“農文旅融合”下村莊規劃村民參與意愿研究

王昆昆 王艾嵐 王 偉 田雅倩

(安順學院資源與環境工程學院，貴州 安順 561000)

關鍵字：鄉村振興 農文旅融合 村莊規劃 參與意愿

休閑農業為農旅融合的新業態，是鄉村振興農業結構調整的重要方向[1]。農旅融合是指通過農業和旅游業的業態之間的相互聯系與滲透, 構建新的產業創新模式[2]。文旅融合是文化、旅游要素資源的交叉滲透與整合而形成新的文旅產品新業態和產業模式[3-5]。在鄉村振興戰略中，農文旅融合是一個重要途徑[6-8]。農文旅融合建設發展，必須依靠于政府、農戶和相關開發機構相互合作協調，以及自然資源與政府和相關開發機構龐大的資金之間相互合作利用，從而形成一個雙贏的新局面。

本文通過實地訪談和調查問卷，運用二元logistic模型，就農戶在鄉村振興下“農文旅融合”中對村莊規劃的認知和意愿調查，進一步分析影響農戶參與村莊規劃的主要因素，探究增強農戶參與意愿對策及建議，為貴州省鄉村振興村莊規劃的制定與實施提供理論參考。

1 研究區概況與數據來源

1.1 研究區概況

1.1.1 自然資源條件

貴州省地處我國云貴高原，與湖南、四川、重慶等地相連，其境內交通條件優越。屬于亞熱帶濕潤季風氣候。境內喀斯特地貌廣布，以山地和丘陵為主。立體農業氣候顯著且類型多樣、水熱條件較好，為地區發展提供了良好的條件。

1.1.2 社會經濟條件

貴州省在2019年總的地區生產總值為16,769.34億元，比2015年增長59.00%，增長較為明顯，其第一、二、三產業均呈現逐年遞增的趨勢，在2015至2019這五年內貴州省鄉鎮個數變化均穩定在兩千以內，而村委會個數逐漸減少，小村并大村是總體趨勢。數據表明，隨城鎮化和鄉村振興工作的推進，新農村建設走向了綠色環保農業的發展道路。貴州省鄉村居民家庭人均收入主要為家庭經營收入、第一、二、三產業收入。而支出主要體現在生活消費和家庭經營費用支出兩個方面。結合貴州山地丘陵地形，農旅發展潛力巨大。

1.2 數據來源與研究方法

1.2.1 數據來源

本文所使用的數據來源于課題組于2020年7月至2021年3月期間通過對沿河，普定，羅甸，開陽，桐梓，黃平，貞豐，西秀區8個縣區進行問卷調查和實地訪談獲取一手數據。共計發放786份問卷，收回有效問卷620份。回收率達78.88%。研究區自然和社會經濟狀況分析數據主要來源于《貴州省2016年-2020年統計年鑒公報》《貴州省2020年國民經濟和社會發展統計公報》。

1.2.2 研究方法

本調查報告主要采用了問卷調查法、實地訪談法和二元Logistic函數分析法。變量設定為因變量和自變量。因變量：村民參與村莊規劃意愿，為二值虛擬變量，根據問卷中的問題 “您是否愿意參與村莊規劃?”進行定義，如果回答愿意，則定義意愿取值為 1，否則為2。自變量：主要包括村民個人特征(性別、年齡、文化程度和職業)和家庭水平(家庭人口數和家庭年收入)。

1.2.3 調查內容

“農文旅融合”背景下對村莊規劃主體的調查主要為：村民的個人信息，村民對規劃的滿意度，村民對村莊規劃的概念認知，功能認知，信息獲取渠道，參與意愿，影響參與意愿的原因，參與方式等方面的調查。

2 村民對“農文旅融合”村莊規劃的認知與參與意愿研究

2.1 認知度和途徑

當被問到對本村的“農文旅融合”村莊規劃是否了解時，在受訪的農戶中表示 “聽說過”的村民占69.70%。在認知途徑中村民口頭傳播占了37.80%，在所有途徑中占比最多。說明從總體來說近幾年政府部門對村莊規劃的宣傳有一定的成果，但還沒達到讓村民熟悉村莊規劃的程度。

表1 村民村莊規劃參與認知度

表2 村民村莊規劃參與途徑

2.2 村莊規劃參與意愿

在對村民的問卷數據進行研究分析發現，79.60%的村民愿意參與本村的村莊規劃，20.40%的村民表示不愿意參與。他們愿意參與的主要原因在于覺得村莊規劃關乎自身的利益，或者純屬是熱愛社會公益；而其中不愿意參與進去的原因有覺得不關自己的事，應由政府主導等。

