特色農業氣象服務助力川渝鄉村振興探析
——以檸檬特色農業氣象服務為例

陳海燕 馮 渝 賈舒涵 上官昌貴

（1資陽市氣象局，四川資陽 641300；2四川省氣象局，四川成都 610072）

在實施區域協調發展戰略的背景下[1]，成渝地區雙城經濟圈建設是國家重大區域發展戰略的重要組成部分。推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于在西部形成高質量發展的重要增長極，打造內陸開放戰略高地，對推動高質量發展具有重要意義。成渝地區雙城經濟圈建設是一項系統工程，要加強頂層設計和統籌協調，突出中心城市帶動作用，強化要素市場化配置，牢固樹立一體化發展理念，做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施，唱好“雙城記”；要加強交通基礎設施建設，加快現代產業體系建設，增強協同創新發展能力，優化國土空間布局，加強生態環境保護，推進體制創新，強化公共服務共建共享。

四川省為加快推動成渝地區雙城經濟圈建設，提出構建“10+3”現代農業體系（包括川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚等十大優勢特色產業和現代農業種業、現代農業裝備、現代農業烘干冷鏈物流三大先導性支撐產業），突出高端化、綠色化、智能化、融合化發展方向，深化農業農村改革，強化農業科技支撐，加強現代農業園區建設，加快發展現代都市農業，大力建設特色優勢農產品基地，協同共建成渝現代高效特色農業帶，進一步擦亮四川農業大省的“金字招牌”。

1 川渝檸檬產業現狀

檸檬作為以酸積累為主的柑橘類特色水果，是人們尤其是西方及西亞居民日常佐餐和茶飲的寵愛之物，需求量較大且穩定。改革開放以來，尤其是近10年來，在傳統老產區四川安岳的輻射帶動下，檸檬產業在我國得到了快速發展。

2019年，四川安岳檸檬種植面積為3.47萬hm2，年產鮮果達61萬t，產值達131億元。“安岳檸檬”的品牌價值達180.67億元，其先后榮獲中國馳名商標、國家地理標志產品認證、全國初級農產品地理標志產品前十強等殊榮，成功入選中歐地理標志協定保護名錄。同時，檸檬產業也是安岳農村經濟的支柱產業，肩負著“富民興縣”的重任，直接關系33萬農民的“飯碗”和“小康”。

重慶市潼南區的檸檬種植面積為2.13萬hm2，年鮮果產量達28萬t，產值達32.6億元，產品出口占全國份額的1/2以上。全區現有檸檬初加工和精深加工企業30家，年加工能力20萬t。“潼南檸檬”獲國家地理標志商標認證，被納入國家生態原產地產品保護名錄，被認定為全國名特優新農產品。重慶潼南與四川遂寧、南充、內江和重慶大足等地的檸檬產業一同構成了中國“檸檬金三角”，因而四川和重慶是我國集中度非常高的檸檬主產區。黨的十九大提出了實施鄉村振興的國家戰略，為我國“三農”全面發展開創了新時代，中國檸檬產業也迎來了前所未有的大好機遇。面對前所未有的市場擴容機會和國家戰略機遇，中國檸檬產業的從業人員必須思考如何將機會和機遇轉變為現實的推動力，解放和發展生產力，全面提升檸檬產業的素質和效益，真正走上全產業鏈現代化、智慧化健康持續發展、多產業有效融合的快車道，從而為鄉村振興提供堅實的產業基礎。

