政策合力落地，經(jīng)濟重現(xiàn)反彈故事

孫穎妮　張明麗　潘笑

2022年6月7日，在山東省惠民縣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地涂裝車間，工作人員對風(fēng)電輪轂進行涂裝。圖/新華

“前兩個月欠的產(chǎn)能太大了，公司正在滿負荷生產(chǎn)，奪回前段時間的損失。”新大洲本田摩托（蘇州）有限公司是一家位于蘇州太倉市的摩托生產(chǎn)企業(yè)，該公司高管魯國勝告訴《財經(jīng)》記者，4月和5月，受到上海封控以及各地疫情的影響，公司的生產(chǎn)經(jīng)營受到巨大沖擊。一方面公司員工出勤率受到影響，另一方面由于供應(yīng)鏈物流受阻礙，導(dǎo)致生產(chǎn)所需的重要零部件缺失，且生產(chǎn)出的產(chǎn)品無法向全國市場正常發(fā)貨。“疫情嚴重時，公司甚至完全停產(chǎn)了近半個月，導(dǎo)致公司的產(chǎn)能較之前下降了60%至70%。”當前，公司正在加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，奪回此前的損失。

5月中旬以來，隨著全國疫情防控形勢逐步好轉(zhuǎn)，從中央到地方，一攬子穩(wěn)經(jīng)濟措施密集落地，力求穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。地方政府隨之推出了涵蓋減稅、降費等政策的系列“組合拳”。

5月25日，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，并且在各省、市、區(qū)縣都設(shè)立了分會場，此次會議引起各界廣泛關(guān)注。隨后5月31日，國務(wù)院發(fā)布《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》，涉及財政、貨幣、穩(wěn)投資促消費、保糧食能源、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基本民生共六個方面政策33項具體措施，對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提出了部署。在國家版“穩(wěn)經(jīng)濟33條”發(fā)布后，各地也紛紛推出地方版的一攬子措施。

隨著疫情好轉(zhuǎn)以及各地穩(wěn)經(jīng)濟政策“組合拳”的逐步發(fā)力，經(jīng)濟開始呈現(xiàn)回暖跡象。6月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，5月主要經(jīng)濟指標多有改善，生產(chǎn)供給逐步回升：5月規(guī)模以上工業(yè)同比增長0.7%，上月為下降2.9%;國內(nèi)需求有所恢復(fù)，5月社會消費品零售總額同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個百分點;外貿(mào)進出口加快，5月出口增長15.3%，加快13.4個百分點。

5月物流運輸不暢的企業(yè)比重較4 月下降8.0個百分點。交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，5月中國11個國際樞紐海港完成集裝箱吞吐量日均環(huán)比增長3.9%。其中上海港完成集裝箱吞吐量日均環(huán)比增長7%，呈加快恢復(fù)性增長態(tài)勢。

6月10日，央行發(fā)布的5月金融數(shù)據(jù)也顯示經(jīng)濟活動回暖帶動信貸需求。數(shù)據(jù)顯示，5月人民幣貸款增加1.89萬億元，同比多增3920億元。5月社會融資規(guī)模增量為2.79萬億元，比上年同期多8399億元。其中，對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加1.82萬億元，同比多增3936億元。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院首席經(jīng)濟學(xué)家廖群告訴《財經(jīng)》記者，受疫情好轉(zhuǎn)以及一攬子穩(wěn)增長政策措施推出的影響，5月經(jīng)濟明顯反彈，無論是供給端還是需求端都有所好轉(zhuǎn)。5月出口超出預(yù)期，也說明中國供應(yīng)鏈優(yōu)勢一直都在。但是，在疫情不確定性以及全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性影響下，經(jīng)濟依舊面臨較多挑戰(zhàn)。廖群預(yù)測，受擠壓效應(yīng)影響，6月經(jīng)濟反彈程度預(yù)計會比5月更強。但由于四五月份經(jīng)濟受疫情沖擊過大，預(yù)計二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長在1.3%左右。

廖群表示，防疫政策與各項經(jīng)濟政策的實際落實情況是決定下半年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵，尤其是防疫政策要靈活應(yīng)對，科學(xué)精準做好防控。

