武漢市東西湖區農業信息化發展現狀及對策

陳 方 趙偉偉 黎蘭獻 陳 紅 趙定杰

（1武漢市東西湖區農業綜合服務總站，湖北武漢 430040；2武漢東西湖維農種苗有限公司，湖北武漢 430040）

隨著我國農業農村經濟持續快速發展，農業發展同時面臨農產品價格下降和生產成本增加的難題，農業發展效益不高、從業人員老齡化等問題日益突出，農業發展迫切需要從粗放化方式向精細化方式轉變，走產出高效、產品安全、資源節約的農業現代化道路[1]。

農業信息化是現代農業發展的重要標志，也是推進農業轉型升級的重要動力[2]。近年來，各級政府對于農業信息化發展的支持力度也在逐年加大。湖北省的農業信息化服務也進一步完善，農業信息化技術不斷深化[3]。

1 東西湖區農業信息化發展現狀

1.1 區級平臺建設情況

武漢市東西湖區自2015年開始逐步推進農業信息化建設，在全省范圍內農業信息化建設起步較早。2015年8月，武漢市政府批復東西湖區為武漢市“互聯網+農業”綜合示范試點區，依托項目東西湖區建成了區級“互聯網+農業”公共服務平臺，服務內容涵蓋智能農業溫室大棚、農產品安全監管追溯、農產品電子商務、鄉村休閑賞花游等方面。同時，帶動了區內13家新型經營主體參與區級農業物聯網項目建設，可實現指揮中心與企業（合作社）互聯互通、實時監控、遠程診斷等功能。隨后，又逐步建成示范園電子商務公共服務平臺和省級智慧農業示范基地平臺，充分發揮農業信息化聯農帶農作用。

1.2 區級農業信息化管理機構設置情況

東西湖區農業農村局為區級信息化領導小組成員單位，著力推進區域農業農村信息化建設工作，指導全區農業信息化服務。東西湖區農業信息化建設工作現由區農業農村局項目管理辦公室承擔，目前暫未成立區級信息中心。

1.3 新型經營主體信息化建設情況

前期，全區有湖北鑫三江農業開發有限公司、湖北吉農沃爾特農業有限公司、武漢天下先現代農業發展專業合作社等13家新型經營主體參與區級農業物聯網項目建設；后因雪災部分大棚嚴重垮塌、企業未持續運營維護等原因，造成物聯網設備損壞，現階段還有大量物聯網設備與指揮中心綜合平臺無法實現連接。近2年，武漢自勇園藝專業合作社、武漢禾香園農產品專業合作社、武漢綠蔬園蔬菜專業合作社等業主為提升經營管理信息化水平，提升農產品品質，都在自主加大農業信息化監控設備、水肥一體化設備的投入，為推動全區農業信息化發展起到了積極作用。

2 東西湖區農業信息化建設存在的問題

2.1 農戶信息化意識不強

雖然東西湖區74個行政村已經實現了網絡全覆蓋，但是在區內經濟發展相對較好的慈惠街，農戶家庭固定互聯網寬帶接入率仍只達到80%。主動上網、利用信息技術進行農業生產的農戶還是以從事經營、有一定文化水平的人群為主，如農民專業合作社的社長、家庭農場經營業主等。2018—2020年，武漢市實施農村電子商務發展三年行動計劃，主要以產業培育、人才培養和電商扶貧為核心，開展線上線下多種形式的培訓，建立農業信息化示范基地，以示范輻射帶動的方式提高農民信息化意識。在組織人員參加培訓時，了解到村灣現有居民多為中老年群體，普遍存在著學歷不高、接受能力差的情況，且培訓后，因為缺乏實際操作，農民信息化意識和設備操作技能仍然不高。

2.2 農業信息化建設投入成本大

農業信息化前期投入成本大，尤其是物聯網設備成本居高不下，設備的使用效能和使用壽命也有待提升。前期一些企業依托政府以獎代補項目，自主建設了一批農業信息化監控系統，但是調研發現，湖北鑫三江農業開發有限公司、湖北吉農沃爾特農業有限公司均反映硬件設備投資成本高，運維資金壓力大。另外，農業信息化建設對基礎的水、電、路、網等設施要求較高，后期運營維護也需要持續投入資金，對農業經營者財力要求高。為保障發揮區級農業信息化平臺的作用，區級財政自2017年起，每年列支約80萬元的經費用于區級平臺的運維，但是很多新型經營主體依托獎補項目自主建設的平臺，因為沒有持續投入資金，運營效果不理想。