川渝兩省（市）抓住機遇，大力推進檸檬特色農業產業發展，于2020年5月21日在重慶市大足區召開“建設成渝現代高效特色農業帶調研座談會”，四川省農業農村廳與重慶市農業農村委簽署了3項戰略合作框架協議，合力推進成渝現代高效特色農業帶建設，率先在西部實現農業農村現代化。按照兩地農業農村部門的合作框架，檸檬作為川渝優勢特色經濟作物，將合力推進川渝檸檬現代高效特色農業帶建設，共建長江上游檸檬產業帶，共同推進占中國檸檬產量90%的“檸檬金三角”產業集群建設。四川省委農村工作領導小組印發《成德眉資都市現代高效特色農業示范區總體規劃》，提出將通過重塑柑橘、檸檬、茶葉等高質量的區域特色農業全球化價值體系，增強區域特色農業文化及品牌的國際影響力和競爭力，提升地區特色產業在全球價值鏈的地位和勢能，加速推動四川由農業大省向農業強省的轉變。在安岳、大足、安居、潼南等地檸檬優勢產區，推進建設國家檸檬良種繁育基地，打造中國檸檬產業共同體，促進中國“檸檬金三角”健康發展。

2 川渝檸檬特色農業氣象服務現狀

“檸檬金三角”區域既具有利于檸檬優質、高產的氣候資源優勢，又存在冬春干旱、夏伏連旱、花期凍害、冰雹、高溫熱害、連陰雨等危害檸檬生長的氣象災害。加強特色農業氣象服務是推進現代農業產業發展的重要保障。資陽、潼南、大足、遂寧4個地方的氣象部門在檸檬特色農業氣象服務地方特色產業發展方面進行了諸多有益的探索，并取得了一些成效。

2.1 農業氣象專業化觀測站網初具規模

目前，4個市（區）檸檬光、溫、水等要素觀測均以區域觀測站為主、小氣候站和土壤水分觀測站為輔。區域內共建設有區域自動氣象觀測站404個、小氣候站3個、土壤水分觀測站8個，小氣候站均位于川渝兩地大型現代農業園區，觀測網絡數據全部實現4G傳輸。安岳開展人工農業氣象觀測多年，已積累35年的檸檬物候觀測歷史和觀測記錄，資陽檸檬觀測規范已通過市場監督管理局立項，目前正在編制中。4個市均未開展農氣試驗，尚無自建觀測基地和實驗室。

2.2 農業氣象服務方式多樣、渠道基本完善

遂寧射洪、資陽安岳、重慶大足和潼南針對區域內檸檬基地，開展檸檬專項氣象服務：服務對象主要為合作社、新型農業主體、專業大戶、檸檬企業、涉農部門等（表1）；四川的服務方式主要為公服網、黨政網、短信、微信，重慶的服務方式主要為短信、農氣通App。

表1 不同地方檸檬專項氣象服務主要服務對策

2.3 農業氣象服務業務平臺功能基本具備

建有四川省農業氣象綜合業務平臺和重慶農業精細化智慧服務平臺，川渝利用兩大平臺制作農業氣象服務產品，基本具備支撐功能。在服務產品上，四川針對檸檬全生育期，重慶主要針對檸檬開花期、產果期、采摘期3個發育期。

2.4 農業氣象服務支撐架構基本搭建

四川安岳檸檬特色農業氣象服務指標建立，服務方案完善，業務流程清晰，在檸檬生長適宜條件、氣象風險防控指標、檸檬農業氣象適用技術等方面都開展了研究，擁有梯度式專業服務隊伍。

3 存在的問題

3.1 思想認識滯后于現代農業發展的新形勢

向現代農業轉變是我國農業的大目標，現代農業發展由數量增長為主向數量質量效益并重轉變，由物質要素投入轉為科技創新。部門內長期對農業氣象發展的重要性、緊迫性認識不足，農業氣象工作未得到足夠的重視、投入過少，使農業氣象工作落后于大宗、園區型現代農業的發展。

3.2 氣象服務能力與特色農業發展需求不相適應

一是檸檬農業氣象觀測針對性不強，僅按照物候觀測記錄基礎發育信息，未能在關鍵發育期開展不同氣象災害影響的精細化觀測。二是檸檬農業氣象試驗能力不足，尚未開展農業氣象試驗，沒有試驗場地，更缺乏試驗技術設計方案。三是現有的農業氣象服務產品針對性不強，時效性不能滿足檸檬生產需要，不能實現所有種植戶全覆蓋。四是農業氣象服務內容與方式落后，智慧化程度不夠，不能滿足檸檬特色農業發展和國家級、省級現代農業園區建設的需求。