表3 村莊規劃參與意愿

2.3 愿意參與原因

通過調查問卷數據分析可知，村民愿意參與村莊規劃的原因由高到低主要順序為本身熱衷社會服務>覺得涉及自身利益>上級政府號召>村委會要求>其他，總體表明，村民愿意參與村莊規劃的積極性較高，其中本身熱衷社會服務和覺得涉及自身利益是村民愿意參與村莊規劃最主要的因素。

表4 村莊規劃愿意參與原因

2.4 不愿意參與村莊規劃的原因

通過數據分析，在4種原因中“即使提了意見，被采納的機會也很小”占比40.90%，表明村民不愿意參與村莊規劃的主要原因為提出的意見不受重視。

表5 不愿意參與村莊規劃的原因統計表

3 村民參與村莊規劃存在的主要問題

3.1 村莊規劃缺乏有效的宣傳，村民認知度較低

“農文旅”發展村民對規劃的認知度是村民參與意愿的一個重要的影響因素，而通過對研究區的訪談中，當對農戶問到對“村莊規劃是否了解”時只有3.80%的村民表示對村莊規劃“很了解”，而有69.70%的村名表示“聽說過”當對表示“聽說過”的村民在進行深入的詢問時，很多村民都表示只是知道一些村莊規劃的概念，當要深入就表示不太了解了，所以村民們對村莊規劃大部分只是停留在聽說過不熟悉的程度。

表6 村莊規劃認知度統計表

3.2 村民文化水平較低，參與規劃內容受限

村莊規劃涉及相關專業知識，村民文化水平較低，導致參與規劃的途徑和內容受到了很大的限制。從文化程度分布結構上看，村民的文化水平主要以小學和初中為主。大部分村民無法參與到規劃的核心部分，導致村民在規劃的主體地位不能得到很好的體現。

表7 村莊規劃意愿表

3.3 村民參與村莊規劃意愿高，參與率較低

通過實地調查走訪及調查問卷數據分析，發現在受訪者中79.60%的村民對村莊規劃具有極高的參與意愿，但實際參與率較低。除由于村民自身文化受限以及參與規劃需要一定的時間和精力影響而外，長期以來政府主導村莊規劃與村莊實際脫節，規劃模式化，是造成村民參與村莊規劃參與率低的主要原因。

表8 村莊規劃意愿度表

3.4 村莊規劃以政府為主導，規劃主體錯位

村莊規劃中應明確村民的主導地位，但我國的村莊規劃還是以政府主導，這樣就導致村民的意見得不到體現，決策都由政府的角度做出的，沒有保護老百姓的集體利益。村莊規劃中對村民的受益程度關注不足，致使很多對老百姓有益的政策未能落到實處，未能讓老百姓真正得到實實在在的獲得感和認同感。

表9 村莊規劃形式統計表

3.5 “農文旅”企業提供就業崗位不足，難以滿足村民的剛性需求

“農文旅”發展村莊企業分為企業集團和微型企業。企業集團在“農文旅”發展中起主導作用，是村莊村民就業崗位的主要提供者。其提供的崗位遠不能滿足村民的需求。而村民創立微型企業呈現小而散的分布，沒有形成集聚化和規模化，旅游具有季節性，在淡季時收入也相應減少面臨著較大經濟的壓力。一定程度上限制了村民自主就業，也不能滿足村民對工作崗位的需求。

表10 村莊規劃產生崗位統計表

3.6 村莊規劃缺乏與農戶溝通，實用性不強

在規劃中，制訂者沒有和農戶進行有效的溝通，導致規劃沒有真正地落實到位，如在以“公司+合作社+企業”的合作模式中，其中代表村民利益的合作社在三方中地位處于劣勢，可以看出，村民在規劃中因地位等問題難以保證自身利益，從而使得很多規劃的實用性不強。

3.7 文旅規劃發展流于形式，缺乏深度挖掘

文化旅游打造中，規劃者缺乏與當地農民的有效溝通，對民族文化缺乏深度的了解，使規劃公式化，流于形式，而出現了背離文化真實性的現象，在實施中未能突顯文化的地域特色，出現雷同性。而村民是民族文化的締造者和傳承者，因此脫離主體的文旅規劃，難以繼承和發揚文化的靈魂，而降低對游客的吸引力，同時減少了就業崗位。

4 基于二元logistic模型分析村民參與意愿影響因素

4.1 理論分析和研究假設

在充分考慮現實情況和研究特點，以及參考國內外研究現狀后，對于村民對村莊規劃的參與意愿影響因素可以提出個人因素，家庭因素，外部因素，資源因素，行為因素五個假設。

(1)個人因素：包括性別，年齡，職業，學歷等幾個變量。性別方面，男性較果斷激進，所以對村莊規劃就更樂于接受，而女性就不怎么樂意參與其中；當村民的年齡越大，就越不想改變現在的環境，所以對村莊規劃的參與意愿就會隨著年齡增大而降低；而對于在村委擔任職位等人，在對本村的未來的發展方向上會有明確的看法，他們對村莊規劃的認識就更加全面，也更積極地參與進來。