《財經(jīng)》記者了解到，近期，河北等地因疫情防疫過度而被通報。6月5日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會強調(diào)，要堅決防止簡單化和層層加碼等現(xiàn)象，堅決做到“九不準”。隨后，國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室警示通報了存在疫情防控通行過度管控、重復(fù)核酸檢測等問題的地方。通報涉及河北張家口，安徽合肥、安慶，陜西商洛等地多個高速路口防疫檢查點。

通報要求，各地要確保高速公路服務(wù)區(qū)和收費站、港口碼頭和航道船閘應(yīng)開盡開，規(guī)范防疫檢查并接受社會監(jiān)督。各地要全面取消對來自低風(fēng)險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制。各地物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強24小時值班值守，全面落實物流保通保暢事項即接即轉(zhuǎn)即辦要求，及時處理貨車司機和企業(yè)反映的各類不通不暢問題。

一攬子政策密集落地，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進

位于上海的上海蘭慶新材料技術(shù)股份有限公司的生產(chǎn)車間開始活躍起來，兩個月前，公司生產(chǎn)受疫情沖擊，產(chǎn)能只有日常的三分之一。該公司董事長羅文躍告訴《財經(jīng)》記者，自己的公司還算幸運，4月1日上海封控前一天，他帶著二十幾個員工留在工廠，才保證有了一些生產(chǎn)，但周圍的幾家生產(chǎn)制造企業(yè)兩個月的時間完全停產(chǎn)了。

“把失去的時間搶回來，把疫情造成的損失補回來”。5月29日，上海發(fā)布了《上海市加快經(jīng)濟恢復(fù)和重振行動方案》，包括八個方面、50條政策措施，涉及助企紓困、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定需求、強化保障“四大板塊”，涵蓋社保緩繳、退稅補貼、減免房租等多項舉措。此前，上海市發(fā)布《全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，通過六個方面21條措施全力支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展。6月1日，上海進入全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序階段，開啟經(jīng)濟重振。

受上海疫情封控波及，江蘇省制造業(yè)重鎮(zhèn)昆山、太倉等地的企業(yè)生產(chǎn)也受到打擊，諸多企業(yè)停工停產(chǎn)。6月2日-3日，太倉和昆山陸續(xù)召開穩(wěn)定經(jīng)濟增長工作會議，部署穩(wěn)經(jīng)濟系列舉措。昆山市場監(jiān)管局開展助企惠企活動，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)放貨運補貼1600余萬元，惠及全市超1800家工業(yè)企業(yè)。5月，太倉海事局推出“十項舉措”助力港航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障社會經(jīng)濟發(fā)展。位于太倉市的摩托生產(chǎn)企業(yè)新大洲本田摩托（蘇州）有限公司當前正在滿負荷生產(chǎn)。

近日，江蘇省發(fā)展改革委等19部門研究出臺了《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干舉措》，圍繞財稅、金融、保供穩(wěn)價、投資外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、市場需求、資源要素等八個方面出臺33條政策措施，推動全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、高質(zhì)量發(fā)展。

圖1：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（月度同比）

資料來源：國家統(tǒng)計局。制圖：顏斌

圖2：社會消費品零售總額增速（月度同比）

資料來源：國家統(tǒng)計局

圖3：固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速（累計同比）

資料來源：國家統(tǒng)計局

5月31日，浙江省政府發(fā)布穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，主要包括財政支持、金融支持、擴投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等38條政策措施。

隨著長三角地區(qū)企業(yè)開工率和產(chǎn)能利用率不斷提升，制造業(yè)出現(xiàn)了回暖跡象。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，隨著上海、吉林等省份穩(wěn)步推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，5月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）較上月回升2.2個百分點至49.6%，雖仍低于臨界點，但制造業(yè)總體景氣水平有所改善。

中國物流信息中心分析師文韜指出，除了基數(shù)較低的原因，5月份PMI上升更主要的原因是制造業(yè)生產(chǎn)活動呈現(xiàn)較快回補勢頭。其中，產(chǎn)業(yè)鏈大量分布在長三角的裝備制造業(yè)生產(chǎn)回補尤為明顯，裝備制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)較上月回升了7.7個百分點。

