王國”的美譽，其中擁有脊椎動物1 737種，達到了全國脊椎動物的58.9%；鳥類793種，占全國鳥類數量的63.7%；擁有蜂猴、滇金絲猴、野象等46種國家一類保護動物和熊猴、獼猴、小熊貓等154種國家二類保護動物。在全國30 000余中高等植物中，云南省占18 000余種，藥用植物、香料植物、觀賞植物在全省范圍內多有分布，故有“香料之鄉”和“藥物寶庫”之稱。

1.2 劣勢（W）

1.2.1 基礎設施落后。一個地區的基礎設施是否完善影響著當地產業的發展，而森林康養對于基礎設施的要求比其他產業更高。云南省的基礎設施建設還很不完善，特別是交通運輸方面，全省鐵路營業里程僅為4100 km，甚至許多地州還沒有通火車。在住宿方面，云南省有許多森林康養基地剛剛開發不久，住宿條件有限，數量不足，這些都嚴重制約著云南省森林康養產業的發展。

1.2.2 科技支撐力不足。森林康養產業的發展離不開科技的進步，而科技進步最重要的要素是人才。森林康養是一個集醫學、養生學以及管理學為一體的多元化產業，需要的是集管理和技術于一身的高級人才。而云南省由于地處西南地區，經濟發展水平較之沿海省份有不小的差距，對人才的虹吸效應不夠，外地人才難以引進，同時省內專業人才的培養體系又不完善，所以專業技術人才的缺乏制約著云南省森林康養產業的發展。

1.2.3 產業鏈不完善。森林康養產業的發展離不開其他行業的協同發展，首先與之相關的就是林業，其次是旅游業、交通業、零售業。對于云南省而言，林業與旅游業發展優勢明顯，而其他產業未能協同發展。森林康養產業應該要帶動其他產業的發展，而目前云南省森林康養產業由于起步不久，產業融合度不足，呈現出產業結構單一，發展不穩定，未能出現產業聚集效應。

1.3 機遇（O）

1.3.1 政策有力支持。政策對一個產業的發展有著非常重要的影響，其可以使得一個產業迅速崛起和衰落。森林康養作為綠色生態產業，得到了政府的極大重視，出臺了多項政策和法律法規來促進森林康養產業的發展。云南省林業和草原局、云南省民政廳、云南衛生健康委員等部門聯合出臺了《促進森林康養產業發展的實施意見》。云南省林業與草原局于2021年啟動了云南省森林康養基地建設、監測、管理指南的編制工作。政府對森林康養產業的大力支持，將會為云南省森林康養產業的發展創造良好的大環境。

1.3.2 市場前景廣闊。近幾十年來，我國經濟快速發展，截至2021年，我國人均可支配收入達到了3.51萬元，人們對幸福生活的需求從之前吃飽穿暖到現在健康生活。當前社會快節奏的生活，使得人們的壓力越來越大，我國有近7成的人屬于亞健康人群。在此背景下我國人民健康意識不斷提高，人們對于醫療、保健的需求也愈發的強烈，森林康養以森林資源為依托符合人們追求健康、綠色、舒適的康養方式的理念，發展前景廣闊。

1.3.3 行業發展需要。傳統的康養模式很難滿足當今人們的需求，當今人們更加追求體驗式、綠色、舒適的康養模式。而森林康養是集醫療、旅游、養生于一體的新型康養，是新常態下康養轉型發展的關鍵。云南省可以利用自身的森林資源和優越的氣候條件以及中藥養生優勢，打造具有云南特色的森林康養新產品，促進云南康養產業轉型升級。

1.4 威脅（T）

1.4.1 其他省市的競爭。國內其他省市也大力發展森林康養產業，如湖南省提出到2025年將要建設100個具有特色的森林康養基地，年服務達到3 000萬人次。貴州省在赤水天鵝堡森林康養基地舉辦的森林康養健康效應與服務營銷培訓中提出重點支持60家康養基地，打造高端一流基地20家。四川省自2016年以來相繼出臺了《四川省林業廳關于大力推進森林康養產業發展的意見》等一系列文件，提倡市民樂享森林康養，共接待游客3.35億人次，實現直接收入1 144億元。來自其他省份的競爭壓力迫使云南省需要因地制宜，發揮自身優勢，打造特色品牌。

1.4.2 生態環境保護。在發展森林康養產業過程中不僅要重視產業發展帶來的經濟效益和社會效益，更要重視產業發展帶來的生態效益。一方面，在森林進行開發的過程中，難免會對原來的森林生態系統造成破壞；另一方面，游客的一些不文明行為也有可能造成環境污染。如果因為森林康養的不當發展而給當地自然環境造成嚴重破壞就得不償失。