(2)家庭因素：包括收入水平，家庭勞動力等幾個變量，當一個家庭的收入較少時，村民會希望通過參與村莊規劃來改善家庭基本狀況，而當家里勞動力富足的時候，家庭內部就會考慮不讓這部分空余勞動造成浪費，就不會考慮到讓他們參與村莊規劃，而是讓家庭的剩余人口參與勞動。

(3)外部因素：對村莊規劃的宣傳，當政府或者村委對村莊規劃進行詳細的宣傳，這樣就會打消村民的抵觸心理，當親戚朋友因為村莊規劃而獲得利益及改變生活的環境時，這也造成了一種正向的宣傳，從而打消其顧慮。

(4)資源因素：包括交通條件，旅游資源，在需要發展農文旅的地區，較高的通達率和良好的道路質量，豐富的旅游資源等因素在旅游業的發展中占據著非常重要的地位，在具有優秀的區位條件和交通條件以及擁有豐富自然資源的村莊或者村民就非常樂于參與村莊規劃。

(5)行為因素：對村莊規劃的認知和對村莊規劃的預期，當村民對村莊規劃的認識較全面時，村民也就會對村莊規劃的預期充滿希望。相應就會更加主動積極地參與村莊規劃。

4.2 數據檢驗

標準化的Cronbach's Alpha系數的取值范圍在0～1之間，此時系數的數值越接近1則表明可靠性越高。由表11得知，本調查問卷的Cronbach's Alpha系數為0.894，說明數據具有可信度，適合做下一步分析。

表11 調查信度檢驗

表12 問卷調查效度檢驗

當KMO值越接近于1時，則表示變量間的相關性越強，原有變量更加適合進行因子分析；表14的kmo系數為0.838，巴特利球形檢驗統計量為813.008, 相應的概率Sig小于0.05，說明問卷具有較高的有效性。

4.3 實證模型構建

二元Logistic模型可以用來分析個體的決策行為，適用于當因變量為二分類選擇變量時的回歸分析。模型分析的依據和出發點是因果關系，即一種行為或一個選擇結果出現必然是由多種因素引起。村民參與村莊規劃的意愿是一個典型的二元決策問題，因此該研究采用二元Logistic回歸模型對村民參與村莊規劃意愿的影響因素進行評價。其模型具體形式為:

式(1)中，Pi表示村民愿意參與村莊規劃的概率; y是村民是否(愿意)參與村莊規劃的因變量; βi為影響因素回歸系數; n 是影響因素的數量; xi是影響村民參與村莊規劃行為的變量; β0表示回歸方程的常數項。式 (1)進行推演，得到:

運用SPSS 20.0軟件中的二項分類 Logistic 函數來進行計算，結果包括B、S.E、Wald、sig和exp(B)等值。其中，B值為回歸系數，當B為正值時，說明該自變量對因變量有正向的影響;當B為負值時，則自變量對因變量有著負向的影響;S.E值為標準差;Wald值表示Wald統計量;sig值表示差異性檢驗的顯著水平。通常，當Sig值小于0.1時，表示各參數顯著，而exp(B)為回歸系數的冪值，它代表假設情況發生的概率。

4.4 二元logistic回歸模型結果

表13 回歸模型結果

根據表8的二元Logistic回歸模型結果，可得以下分析結論：

對村民參與村莊規劃的意愿具有顯著影響的是村民的年齡、性別、文化程度、家庭人口數量以及職業和家庭收入；而村民的現居住地址和村民對村莊規劃的了解程度對村民參與村莊規劃的意愿影響不大。

(1)從村民的個人特征來看，年齡、性別、文化程度和職業等因素對村民參與村莊規劃的意愿有著顯著的正向影響。年齡的回歸系數為0.528，在1%的統計水平下具有顯著性。而性別、受教育程度和職業對參與村莊規劃的意愿產生顯著的正向影響，在統計水平為5%的情況下。其中，男性愿意參與村莊規劃的概率是女性的2.044倍。不同職業對村莊規劃了解不同，村民參與意愿就不同，對于在村委擔任職位的村民和在政府機關單位任職的村民來說，他們對村莊規劃的認知程度比其他村民要高，因此他們對村莊規劃的前景預期產生了積極影響，參與村莊規劃的意愿相對較高。