除了長三角，東北地區(qū)經(jīng)濟今年前幾個月也受到疫情沖擊。近期，東北三省系列穩(wěn)經(jīng)濟政策也頻出：遼寧從加大財稅金融政策調(diào)節(jié)力度、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面著手，提出42項具體措施;吉林推出43條穩(wěn)經(jīng)濟措施，并明確今年經(jīng)濟目標是二季度止跌、三季度回升、全年實現(xiàn)正增長;黑龍江出臺65項措施，計劃投資3000余億元穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。

圖4：房地產(chǎn)開發(fā)投資增速（累計同比）

資料來源：國家統(tǒng)計局

圖5：居民消費價格上漲情況（月度同比）

資料來源：國家統(tǒng)計局

圖6：工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲情況（月度同比）

資料來源：國家統(tǒng)計局

5月下旬以來，東北地區(qū)生產(chǎn)明顯改善。6月15日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在新聞發(fā)布會上表示，隨著疫情逐步得到控制，穩(wěn)增長政策發(fā)力，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快，前期受疫情沖擊比較大的長三角地區(qū)和東北地區(qū)生產(chǎn)明顯改善。5月，長三角地區(qū)和東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別下降3.2%和1.1%，降幅比上月收窄超過10個百分點。

除了上海，前幾個月，深圳、北京等一線城市也接連受到疫情沖擊。專家認為，一線城市的率先復(fù)蘇將對全國經(jīng)濟的持續(xù)向好起到引領(lǐng)作用。

6月2日，北京市發(fā)布了《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施方案》，出臺六方面45條措施統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟增長，包括留抵退稅“直達快享”、社會保險費和住房公積金“應(yīng)緩盡緩”、國有房租減免“即申即享”、水電氣“欠費不停供”、開行“融資紓困直通車”、優(yōu)化營商環(huán)境等。

深圳則陸續(xù)發(fā)布了四個“30條”：促消費“30條”、工業(yè)經(jīng)濟“30條”以及三四月份接連出臺的助企紓困“30條”和培育壯大市場主體“30條”。

當前各地政策陸續(xù)加碼，對全國的經(jīng)濟復(fù)蘇有一定的帶動作用。多位專家告訴《財經(jīng)》記者，但要看到經(jīng)濟明顯企穩(wěn)回升還需要較長時間，目前最為關(guān)鍵的是政策要精準落實，尤其是對于企業(yè)的紓困政策要落實。

《財經(jīng)》記者在調(diào)研中，采訪了多位企業(yè)負責人，他們反映，很多紓困政策出臺，但企業(yè)并不能享受到。羅文躍認為，之所以政策不能精準落實，還在于政府并沒有深入了解企業(yè)的實際情況，無法精準把握企業(yè)的需求。此外，很多時候政府出臺相關(guān)政策，但企業(yè)并不知道。“信息溝通并不通暢，我們講給政府的需求他們聽了一知半解，政府告訴我們的政策我們也是一知半解。”

萬洋集團有限公司是一家制造業(yè)集聚平臺運營商，公司在長三角、珠三角以及核心城市布局了多個園區(qū)，為1.7萬多家中小制造企業(yè)提供全方位的配套服務(wù)，對企業(yè)的經(jīng)營情況和投資意愿了解甚深。該公司副總裁楊凡告訴《財經(jīng)》記者，公司每天服務(wù)大量中小企業(yè)，對它們的情況非常清楚。中央和地方層面推出了很多優(yōu)惠政策和紓困政策，但企業(yè)很多時候感覺拿不到。“中央給出一個指導(dǎo)性文件，省里再給出一個工作指引，市里給出一個執(zhí)行標準，縣里能配套的配套，不配套就算了，政策落實還需要到位。”