3.3 農業氣象業務建設與研究型業務發展不同步

隨著國家現代農業發展和鄉村振興戰略的實施，面向農業現代化發展更加精細化、精準化氣象服務的需求，目前農業氣象現代化科研成果支撐業務不足，檸檬農業氣象業務服務和技術裝備支撐乏力，制約服務效益的發揮；農業氣象指標精細化程度不夠，適用技術研究少且方法落后，開發的農業氣象適用技術未能全面應用融入檸檬農業技術推廣服務工作中；服務產品的定量化、模式化程度不高，針對性、實用性不強，精細化、精準性不足；農業氣象業務與研究型業務的結合機制缺乏，現有業務平臺與智慧農業氣象業務需求有差距，面向自動化、智慧化的系統支撐能力有待提升，在智能網格預報與農業氣象服務產品的無縫連接方面還需要加大研究力度。

3.4 人才隊伍不能滿足檸檬特色農業發展需要

川渝省級農業氣象業務單位缺乏從事檸檬特色農業氣象的專業人員，發揮牽頭引領和指導作用不夠。兩地市（區）縣局雖有部分專業人員，但人員不固定，重慶基本沒有檸檬研究和服務的專業人才，這極大地限制了檸檬特色農業氣象服務能力建設。

3.5 地方政府重生產、輕業務服務研究投入

目前，川渝政府重視檸檬種植規模、產品研發、市場營銷，但對檸檬種植相關的技術、設備、服務、研究等經費投入不足。檸檬特色農業氣象服務能力欠缺、技術薄弱，對產業發展的參與度不高，面對產業發展遇到的問題，可提供的氣象服務解決方案非常有限。

4 建議

4.1 理清川渝特色農業氣象服務發展思路

以服務用戶需求為引領，堅持問題導向，分類施策，優化、改進農業氣象業務流程，圍繞“作物+氣象”目標，提升客觀產品支撐應用，提高農業氣象服務產品的定量化、可用性、針對性和自動化水平，促進業務服務能力的提升[2-5]。以成渝經濟圈建設為契機，加強服務現代農業發展能力建設，促進氣象為農服務的發展，提前引入全國特色農業氣象服務中心合作模式，明確牽頭單位和配合單位的分工和作用，完善跨部門、跨區域的共商、共建、共享工作機制[6-7]。整合優化業務布局、業務環節與資源配置，積極爭取多渠道、多元支持[8]，圍繞“檸檬金三角”特色農業發展目標和行動計劃，結合現代農業氣象服務體系建設任務，大力推進氣象職能融入，做好“特色文章”[9-10]。以提升科技支撐為重點，加強農業氣象觀測、試驗、農業氣象預測預報、災害分析和監測評估等能力建設，推進檸檬特色農業氣象業務服務規范化、標準化、定量化，提高服務能力和水平，推進檸檬特色農業高質量發展。

4.2 聯合打造檸檬特色農業氣象服務品牌

以需求為牽引，著眼于鄉村振興戰略和現代農業發展需求，推進農業氣象服務供給側改革。強化頂層設計，將檸檬特色農業氣象服務品牌建設納入川渝兩省（市）氣象部門和“檸檬金三角”地區政府的“十四五”規劃，堅持目標導向和問題導向，科學制定、有效實施未來5年的建設方案。聯合多方力量，組織開展核心技術研究，提升特色農業氣象服務業務水平[11-12]。加強氣象為川渝檸檬特色農業發展服務相關技術標準研究及制修訂工作，及時將氣象為農服務科技成果上升為業務服務技術標準。從農作物生育期農業氣象要素觀測、病蟲害防治、為農氣象預報服務產品制作、生育期氣象災害防御等方面總結相關的科研成果并上升為技術標準，提升氣象為檸檬特色農業服務的能力。