(2)從村民家庭特征來看，村民的家庭收入和人口數量對村民參與村莊規劃的參與意愿有著顯著性影響。其中，家庭人口數量的回歸系數高達1.009，在1%的統計水平下顯著。因為農業+旅游業以及文化+旅游業是一項勞動密集型產業，對勞動力的依賴程度比較高，所以村民家庭人口數量越多，越希望能參與進村莊規劃。家庭收入比重在5%的統計水平下顯著，但影響系數為-0.565，與理論預期不符，其原因可能是收入高的家庭對村莊規劃的依賴程度較少，而收入低的家庭為了改善家庭的基本經濟情況，從而更愿意參與村莊規劃。

5 結論

通過對影響因素和存在問題的總結分析，我們得出以下結論：

(1)農文旅村莊規劃主要存在問題是村民主體地位錯位；在村莊規劃中應該充分考慮村民的主體地方，讓規劃的落地，更好的改變村民的生活，而現實往往是政府發揮主導，村民缺少發揮的空間。

(2)村莊規劃的宣傳沒有落實到位；當在研究區的訪談中，當問到“是否了解村莊規劃”時，只有3.80%的村民表示很了解，這個數據說明在村莊規劃的宣傳階段，村委和政府沒有充分的對村莊規劃進行宣傳，從而導致村民對規劃的認知度不高，導致產與率較低。

(3)村民參與農文旅相關產業限制因素多；農文旅開發企業提供村民就業崗位難以滿足村民的剛性需求；村民自身文化素質及專業技能方面使參與村莊規劃階段受限。

(4)從問卷數據分析得知，村民愿意參與村莊規劃的主要原因是自身熱心于社會事業和關系自身利益。二元Logistic回歸模型分析得知，影響村民參與意愿的主要因素為個人因素，家庭因素，外部因素，資源因素，行為因素等幾個方面。

(5)農文旅游融合村莊規劃具有特殊性，多因土地流轉后村民無地可種，生活吃、穿、用等均與城鎮人口相似。經濟收入除每年的土地租賃費外，只能靠打工掙錢，因性別、年齡、文化水平、技能差異，就業成為農文旅游打造村落村民最渴望解決的問題。因此村莊規劃與村民就業、村民生活環境相掛鉤是提升村民參與意愿的有效途徑。

6 對策及建議

該文以貴州省620位農戶為調查對象，運用問卷調查法和二元 Logistic 回歸法，分析了村莊規劃過程中村民的認知度及參與意愿，并探究影響村民參與村莊規劃意愿的影響因素。研究結果如下：

(1)村民參與村莊規劃參與度作為硬性指標法制化

將村民的參與度作為一個硬性指標進行量化，將規劃中的村民參與度作為一個規劃的衡量標準考量，并將其進行法制化。可以對在村莊中的規劃進行規定，必須在當村莊中的70%以上村民同意進行規劃時，才允許對村莊進行規劃，并且在規劃中必須有40%的村民參與才能讓規劃合法化。

(2)加大村莊規劃宣傳力度，增強村民主體地位意識

村民對規劃的認知是影響參與度的一個重要影響因素，所以應該加大在村莊中宣傳的力度，從多角度，多方面向村民進行宣傳。并且應增強村民的主體意識，讓村民從更多方面和階段參與村莊規劃中去，讓村民能在規劃的過程中發表自己的意見及看法，讓規劃真正地落實到地，真正地服務于村民，提高規劃的實用性。

(3)增加就業崗位或提供相關再就業培訓，解決“失地農民”就業問題

在當前的農村農戶將土地經營權流轉出去，造成了 “隱形失地”的局面，對于這部分農戶解決其就業崗位對提高村民參與意愿是一個非常重要的因素。只有解決農戶的工作問題，才能更好地激勵農戶的主觀能動性，讓村莊規劃不只是對村莊建筑的改造升級。而是從村民的收入等多方面進行改善，讓村民中在農文旅融合中能提高收入，讓農戶們能感受到村莊規劃能改變自身的生活環境，從而提高規劃的參與度。

(4)對村民自主創業提供優惠政策，鼓勵自主創業

為村民的提供的崗位中，企業內部的崗位較少不能滿足村民的剛性需求，鼓勵村民進行自主創業，能更好地解決村民的工作崗位問題。因此可為村民自主創業提供優惠政策，增加就業空間。例如，減免房租，給予補貼等方面對村民創業提供幫助，緩解村民的經濟壓力和解決村民在旅游淡季的后顧之憂，從而解決村民的工作問題。

(5)尊重村民在村莊規劃中的意見，提高參與意愿

“農文旅融合”下的村莊規劃需要村民主體的參與，文旅需要走內涵建設。因此規劃者需與村民充分的融合，成為參與者和締造者，更好體現規劃的價值。尊重村民在規劃中意見，才能更好地滿足村民在規劃中的參與感和認同感，更好地讓村民們體會到建設自己的家園的獲得感。從各方面出發更好的保護村民的自身的利益，為他們制造更多的利益。當村民的利益被更好的保護起來后，對村莊規劃意愿度才能得到提高。