《財經(jīng)》記者調(diào)查了解到，雖然當前企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)了生產(chǎn)，但是前段時間停工停產(chǎn)的影響對企業(yè)的沖擊卻是長期的。羅文躍告訴《財經(jīng)》記者，停工停產(chǎn)最大的影響其實是很多客戶永久性流失。現(xiàn)在是內(nèi)卷的市場，公司停產(chǎn)后，訂單很快就被別的廠家搶走，即使后期恢復(fù)了生產(chǎn)，客戶也很難恢復(fù)。由于疫情期間羅文躍的公司有一定產(chǎn)能，所以公司客戶只流失了30%。當前，上海赴外地實行“7+7”隔離措施，這也使他無法赴外省談業(yè)務(wù)、見客戶。“疫情對很多企業(yè)的沖擊是長期的，恢復(fù)起來也是一個漫長的過程，現(xiàn)在企業(yè)能夠活下來或者少受到傷害都是非常好的。”羅文躍說。

提振內(nèi)需促消費，民生經(jīng)濟些微回暖

近期，揚州皮市街按下復(fù)市“快捷鍵”。皮市街以“喚·醒”為主題的“咖啡文化節(jié)”前不久也拉開序幕。為了更好地激發(fā)消費活力，東關(guān)街道還發(fā)放了10萬元的消費券。

三四月的時候，受上海等地疫情沖擊，該街的消費活動受到巨大打擊。皮市街上一位文創(chuàng)商鋪老板告訴《財經(jīng)》記者，揚州的游客大部分來自上海，三四月本來是旅游旺季，但是疫情導(dǎo)致店鋪在整個三四月都幾乎沒有生意，營業(yè)額只有去年同期的五分之一，而整條街的實體店鋪已經(jīng)關(guān)閉了約三成。

5月底以來，政府通過發(fā)放消費券以及組織集市活動等，吸引了不少游客。不過由于上海等地仍然在疫情管控中，外地游客依舊較少。

《財經(jīng)》記者了解到，隨著疫情的好轉(zhuǎn)，多地放開堂食，省份間跨省游，餐飲業(yè)、文旅業(yè)逐漸回暖。近期，為了推動消費恢復(fù)和升級，全國各地出臺了一系列促消費的政策措施。《財經(jīng)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，4月以來，全國已有近30個省區(qū)市發(fā)行了各類消費券。

當前，市場的信心正在逐步回升。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月服務(wù)業(yè)活動預(yù)期指數(shù)為55.2%，比上月上升2.2個百分點，升至較高景氣區(qū)間。

作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，汽車消費占社會總消費比重10%左右。上海疫情封控的兩個月，汽車供應(yīng)鏈遭受巨大沖擊，部分車企還一度出現(xiàn)停產(chǎn)危機。數(shù)據(jù)顯示，4月汽車產(chǎn)銷分別為120.5萬輛和118.1萬輛，環(huán)比下降46.2%和47.1%，幾乎腰斬。

為了促進汽車消費，支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，5月31日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》（下稱《公告》），對購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

近期，一大批來自各省市的汽車消費刺激政策接連出臺，以推動車市復(fù)蘇。5月22日、23日，湖北省、山東省相繼出臺“鼓勵汽車消費”政策，其中包括以舊換新優(yōu)惠、購車發(fā)補貼、發(fā)消費券、推動新能源汽車下鄉(xiāng)等多種手段。深圳、青島、鄭州、沈陽、太原、長春等也陸續(xù)出臺相關(guān)政策。同時，汽車廠商也推出了各種購車優(yōu)惠活動。

系列舉措下，5月汽車市場明顯回暖。中國汽車工業(yè)協(xié)會（下稱“中汽協(xié)”）最新數(shù)據(jù)顯示，5月汽車產(chǎn)銷呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，分別完成192.6萬輛和186.2萬輛，環(huán)比分別增長59.7%和57.6%，同比分別下降5.7%和12.6%，降幅比上月收窄40.4個和35個百分點。

長城汽車的銷售經(jīng)理馬中骕告訴《財經(jīng)》記者，4月時長城汽車只有5萬多的銷量，比去年同期9萬多輛下降了約40%。5月以來，隨著疫情好轉(zhuǎn)，上海等地供應(yīng)鏈逐漸恢復(fù)，再加上國家購置稅以及各地出臺的刺激購車的優(yōu)惠政策，同時長城汽車各品牌也在加大促銷力度。5月，長城汽車共銷售8萬多輛車，環(huán)比增長了48.9%。

