4部委《通知》：2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，之后上牌的車輛不再給予補貼

2021年12月31日，財政部、工信部、科技部、國家發改委聯合發出《關于2022年新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2021〕466號，自2022年1月1日起執行，下簡稱《通知》）。《通知》不僅明確了不同類型、不同領域車輛產品的補貼標準，而且還明確：2022年12月31日之后上牌的新能源汽車不再給予補貼。

《通知》稱：根據財政部、工信部、科技部、國家發改委《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2020〕86號）要求，“2022年，新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%;城市公交、道路客運、出租（含網約車）、環衛、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，補貼標準在2021年基礎上退坡20%”。同時明確：根據財建〔2020〕86號通知提出的“將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底”之要求，“為保持新能源汽車產業良好發展勢頭，綜合考慮新能源汽車產業發展規劃、市場銷售趨勢以及企業平穩過渡等因素，2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼。同時，繼續加大審核力度，做好以前年度推廣車輛的清算收尾工作。”

關于該《通知》的出臺背景，工信部裝備工業一司的有關“解讀”稱：按照黨中央、國務院決策部署，2009年以來，財政部聯合有關部門大力支持新能源汽車產業發展。宏觀國內在各方共同努力下，我國新能源汽車技術水平不斷進步、產品性能明顯提升，產銷規模連續6年位居世界首位。

“解讀”還稱：2020年4月，4部委聯合發布了財建〔2020〕86號文件，明確“原則上2020-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%，公共交通領域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%，原則上每年補貼規模上限約200萬輛”。2021年，新能源汽車產業面對全球疫情蔓延、芯片短缺等不利影響，仍實現了大幅增長，產業發展態勢良好。2022年，按照4部委近期聯合印發的《通知》，補貼政策將按既定安排繼續有序退坡，創造穩定政策環境。

筆者注意到，國家對新能源汽車產業的補貼政策始于2009年，至2022年底，共推行了14年（其中2021、2022年屬于在原定補貼期限上的延長年限）。14年之久，其補貼期限和補貼力度對于國內任何民品產業來講都是極其罕見的。從推廣應用規模來看，我國新能源汽車銷量已連續6年居于世界首位，2021年銷量達到歷史新高（為352.1萬輛，同比增長157.5%），市場滲透率也達到歷史新高（為13.4%），也算是成就斐然;但即使如此，綜合來看，未來沒有財政補貼的新能源汽車（包括乘用車、商用車），如果沒有其他支持政策（如路權、牌照）持續跟進或導入，即單靠純市場因素的話，其總的推廣應用規模未必會持續擴大。0626501E-DB73-4AC7-A28E-8A8A3A1A81CD