相識 相知 相勉
——我與《人大研究》30年的情結

□ 李伯鈞

（作者系全國人大常委會代表資格審查委員會辦公室原主任、辦公廳聯絡局原巡視員）

光陰荏苒，甘肅《人大研究》雜志已經走過了30年歷程。孔子說三十而立，意思是人在30歲前后可以自立于世、有所成就。《人大研究》30年篳路藍縷、風雨兼程，成就斐然、可歌可泣，“紅旗不倒”、實屬不易。我作為伴隨者和見證人——一介作者更是忠實的讀者，感慨頗深。

一、相識—遙憶30年前

1992 年初，在我國的南方發生了一個大事件，鄧小平南方談話掀開了我國改革開放的新篇章。年中，在我國西北的甘肅省人大也有一件大事，這就是全國人大系統第一個、目前也是唯一的人大理論研究刊物甘肅《人大研究》的問世。

1992年7月上旬，在全國人大常委會辦公廳于北京召開的人民代表大會制度研究與宣傳工作座談會上，甘肅省人大常委會時任副秘書長、研究室主任、甘肅《人大研究》總編韓肇文介紹了甘肅創辦這個刊物的情況，受到全國人大常委會有關領導的肯定。7月下旬到8月上旬，我與同事徐華飛陪同全國人大常委會辦公廳研究室副主任程湘清去甘肅、新疆就地方人大工作問題調研，深感甘肅省人大常委會非常重視人大制度和人大工作的理論研究和宣傳。省人大常委會時任主任（1985年以來當過副主任）許飛青與我們講，1981 年省人大常委會就創辦了自己的雜志，到1991 年一共出版了115 期。當時人大系統有一個主流的觀點，就是希望建立一門人大制度或者人大工作的專門學科即人大學。甘肅人大的同志認為，作為以國家權力機關“人大”來命名的我國根本政治制度，在全國各地卻沒有一份學術理論期刊，不能不說是人大制度建設上的一件很遺憾的事。彌補遺憾、敢為人先，甘肅人大雜志1992年1 月將刊名改為《人大研究》，由省人大常委會辦公廳主辦改由省人大常委會主辦，成為專門研究人大理論和實踐、從理論角度宣傳人大制度和人大工作的期刊。《人大研究》1992 年6 月經國家新聞出版署批準公開發行。

我1987 年到全國人大常委會機關工作后，在思考的基礎上經常寫點文章，甘肅人大的刊物就成了我發表文章的首選“陣地”。1992年那年，我就有文章在《人大研究》上發表，其中在第4 期上發表的《人大工作以經濟建設為中心和以民主法制為中心并行不悖》一文，在該刊有獎閱刊賽中被評為優秀文章。這一年第12 期的《人大研究》，刊登了程湘清、我與徐華飛合寫的甘肅、新疆兩省區人大工作的調研報告《地方人大工作十方面的新進展》，特別寫道，甘肅省人大常委會創辦了公開發行的《人大研究》雜志，推動人大理論研究和宣傳，推動提高人大工作的水平。這篇報告得到全國人大常委會有關領導的肯定，在該刊刊登后被多家期刊或者資料所轉載。

二、相知—回顧30年來

1992 年雜志第12 期的卷首語說：“說心里話，當初創辦《人大研究》的時候，我們是捏著一把汗的。有稿源嗎？有讀者嗎？說不上。……辦了一年《人大研究》，我們的體會是：只要有高質量的刊物，就有高水平的作者隊伍，就有高層次的讀者群。”《人大研究》30年的歷程對此給予了肯定的答復。