1.4.3 招商引資困難。由于云南省基礎設施落后、科技支撐力不足以及宣傳力度不足，導致云南省森林康養產業知名度不足，客源有限。另一方面，森林康養產業本身是一個投資周期長、見效慢的產業，加之云南省的經濟大環境與沿海地區有較大差距，所以招商引資比之其他地區更困難。

2 基于AHP-SWOT模型的分析

層次分析法是一種解決多目標問題、定性與定量相結合的決策分析方法。構建層次結構模型首先整理云南省森林康養產業發展的SWOT分析結果，然后確定目標層、準則層以及指標層，從而建立層次結構模型（圖1）。

2.1 構建判斷矩陣AHP層次排序

根據對圖1的準則層和各指標層進行重要性判斷，通過電子郵件和實地咨詢的方式向10位有關領域的專家、科研工作者進行問卷。問卷引入Satty提出的1-9的相對重要性標度，結合評分結果來構建判斷矩陣，計算每項指標的權重，并計算最大特征值和一致性比率，根據CR是否小于0.1檢驗各層指標是否通過一致性檢驗[3]。計算結果如表1、表2所示。

表1 組間判斷矩陣

表2 組內指標層判斷矩陣及權重值排序

如表3所示，判斷矩陣A、S、W、O、T檢驗結果得出的值分別為0.044 0、0.026 7、0.051 8、0.008 9、0.051 8均小于0.1，數據通過一致性檢驗。

表3 一致性檢驗結果

2.2 構建SWOT四邊形進行戰略選擇

依據層次模型分析的結果，可以利用SWOT繪制二維坐標軸來進行戰略選擇。首先需要確定SWOT戰略函數坐標，S（0.425 8，0）、W（-0.133 7，0）、O（0，0.343 2）T（0，-0.067 4），然后將坐標軸S、W、O、T點連接得到戰略四邊形，如圖2所示。

根據圖2可以計算出4個象限的三角形面積S△SAO=0.073 06、S△SAT=0.014 35、S△WAO=0.022 94、S△WAT=0.004 51,所以根據計算結果可以得出云南省森林康養產業應該考慮采用SO戰略，其次是WO、ST、WT戰略。

3 發展對策及建議

3.1 政府發揮主導作用，整合各類資源

政府對一個產業的發展所產生的影響不言而喻。森林康養是一個集合多種行業的產業，需要政府采用宏觀調控的手段，將云南省的氣候資源、民族文化資源、旅游資源以及生物資源進行整合，依托優越的氣候環境，同時將民族特色融入森林康養基地的建設當中，在堅持保護生態環境的前提下，建設一批高質量、高水平具有特色的森林康養基地。云南省面積廣闊，且各地自然生態環境也各不相同，所以在政府進行產業規劃的時候需要做好頂層設計，將各地資源進行分類，因地制宜開發各類康養產品，避免出現同質化現象[4]。

3.2 促進多方合作，加強科技支撐

各級政府應加強合作，共同謀求產業發展。在招商引資方面應該給予適當的優惠條件，創造良好的發展環境。企業與企業之間也應加強合作，互利共贏，共同打造優質品牌。此外，政府和企業還應該加強與高校的合作，做好人才培養工作，通過培訓和推廣來建設結構完善的人才隊伍。同時，加大人才引進力度，促進與其他省市之間的交流與學習。

3.3 加快基礎設施建設，完善服務體系

云南省森林康養基地多處于偏遠山區，基礎設施落后將成為制約云南省森林康養產業的重要因素。政府應加大基礎設施建設的投入力度，建立完善的交通、通信體系[5]。其次，可以引入社會資本，完善森林康養基地內部的生活基礎設施和生態環境建設，為消費者提供一個舒適、健康的康養環境。

4 結論與展望

本文構建SWOT-AHP模型，通過定性和定量分析得出云南省森林康養產業發展優勢大于劣勢，機遇大于威脅，氣候條件優越（0.189 3）是云南省森林康養產業最大的優勢條件，基礎設施落后（0.074 3）是最大的劣勢條件、市場前景廣闊（0.170 8）是最大機遇條件，招商引資困難（0.039 8）是最大的威脅條件。云南省森林康養產業應采取SO發展戰略，充分發揮自身優勢，把握發展機遇，提高產業競爭力，在保護生態環境的基礎上，推動產業發展，助力鄉村產業振興。