淺談如何做好企業“十四五”規劃工作

摘? 要：“十四五規劃”如何制定，怎樣推進，怎樣落地實施。首先是需要對“十三五”規劃進行總結分析，并將經驗和教訓在“十四五規劃”中進行發揚和補足，確保企業在 “十四五”期間的戰略發展布局和持續經營發展得以持續發展， “十四五”規劃要結合行業、市場變化等因素全面評估，可觀評價企業發展現狀及水平，準確把握企業所處發展階段及經營成長特征。并根據企業經營發展、戰略規劃需求，制定企業“十四五”規劃需求和計劃。以五年規劃為指導，逐年推進實施，確保企業“十四五”規劃落地。本文主要提出了企業如何做好 “十四五”規劃工作，通過了解掌握企業、行業現狀情況，做好企業優勢和劣勢分析，定好規劃目標和需求，制定實施措施。

關鍵詞：企業管理;“十四五”規劃工作;方法途徑

國家“十四五”規劃提出的目標是全力推動高質量發展、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃。對于企業來說，做好 “十三五”規劃總結分析，結合當地政府的“十四五”安排，認真研究政府 “十四五”規劃的主要導向、經濟發展趨勢、重點投資領域、重點發展地區等重點內容，從而結合企業實際，認真細致分析企業現狀、市場前景以及經濟發展趨勢，提出符合企業長遠經營戰略需要的規劃需求，并就需求擬定實施策略。

1. 企業“十四五”規劃工作的意義

企業的生存發展，是以市場和需求為依托。市場和客戶主長著企業的生殺大權，關系到企業的生存發展，隨著不斷更新和發展的新市場、新產品、新技術服務等，市場競爭力和影響力變幻莫測，瞬息萬變。同時也隨著國家經濟形勢、全球發展趨勢以及的影響，企業的競爭對手越來越廣泛，也更加的不確定，企業競爭實力、市場占有、銷售業績逐年收到威脅，占比也逐年所見，受到較大的影響和打擊。有效開展“十四五”規劃工作是企業在面臨激烈競爭的環境下，必須要做好做實的工作。“十四五”規劃屬于企業中長期規劃發展的重要組成部分。需要綜合考慮兩個方面的內容。

1.1企業要主動適應和把握國家經濟發展的新常態、行業競爭及趨勢。立足企業經營管理實際，以現狀為基礎，認真細致分析企業所在區域和市場的發展環境和條件，有效把握經營機遇和競爭挑戰，并進一步理清企業經營發展理念、目標和戰略。

1.2企業要緊緊圍繞經營管理需求，通過不斷提高經營管理效率，逐步推進深化企業內涵發展，外拓、鞏固和增強市場優勢地位，積極有效開拓新興市場。通過增加業務范疇、推出新產品，提升服務水平，培育新的增長點和新需求。

2.客觀評估企業“十三五”規劃實施情況

企業在開展“十四五”規劃工作之前，需要對 “十三五”規劃實施情況，進行全面、客觀的評估。評估需要結合企業所在區域行業、競爭對手、市場等變化，對企業 “十三五”發展現狀及水平進行全面對比評估。評估的主要內容包括：一是要對所在區域五年內經濟發展趨勢進行分析和總結，需要掌握當地人口、GDP、消費等相關數據的變化;二是需要對本行業相關數據進行收集，加以分析，要了解影響行業經營發展的基礎數據，比如說，人口變動、交通路網變化，政府相關發展導向等，同時還要了解競爭對手，近五年的發展變化情況;三是企業需要客觀準確了解自身近五年的經營發展數據、與“十二五”規劃年進行對比，分析兩個規劃期間的增減變化，同時也需要將競爭對手數據、行業及發展趨勢數據進行行業內的橫向對比，和排名。最終形成“十三五”開啟之年和收官之年數據、占比逐一進行對比分析，形成結論，評判企業所處發展階段及特征、行業競爭情況等。企業在開展“十三五”規劃實施情況評估時，需要做到數據盡可能充分、真實、可靠，既要有來自政府和競爭對手等的一手數據，又要通過數據分析出企業現狀和市場站位。

3.分析企業自身發展的優勢和劣勢

企業“十四五”規劃編制既要全面，又要重點突出。站在企業長期戰略布局，長遠經營發展的前提下，以問題為導向，找準企業發展痛點，以及經營現狀中的薄弱環節，以企業痛點/薄弱環節為主要突破點和切入點，在“十四五”規劃中提出規劃要求，以解決痛點/薄弱環節問題，從而是企業能夠在“十四五”發揮戰略導向作用，確保高質量發展。如何分析企業的發展優勢和劣勢呢。

