四川省農(nóng)村黑臭水體治理對策研究

許 瑤，蒲 彬，毛曉月，古 騰，常 青

(1.四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院，成都 610041；2.四川省生態(tài)環(huán)境廳，成都 610093)

前 言

近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中農(nóng)村成為了城市發(fā)展的資源補(bǔ)給地和廢棄物消解地，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的區(qū)域優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略使農(nóng)村陷入了生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、環(huán)境治理低效的惡性循環(huán)，其中尤以水環(huán)境的惡化最為直觀明顯[1]。農(nóng)村水環(huán)境是指分布在廣大農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體。農(nóng)村水環(huán)境污染究其根本，一是由于農(nóng)村居民環(huán)保意識普遍淡薄，二是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)管難度較大，三是農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施不足，從而導(dǎo)致大量未經(jīng)處理的污染物直排進(jìn)入水體，在經(jīng)過一系列的生化反應(yīng)后水體發(fā)黑發(fā)臭，最終形成農(nóng)村黑臭水體[2]。

自“水十條”頒布實施以來，我國城市黑臭水體治理取得明顯效果[3]。然而我國農(nóng)村面積廣袤，農(nóng)村黑臭水體數(shù)量眾多分布面廣，治理難度更大且對環(huán)境影響更為深遠(yuǎn)。為積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效整治農(nóng)村黑臭水體，進(jìn)而全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，明確房前屋后河塘溝渠為實施清淤疏浚重點(diǎn)，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體[4]；2019年7月，生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》，明確未來15年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)及工作推進(jìn)模式[5]。……