4.3 強化科技支撐，提升智慧化服務水平

讓氣象服務切實發揮趨利避害作用，積極融入農業部門“三區”（糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區）和“三園”（現代農業產業園、科技園、創業園）建設，融入國家層面的鄉村振興戰略，加大合作研究力度，消弭川渝兩省之間業務模塊上跨越帶來的距離感和隔膜感，有針對性地調整優化業務產品體系、開展業務支撐技術研發和業務系統建設[13]。著眼于業務現代化水平提升，強支撐、補短板，加強定量評估技術、大數據+機器學習、多源遙感、作物模型、現代天氣預報等業務服務支撐能力和相關業務技術的研究應用。圍繞檸檬開展農業氣象防災減災技術研究、農業適應氣候變化技術研究2個重點領域，重點加強川渝數據融合共享的檸檬農業氣象情報業務平臺研發、農業氣象預報技術研究、農業氣象災害監測與預警與評估技術研究等，為檸檬特色農業氣象服務能力的提升提供技術支持。

4.4 加強檸檬農業氣象專家團隊建設

大力整合4個市（區）氣象局農業氣象科技人力資源，成立川渝檸檬特色農業氣象服務創新團隊，組建包括聘請省級專家在內的檸檬特色農業氣象專業隊伍，深入開展專業人才交流互派。聯合申報科研項目，開展檸檬生產氣候區劃，開發檸檬氣候資源稟賦，為檸檬產業園區提供決策服務；在世界檸檬發展大會、國際檸檬節、農民豐收節等重大活動中，聯合部署氣象保障服務；聯合開展檸檬特色農業監測、預警、花期預報、凍害預警、抗旱排澇等氣象服務，緊扣科技創新、精密監測、精準預報、精細服務等戰略任務，聯合推動川渝特色農業氣象服務人才合作和交流。

4.5 爭取地方投入，多渠道籌集資金

特色農業氣象服務在助力特色產業發展、助力現代農業發展、助力鄉村振興等方面應發揮重要作用。其定位決定了特色服務不能只局限于一城一地，而應是跨部門、跨省份的工作實體。在檸檬特色農業氣象業務任務明確的基礎上，川渝要聯合積極爭取國、省業務主管部門支撐項目；爭取地方對檸檬特色農業氣象業務現代化建設和業務系統建設專項資金的支持力度，與氣象業務的現代化建設同步推進，并適當加快發展，以保障檸檬特色農業氣象業務適應國家農業調結構、轉方式、提質增效的氣象保障服務需求。

4.6 完善合作機制，共推川渝檸檬高質量發展

一是建立科技合作機制，圍繞檸檬在生產管理、防災減災、氣候資源利用等方面的需求，4個市（區）有針對性地開展技術協作攻關，充分利用天氣、氣候業務的先進技術成果，提高檸檬特色農業氣象科研和業務水平；二是建立項目合作推進機制，與安岳檸檬產業局等職能部門加強聯系，共同推進項目開展，建立防御檸檬特色農業氣象災害與相關部門的聯動機制；三是建立服務渠道合作機制，強化4個市（區）農業氣象業務服務交流，建立相應的協作機制，實現觀測手段、觀測資料的實時共享；四是建立信息共享機制，建立上下互動、服務對接、左右互持、產品共享、效益共占的協作機制，擴大檸檬特色農業氣象服務覆蓋面，提高服務效益；五是長效發展機制建設，促進川渝合作共建檸檬特色農業氣象服務中心，積極爭取地方政府支持，推動政府將檸檬特色氣象服務中心建設運行保障經費納入地方財政預算，切實發揮氣象防災減災第一道防線作用，緊扣科技創新、精密監測、精準預報、精細服務等戰略任務，推動川渝檸檬特色農業高質量發展。