除了汽車產(chǎn)業(yè)，各地穩(wěn)房產(chǎn)政策也頻出。根據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當前樓市全面企穩(wěn)，超過200個城市發(fā)布穩(wěn)樓市政策，政策圍繞降低購房者入市難度，包括降低房貸利率、降低首付比例、提高購房補貼、降低購房稅費等。從6月單月來看，超過60城發(fā)布了近70條穩(wěn)樓市政策。

5月，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)一些積極變化。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，5月，房地產(chǎn)開發(fā)投資額為12980億元，而4月這一數(shù)據(jù)為11389億元，環(huán)比增長14%。5月，商品房銷售面積環(huán)比上升25.8%，商品房銷售金額環(huán)比提升29.7%，

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進分析稱，前五個月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資仍面臨降溫壓力，但也需要看到，5月單月的房地產(chǎn)開發(fā)投資額已經(jīng)環(huán)比增長約14%，說明在穩(wěn)經(jīng)濟大盤之下，房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的跡象。

《財經(jīng)》記者了解到，5月30日，位于深圳福田的“網(wǎng)紅盤”海德園A區(qū)開盤，開盤當天即售罄，攬金約57億元，成為深圳2022年首個當日清盤的項目。土拍市場也有了起色， 3月28日，因疫情影響，上海市土地交易市場宣布中止此輪土拍。中止近兩個月后，上海首輪集中供地于6月1日重啟，當日成功出讓20宗地塊，攬金495.8億元。

除了一線城市，三四線城市的樓市也有所回暖。云南蒙自市紅河州的一家房地產(chǎn)公司的銷售顧問曾丹告訴《財經(jīng)》記者，6月1日，蒙自市出臺一系列穩(wěn)房地產(chǎn)的政策，例如對購房面積在70平方米-120平方米（含70平方米）的按2萬元/套補助，建筑面積在120平方米以上（含120平方米）的按3萬元/套，政企各補助50%。銀行貸款政策也有所放松，此前客戶收入證明必須是銀行轉(zhuǎn)賬，現(xiàn)在微信轉(zhuǎn)賬也可以。

曾丹表示，6月以來，明顯感覺到了購房人數(shù)的增加，5月公司在當?shù)氐捻椖恳还操u了20套房，6月才到14日已經(jīng)賣了14套，預(yù)計6月的房子銷量會翻倍。曾丹家在成都，由于成都出臺購房政策后可以買第三套房，曾丹目前也在考慮購入第三套房。

除了內(nèi)需有一點復(fù)蘇跡象，外貿(mào)市場也在回暖。上海疫情封控期間，世界集裝箱吞吐量第一大港上海港受到?jīng)_擊，直接導(dǎo)致上海向海外出口運力需求的減少、海運費下降。自6月1日上海全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活以來，上海口岸貨運鏈全面恢復(fù)，上海口岸迎來“報復(fù)式”出貨高峰。上海航運交易所表示，自6月1日起上海海運、空運口岸貨量持續(xù)回升，已基本恢復(fù)至正常水準的90%以上，同時上海出口貨柜運價指數(shù)連漲三周。6月以來，上海港集裝箱單日吞吐量已超過11.9萬標箱;上海洋山口岸日出口報關(guān)量已增至1.1萬單，較封控期間增長超過50%。

5月20日，“泉州-莫斯科”中歐班列從霍爾果斯鐵路口岸駛離出境。此趟班列的順利開行，標志著泉州中歐班列首次開辟西線通道。至此，經(jīng)霍爾果斯鐵路口岸進出境的中歐班列線路數(shù)增加至62條。中歐班列（武漢）也加密開行。截至5月31日，中歐班列（武漢）累計往返182列，同比增長63%，其中，開行101列，同比增長58%，到達81列，同比增長69%。開行數(shù)量創(chuàng)開行以來同期之最。100列開行大關(guān)比2021年提前2個多月，較2020年提前7個月。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，5月，隨著外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，外貿(mào)物流逐步改善，前期積壓的外貿(mào)訂單釋放、貨物進出口增速回升。5月貨物進出口總額同比增長9.6%，增速比上月加快9.5個百分點。其中，出口增長15.3%，加快13.4個百分點。