我深切地感到，《人大研究》30年來不斷與時俱進、求真務實，按照自己高質量辦刊的宗旨和風格堅持了下來，發表了一大批高質量的人大研究和宣傳文章，在理論界奠定了自己的學術地位，成為甘肅省一級期刊、人民代表大會制度學術期刊、中國人文社會科學期刊（AMI）A 刊核心期刊。《人大研究》始終明確辦刊方向和完善辦刊思路，自覺堅持人大期刊為人大制度和人大工作服務，使其與人大多數刊物相比有較高的理論品位，與一般的學術期刊相比有較強的實踐指導性，在保持人大理論期刊特色的基礎上力求更加貼近實踐和讀者，實現了學術理論性與實踐性的有效結合。應當說，所刊登的文章基本上反映了我國人大理論研究的現狀和水平，是對人大實踐的探討和總結，既有鮮明的觀點和獨到的見解，又注意符合現有的體制和法律要求，做到了研究無禁區、宣傳有紀律。迄今為止，《人大研究》已經擁有一大批遍布全國各地的作者隊伍，其中不乏知名的憲法學家、法學家、政治學家、人大理論和實務工作者，還有一些不斷嶄露頭角的中青年同志。刊物的讀者除了人大工作者例如人大干部和人大代表外，高校和科研院所民主法治相關領域的不少同志也成為相對固定的讀者，社會上關心和關注人大制度建設的人也源源不斷地加入。《人大研究》有相當廣泛的影響，為人大制度建設和人大工作起到了積極的指導作用，得到了廣大讀者特別是全國各地人大系統同志的好評，也受到了海內外研究中國人大制度專家學者的關注和青睞，得到了社會普遍的認可，成為我國人大制度理論研究人員和人大工作實務者的共同家園！

《人大研究》取得這樣的成就，很重要的一個原因是甘肅省人大常委會的重視，也飽含著幾任主編及其編輯團隊濃濃的家國情懷、不泯的民主法治夢想，是強烈的歷史責任感使命感和擔當精神使然。魯迅說過，自古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，……這就是中國的脊梁。據我所知，雜志社的同志在辦刊過程中也曾彷徨惆悵、孤獨落寞，酸甜苦辣、冷暖自知，但始終保持一股韌勁，不忘初心和使命，有著不拋棄、不放棄的執著，對國家命運前途永遠抱有美好期待，就是要做這樣的“脊梁”，為中國的民主法治建設不遺余力地鼓與呼。30 年步履艱難，因為熱愛，所以堅持了下來，并獲得成功！

這些年來《人大研究》一直伴隨著我的工作和學習。每當我收到雜志，都有如饑似渴、如獲至寶的感覺，這主要來自刊物內容頗有特色的新、全、深、實，即欄目簇新、視角新穎、立論有新意；緊扣重大題材，信息容量大；眾多文章筆鋒犀利、見解深刻；貼近實踐和讀者的需要、有用管用；內容豐富，大而不空、全而不濫、活而不亂、新而求實，讓人愛不釋手。記得2008 年第1 期的《人大研究》雜志刊登了我寫的《人大代表資格審查工作需要研究的幾個問題》，后來這篇文章被中國人民大學書報資料中心《中國政治》2008 年第5 期采用。大概攏了一下，這些年在《人大研究》上，我有二十來篇文章發表，特別是2015 年我從辦公廳聯絡局崗位上退休來到中國人民代表大會制度理論研究會工作之后，幾乎每年都有文章發表，有時候一年還發兩篇。《人大研究》給了我一個研究和表達觀點的平臺，提供了一個與理論界和實務界交流切磋的窗口，使我在人大制度和人大工作特別是在代表工作研究上小有建樹。飲水思源，不能不由衷感謝。撫今追昔，深感相知無遠近，萬里尚為鄰。

三、相勉—囑望30年后

2021 年10 月中央人大工作會議后，11 月初印發的《中共中央關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》，要求加強人大制度理論研究，深入研究闡釋堅持和完善人民代表大會制度的歷史、理論和實踐的邏輯，深化對人大工作規律特點的認識和把握，支持各級人大制度理論研究會發揮作用，推動高校、科研院所、智庫開展人大制度理論研究。這是各級人大及其常委會的一項重要工作，也是人大研究刊物今后努力的方向。

在新時代新的發展階段，希冀《人大研究》繼續秉持堅定執著的辦刊理念、敢為人先的探索精神、求真務實的作風品格、奮發有為的團隊精神，堅持政治導向、問題導向、實效導向，進一步加強對人大制度理論和人大工作實踐的研究，為講好中國的人民代表大會制度和人大的故事，增強全社會對人大制度和工作的了解及增進國際社會的認識認同，作出新的更大的貢獻。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。寫到此，腦子里油然冒出這樣一句話：三十而立、立地頂天、天地人和、和再而三。創業艱難，守業更難。唯愿《人大研究》越辦越好，全國類似的刊物越多越好，踔厲奮發、篤行不怠，到兩個一百年目標實現的時候，進一步堅持、完善和發展好我國的人民代表大會制度，實現我們幾代人大人的夙愿。位卑未敢忘憂國，我也會繼續守望、守護和利用《人大研究》這個平臺，為我國的民主法治建設盡微薄之力。