一種基于區域公平和污染治理差異的水污染負荷分配方法的介紹

黃曉敏,徐成劍

(長江勘測規劃設計研究有限責任公司，武漢 430010)

引 言

《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)第二十條明確提出“未達到水質目標要求的地區要制定達標方案，將治污任務逐一落實到匯水范圍內的排污單位”。對于涉及多區域、多類型污染源的水體，如何確定各區域和各污染源的削減率是水污染防治工作亟待解決的重要內容之一。

近年來眾多學者陸續嘗試提出兼顧公平性和經濟最優性的水污染負荷分配方法。李如忠[1]等基于以綜合基尼系數作為公平性目標，以污染物削減費用最小作為經濟最優性目標，構建了基于雙目標的水污染負荷分配方法；該方法將每個子區域“虛擬”為一座污水處理廠，每個子區域內水污染負荷的削減均由“虛擬”污水處理廠承擔，削減費用即為“虛擬”污水處理廠的處理費用；該方法提出了一種可行的概化污染物削減費用的思路，但在污染物削減費用函數中并未考慮不同污染源廢污水特點和治理費用的差異。羅軍剛[2]等提出了一種雙層多目標優化水污染負荷分配方法，其中，上層基于環境基尼系數最小和單位污染物排放成本最低對水污染物在區域間進行分配，下層基于工業產值最大和削減率不均最小對水污染物在排污單位間進行分配；該方法較好地考慮了區域及排污口兩個等級的水污染物分配，以污水處理成本和水環境保護稅稅額來表征污染物排放成本，同樣未細化不同污染源治理成本差異。……