李毅中：“雙碳”目標行行有責，提高燃油車經濟性仍是降低碳排放的主要手段

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2022年3月25-27日，第8屆中國電動汽車百人會論壇在線上召開。本屆論壇以“迎接新能源汽車市場化發展新階段”為主題，3天共召開14場專題會議。來自政府部門、行業組織、學術機構的領導專家，以及來自汽車、交通、能源、通訊、科技等多個行業的企業代表，深入交流我國新能源汽車由整車與市場雙驅動轉向以市場驅動為主的新階段面臨的機遇和挑戰，并針對全球疫情、雙碳目標與氣候變化、供應鏈安全、新舊造車力量跨界融合、新技術路線、后市場、投融資等行業熱點議題進行了專題探討。

在26日上午舉行的主題為“碳中和進程中的汽車、交通、能源轉型與國際合作”的國際論壇上，工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中發表了《我國的能源轉型和汽車“雙碳”》的主題演講。本文根據演講內容進行了摘編，供業內人士學習參考。

李毅中在發言中強調，實現“碳達峰、碳中和”戰略目標，責任重大、任務艱巨。我國是發展中大國，落實“雙碳”目標，任務緊迫、形勢嚴峻。能源是源頭，工業是重點，調整優化能源結構是關鍵;實現“雙碳”目標，行行有責。從我國現有碳排放的結構來看，電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等工業行業及道路交通屬于高耗能、高排放的行業。碳足跡的概念，意味著不只是高能耗行業和道路交通的責任，而是行行有責。

對于我國汽車產業減碳減排的路徑，李毅中指出：近期來看，提高燃油車經濟性仍然是降低碳排放的重要方面;中長期看，電動車將成為“降碳”的主要方面。要重視汽車全生命周期的減碳減排，推進輕量化與回收利用。智能網聯是汽車減碳減排的新動力。

碳達峰、碳中和，責任重大、任務艱巨

李毅中在發言中談到，我國是發展中大國，2019年CO2排量達到100億t，占全球331億t的30%，年增1.75%左右。2021年能源消耗總量達52.4億t標準煤，比上年增長5.2%，占全球1/4;其中煤炭占比56%，是世界平均值的2倍。

李毅中認為，2030年碳達峰、2060年碳中和任務緊迫、形勢嚴峻。能源是源頭，工業是重點，調整優化能源結構是關鍵。

首先是大力發展非化石能源。2020年我國非化石能源占比為15.9%，2021年估算為16.9%，2025年要達到20%，2030年要達到25%，預測2060年要達到80%。

我國發電裝機容量23.8億kW中，非化石能源裝機已占45.4%，水電、光伏、風電已占全球之首，核電第三。今后仍要積極有序分門別類發展。

第二，各種發電能力要互補匹配，保障供電安全穩定。加快特高壓輸電建設，加大“西電東送”，減少棄水、棄風、棄光。據統計，2020年全國跨區輸電能力已達1.56億kW，實送電6474億kWh，占總發電量的8.5%。高比例非化石能源發電量的接入，要構建“智慧電網”。

第三，合理調控油、氣用量，原油用量同步達峰。電動汽車、軌道交通及運輸結構“公轉鐵”電能代替了油品;燃油車效能提升減少了油耗;石化調整結構“控油增化”燃料變原料減少了成品油;“無碳綠氫”應用也將替代部分油品。

第四，有序推進煤炭減量，同時要關注電煤的保底量。推動節煤減煤，十五五時期用量逐步減少。2030年非化石能源要達到25%，比2020年上升9.1百分點，則煤炭占比應再降10百分點，從國情出發這是一個艱巨的任務。

實現雙碳目標，行行有責

李毅中還談到，實現雙碳目標，要梳理“碳排量”，摸清“碳足跡”。“碳排量”是從化石能源燃燒或化學變化生成CO2直接排放的視角來統計的。在總排放量中，電熱水氣生產供應業占46%、采礦業5%、制造業28%、交通運輸業10%、生活和其他11%。

電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等工業行業和道路交通是重點。但“碳足跡”的概念更有廣泛意義。除直接使用化石能源產生的CO2外，“碳足跡”還包括在制造、運輸、銷售、使用、廢棄、回收等全生命周期中用電、用熱、用水、用材、用物所包含的CO2，即直接排放、間接排放以及關聯排放一并核算，才能準確評價衡量這個行業、企業的減碳責任。