3.1通過與區域內同行的競爭對手分析企業優勢和劣勢。企業根據自身經營現狀下的，有效資源、市場范圍和占有情況、客戶規模和種類等方面數據，對比企業所在區域內行業中相關競爭對手的相應數據和指標進行分析，特別關注與自身實力相當，或有較強發展潛力的競爭對手要做著重分析和對比，通過分析得出企業在“十三五”期間在資源、市場和客戶方面的優勢、劣勢，并將相關指標進行排名。

3.2通過對比“十三五”實施結果分析企業優勢和劣勢。企業將“十三五”期間有效資源、市場范圍和占有情況、客戶規模和種類等方面數據分析增減情況、占比變化等數據，通過分析得出企業在“十三五”期間在資源、市場和客戶方面的優勢、劣勢，并將相關指標進行排名。

3.3通過與國內同行行業平均水平、最高水平的相關數據分析企業優勢和劣勢。“十三五”期間的資源、市場、客戶等方面數據與國內同行業平均水平、最高水平相關指標進行對比。通過以上3個對比，查看分析每個指標的排名情況，靠前排名的指標必然是企業優勢部分，排名靠后的指標就是劣勢部分。然后將相對應的優勢和劣勢指標與相關規劃內容做對應。最終得出企業的競爭優勢和劣勢。企業通過分析，了解企業競爭優勢和劣勢。現有的、潛在的競爭對手，誰是將來有可能加入的潛在競爭對手，對本企業產品或服務可能構成威脅的替代品是什么，最終確定企業自身的發展特色。同時也為下一步做好企業“十四五”規劃編制工作提供有效依據。幫助企業在“十四五”規劃編制時，有解決長遠問題的思路，也要有應對當前挑戰的具體措施。預測未來企業發展的方向、考慮戰略經營的可持續性、可行性。

4.分析經濟趨勢、行業變化對企業的影響

企業“十四五”規劃編制要結合行業、國家經濟形勢，甚至是全球經濟趨勢開展分析和編制。企業“十四五”規劃要在符合經濟發展趨勢的前提下，爭取擴張或引領市場為目標，確定發展規劃具體目標。例如國家供給側改革、互聯網+、5G和產業的建設與應用、一帶一路發展、中美貿易影響等因素，各種因素都企業和行業的影響、風險都需要預先分析和評估，確保企業在風險可控，基于未來預期的前提下、既要全面，又要重點突出。要以問題為導向，找準企業發展痛點的突破點和切入點，解決核心問題，發揮戰略導向作用，確保高質量發展。

4.1企業“十四五”規劃編制工作是中長期與短期規劃相互結合的系統性工作。企業在戰略目標制定時，既要以五年為主，又應預測未來企業發展的方向;既要考慮未來的可持續性，也要考慮當前的可行性，既要有解決長遠問題的思路，也要有應對當前挑戰的具體措施。

4.2通過分析，了解企業競爭優勢和劣勢。現有的、潛在的競爭對手，誰是將來有可能加入的潛在競爭對手，對本企業產品或服務可能構成威脅的替代品是什么，最終確定企業自身的發展特色。

5.提出企業“十四五”規劃需求

企業在做好“十三五”規劃分析，自身發展優勢和劣勢，清楚市場發展趨勢的情況下。需要從自身經營角度去制定規劃需求。

5.1企業首先要確定“十四五”規劃總需求。企業需要根據戰略經營思路和未來發展定位，提出企業“十四五”規劃方向，確定企業總的規劃需求，例如是側重市場開拓、新產品開發、新領域發展，互聯網結合等。

5.2企業組織架構下職能部門提出規劃需求和目標。企業各職能部門/專業線條根據企業“十四五”規劃方向和總需求，提出能部門/專業線條的規劃需求。規劃需求更為具體，可以按照年度去細分，也可以按照業務板塊去描述。例如人力資源部門需要對“十四五”期間，企業用人計劃、人才培養、績效考核以及薪酬等方面定一個規劃目標，提出規劃需求，財務部門則是從成本、效益、風險控制等方面提出相應的指標。

5.3企業各職能部門規劃需求的協調和兼容。企業各職能部門提出規劃需求后，需要有牽頭人對各職能部門的需求，進行審核和把關，并與職能部門做好初步對接，找出與企業總體規劃不一致的部分，以及與其他職能部門規劃需求有沖突或偏差的地方。組織專家組或職能部門負責人協調，通過調整和修改，確保規劃需求與企業規劃方向和總需求一致，同時也要有效避免職能部門間的利益兼容，例如成本控制與市場擴張的矛盾，人員減少與銷售提升的矛盾等。