2.3 農業信息人才隊伍薄弱

農業信息化建設需要一支涵蓋計算機技術、網絡技術、農業生產技術、農業經濟管理等各方面人才的隊伍，及時準確地對信息進行判斷、篩選、分析，暢通信息傳遞渠道，解決各類數據孤立問題，以便為決策者和使用者迅速有效地提供有用信息[4]。目前，東西湖區農業農村局負責信息化工作的僅1人，為農業專技人員，且從事農業信息化工作不足2年，雖具有相對豐富的農業實踐經驗，但是計算機操作能力、網絡技術欠缺，信息化技術知識儲備亟待提升，信息化設備的操作能力亟待增強。同時，調研發現，各涉農街道及各農業新型主體目前也基本不具備這樣的人才隊伍。

3 對策

3.1 加強頂層設計，做好示范引領

一是對于目前已建成的農業信息化項目，做好運營維護，總結經驗優勢。二是對于下一步的建設項目合理選址規劃，防止低水平、重復建設[5]。謀劃項目時，合理分配資金，列支不少于20%的資金用于項目建后3～5年的運營維護，解決政府和農業企業（合作社）缺乏信息化人員的困難。三是對于不同經營主體的同質化需求集中整合，綜合設計，降低單個建設主體的軟件系統開發成本。四是各級平臺嚴格按照現行的國家標準搭建，減少后期平臺間互聯互通的障礙和成本。五是積極引進先進的農業信息化科技成果，發揮示范引領作用。六是加強農業農村部門與大數據中心、各街道的橫向聯系，形成共同協作、多方聯動的局面[6]。

3.2 增加基礎設施投入，積極爭取政策支持

農業信息化發展具有公益性的特征，要想推動農業信息化高效發展，必須加大政府的支持力度，完善水、電、路、網等基礎設施[7]；要從財政資金方面借力，立足市場需求，吸引社會資本參與農業信息化建設，暢通各級農業信息化建設資金渠道[8]。一是充分調研各涉農街道農業基礎設施條件和農業經濟發展現狀，完善信息化設備配置，優化資金的運用和監管，確保資金投入的效果。二是完善基礎設施，優化營商環境，發揮財政資金的引導帶動作用，加強正面激勵，引導有志向、有情懷、有抱負的企業家參與農業信息化建設，吸引社會資本參與，放大財政資金杠桿效能。三是穩步推進區內各部門財政資金整合，充分結合東西湖區大力發展都市休閑農業的契機，保障田園綜合體等產業融合項目，突出特色，展示亮點，全面展示農業信息化發展成果。

3.3 完善人才培養體系，強化人才隊伍建設

一是充分依托農村電商項目、農業培訓學校，建立線上線下相結合的課堂，給廣大新型經營主體和農戶提供更多了解信息化、掌握信息化的渠道。二是對現有農民合作社、農業基地、產業示范園區等進行數字化改造，提升農民的農業信息化設備操作技能。三是合理利用手機這個“新農具”，建立網上聯絡群，開展農民手機應用培訓。四是加強與高校對接，積極引進更多具有計算機技術和網絡技術專業知識背景的人才，作為高端人才儲備。五是創新體制機制，暢通晉升渠道，加強人才培訓的實用性和職業性，注重農業信息化管理人才的選拔，充分發揮專業特長和技能優勢，不僅要培養一批既懂經營又會管理的新型農民人才，而且要培養一支既懂技術又懂信息的管理人才隊伍，真正形成人才隊伍的“雙臂合力”[9-10]。

4 結語

綜上所述，農業信息化發展是農業發展的大勢所趨，是推動地區農業產業發展、促進農民增收、全面落實鄉村振興戰略的有力措施。東西湖區作為中部地區最大城市武漢市的“后花園”和“菜籃子”，全面推進農業信息化進展，為中部地區提前布局無人農場，對解決從業人員老齡化帶來的困境、加速推進農業現代化發展具有重要意義。因此，農業從業者要提高思想認識，不斷強化人才隊伍，把當前工作與信息化技術緊密結合，真正使農業借力信息化技術，穩定健康發展。