因此，需計算出某些產品的“碳排放因子”，如2020年我國生產每度電排放565gCO2，其中火電是832g，生產每噸鋼排放CO2平均為1.83t，生產每噸電解鋁排放10t，生產每噸塑料排放2.5t等。

李毅中認為，減碳減排行行有責。具體到汽車產業，在汽車的全生命周期中，一要測算在汽車制造包括動力電池制造中，除直接耗用化石能源排放的CO2外，還要統計用電等間接排放的CO2，以及耗用鋼、鋁、塑料、玻璃、橡膠等材料“碳足跡”關聯的CO2量;二要計算汽車在使用過程中耗油耗氣的直接排放和耗電間接排放的CO2量。這也是道路交通的排放量;三要計算汽車在報廢、拆解、回收中的CO2排量及能耗、物耗折算的排量。這樣全方位、全過程的測算統計，可以清晰體會到汽車在全生命周期中的碳排放，從而進一步增強責任，全面落實各項減碳減排措施。

提高燃油車經濟性仍是降低碳排放的主要手段

我國汽車產量和保有量均居全球之首。目前道路交通CO2年排放量近7.5億t，約占全國的7%。李毅中指出，近期提高燃油車經濟性仍是降低碳排放的重要方面。我國2021年汽車保有量3.02億輛，其中新能源汽車約830萬輛，燃油車仍占97.2%，年消耗汽柴油2.6億多t。如果進一步提高節能技術和改善汽柴油質量，油耗每下降1%即同口徑節油260萬t，可減少CO2排放近750萬t。從2016年到2020年國產乘用車新車百公里油耗年均降低2.1%，已下降到6.26L，逐步達到5L的國際水平。預測到2030年，我國汽車保有量中燃油車仍占80%，降低油單耗絲毫不能放松。

中長期看，電動車將成為降碳的主要方面。純電動車在使用中不直接產生CO2。問題是當今我國電力構成中，煤電仍占68%。若以電動乘用車百公里耗電15度計算，則排放CO28.5kg;燃油乘用車百公里耗油若以6.3L計，排CO2約13.2kg，即從使用環節看，純電動車可減排近40%。隨著電力中非化石能源占比的提高，以及電動車提高能效，減排效果愈加明顯。我國2021年新能源汽車產量354.5萬輛，增長1.6倍，滲透率達13.4%。商用車則宜用氫燃料電池替代。

此外，還要重視制造和報廢、回收全生命周期的減碳減排。“輕量化”即采用鋁合金和碳纖維等輕質高強材料，同時改進制造工藝，如一體化壓鑄可優化結構減輕自重。燃油乘用車如減少100kg重量，可提升燃油效率6%～8%。電動車提高電池能量密度，可減輕重量，還要大力減少制造環節能耗物耗。

退役電池仍可梯次利用，報廢時可回收鋰、鈷、鎳等金屬。廢舊車輛回收拆解可獲得70%的材料再利用，零部件的再制造可減碳70%。近年我國汽車報廢率只有2.1%，低于5%的國際水平。依法依規加大老舊車報廢是減碳減排措施之一。

值得關注的是，智能網聯是減碳減排的新動力。“人、車、路、網、云”協同發展，實現無人駕駛安全、高效、節能，助力減碳減排，可提升交通出行效率20%～30%。李毅中指出，智能網聯汽車的發展主要圍繞以下幾點：一是提高單車智能。改進提升汽車的感知系統、規劃控制系統以及智能座艙等的數字化水平;二是網聯賦能。建設道路和建筑設施的感知系統，打造智慧出行“車城網”。利用高精度地圖，將車載智能平臺聯網實現車路協同;三是把住準入標準。建立模擬仿真測試以及試驗區、實際通道的測試;驗證評價在各種場景下的行駛能力，為其商業化奠定基礎;四是保障芯片供給。由于疫情等影響汽車芯片嚴重短缺，要發揮產業優勢，組織聯合攻關，增強自主可控能力。

李毅中在發言最后表示，我國汽車千人保有量已達213輛。對比發達國家還有余地，但從國情出發不要攀比。汽車年銷量取決于市場需求已趨向穩定，加大老舊汽車報廢量，控制汽車保有量合理增長。有機構測算2030年我國汽車保有量可能增加到4.5億輛，其中新能源汽車8000萬輛。經過努力，道路交通CO2排放量將控制不超過10億t，2030年達峰后下降。建議汽車行業和骨干企業據實制定實施雙碳工作方案，做出重大貢獻。