6月經(jīng)濟反彈或更明顯，二季度GDP增速約為1%

內(nèi)需和外需的“雙輪驅(qū)動”使得5月以來經(jīng)濟有了回暖的態(tài)勢。

多位專家預(yù)測，隨著疫情好轉(zhuǎn)以及一攬子穩(wěn)增長政策措施落地見效，6月經(jīng)濟運行有望進一步改善。廖群告訴《財經(jīng)》記者， 6月經(jīng)濟反彈程度預(yù)計會比5月更強，甚至將呈現(xiàn)“報復(fù)性”反彈。受前兩個月消費壓抑影響，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，群眾可能會出現(xiàn)報復(fù)性消費。

上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春認為，今年6月份的經(jīng)濟反彈可能比2020年5月、6月還要猛，預(yù)計今年6月經(jīng)濟增速能達到5%左右，二季度經(jīng)濟增長在0.5%左右。一季度GDP增速為4.8%，二季度預(yù)計為0.5%，上半年整體GDP增速約為3%，這意味著要完成5%以上的全年增長目標，下半年GDP增速就要達到7%-8%。

廖群認為，由于四五月經(jīng)濟受疫情沖擊較大，二季度經(jīng)濟增速預(yù)計約為1.3%，排除疫情反復(fù)等不確定因素影響，下半年經(jīng)濟增速預(yù)計維持在5.5%左右，全年增速為4.5%左右。

中國社會科學(xué)院金融所副所長張明則認為，全年經(jīng)濟增速可能會在3%至4%，且達到這一水平需滿足三個條件：宏觀政策放松、緊縮性監(jiān)管政策調(diào)整，新冠疫情整體可控。

為了穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，中央層面的政策“組合拳”頻出。除了5月31日出臺的“穩(wěn)經(jīng)濟33條”，6月15日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施，更好擴大有效投資、帶動消費和就業(yè);確定階段性緩繳中小微企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費，加力支持紓困和穩(wěn)崗;決定開展涉企違規(guī)收費專項整治，部署緩繳行政事業(yè)性收費。

6月16日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在例行新聞發(fā)布會上表示，落實好國常會要求，落實好鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，完善民間投資政策環(huán)境，有利于更好穩(wěn)定市場預(yù)期和投資信心，促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

談及下一步具體安排時，孟瑋稱，“國家發(fā)展改革委將聚焦解決制約民間投資增長的問題，重點從發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用、推動民間投資項目加快實施、鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產(chǎn)、加強民間投資融資支持、支持民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境等六個方面做好相關(guān)工作。”

廖群認為，在經(jīng)濟下行的非常時期，宏觀政策一定要不惜力度，接下來財政政策和貨幣政策還可能進一步寬松，不要被宏觀杠桿率所束縛，只要風(fēng)險可控，不發(fā)生系統(tǒng)性金融危機就可以。財政方面建議提高赤字率，增發(fā)特別國債。貨幣政策方面應(yīng)進一步降息降準，存款準備金率根據(jù)需要由現(xiàn)在的8%降到5%也不要緊。“在市場上更多開展逆回購，釋放更多信貸資金是完全有必要且可以做的，LPR也仍有下降的空間。”

微觀層面，“政府還需對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)進行全面了解，通過大數(shù)據(jù)精準了解企業(yè)情況并定向幫扶、精準施策”。廖群說，“廣義的政策最重要的還是防疫政策的靈活應(yīng)對，科學(xué)精準做好防控，需要繼續(xù)探索動態(tài)清零下如何減少對經(jīng)濟的沖擊。”

疫情持續(xù)影響，中國經(jīng)濟正不斷逼近韌性的臨界點，如果抓住反彈窗口，政策持續(xù)發(fā)力，坐實經(jīng)濟復(fù)蘇指日可期。

（實習(xí)生妍琦對此文亦有貢獻。應(yīng)被訪者要求，文中曾丹為化名。）