6.根據企業“十四五”規劃需求提出有效措施

企業要做好“十四五”規劃工作，就必須對各職能部門相關規劃需求的提出，嚴格把關，認真甄選出有效需求，通過需求抓好“十四五”規劃內容的落地實施，進而做到措施細致、有效、可行。

6.1企業各職能部門/專業線條提出“十四五”規劃需求時，首先需要有簡單的文字和數據總結句，其次需要對總結句的需求內容做實質性的擴充，提出需求的相關依據和對比，最后根據需求形成具體的執行措施或方案。

6.2實施措施要按年度或者執行周期區分出重點來。企業各職能部門/專業線條“十四五”規劃需求轉換為具體可行的實施措施后，要按照規劃的基本編制要求，按照年度、周期提出階段性推進計劃，并在執行過程中分出“輕重緩急”，把重要的實施措施放在前面詳細說明，并給出具體實施步驟，輔助措施放在后面，僅僅簡要陳述就可以了。

6.3同樣的，企業各職能部門/專業線條“十四五”規劃實施措施也要驗證可行性。這就需要在企業各職能部門規劃實施措施擬定后，由企業高層組織人員對其進行可行性分析和討論，通過推演的方式，去驗證企業各職能部門/專業線條“十四五”規劃實施措施的可行性。要企業高層、中層、專家或熟悉專業工作的員工參與其中，經過分析討論，對不符合規劃需求，不滿足企業總體規劃的措施予以修改和矯正，確保“十四五”規劃的每一專業線條的實施措施滿足企業今后經營發展的需要，促進企業良性發展。

7.形成企業“十四五”規劃持續有效推進

企業 “十四五”規劃關乎企業生存和持續發展。在做好以上分析、編制和修正等一系列工作后，企業的“十四五”規劃編制工作告一段落。在企業的“十四五”規劃成文后，這才是“十四五”規劃新的開始，在未來的五年中怎樣開展，如何有效推進非常重要。規劃要落地才是好的規劃。接下來，需要企業主要負責人以企業的“十四五”規劃文件為企業經營發展的主要綱領，帶領相關職能部門和企業員工去逐一推進和落實。

7.1一是完成“十四五”規劃文件的出臺程序，按照企業內部控制管理要求，通過相關企業企業行政會議、職工代表大會等形式，完成規范流程的同時，自上而下的對企業相關層級進行宣講和培訓，確保高層、中層及相關執行層面員工都知曉和認同。

7.2成立 “十四五”規劃工作領導小組，組建日常工作小組，將相關職能部門負責人和執行重要節點的員工作為小組成員，對工作小組提出工作職責，工作要求，列出時間計劃安排及對標考核等內容。

7.3以“十四五”規劃文件中的各項指標，分門別類，下達任務指標，由相關職能部門認領，并制定相關對標考核標準、周期和獎罰等;四是根據考核指標的特性，階段性進行對標和總結，可以以年度、季度、指標完成為節點，召開領導小組成員會議，對相關指標推進情況，聽取有關部門的匯報和分析，掌握完成情況，也清楚推進中的問題和困難，通過會議，集合集體的智慧，提出有效的推進措施和方案，擬定新的完成時間節點和工作要求。

7.4在“十四五”規劃期間，通過推進執行-階段性反饋-對標查找問題-擬定解決措施-跟蹤落實情況等5個環節，循環往復，一點點推進規劃相關工作，確保規劃工作逐一落實。同時，關照政府、競爭對手的情況，對于經濟形勢發生重大變化或競爭對手的異常情況，及時調整規劃相關指標，確保“十四五”規劃的內容和相關指標，與政府、經濟、行業等相關指標同趨勢，并制定高于競爭對手的規劃內容和指標。

8.總結

“十四五”規劃是國家邁進新時代的第一個五年規劃，是全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃，對企業來說“十四五”規劃，是對企業宏觀性、全局性、綜合性、引領性的中長期規劃，既是年度規劃和專項規劃的依據，又是實現長遠目標和長期規劃的基礎和階梯，具有十分重要的地位和作用。總的來說，好的企業“十四五”規劃工作，對引領企業有序、良性發展是至關重要的。

參考文獻：

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[2]Svitlana Graves 如何做好一份競爭分析

[3]楊永恒 《發展規劃：理論、方法和實踐》? 清華大學出版社? 2012

[4]2010《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發展規劃》，2021年9月

作者簡介：楊春梅（1976.1-）性別：女 民族：漢 籍貫：湖北省丹江口市，單位：中國石化銷售有限公司廣東江門石油分公司，學歷：本科，職稱：中級經濟師，研究方向：企業管理。