意大利時尚產業與國家設計政策

文／劉麗嫻，沈李怡 （.浙江理工大學 浙江省絲綢與時尚文化研究中心；.浙江理工大學 服裝學院）

設計對于提升國家創新力與競爭力的作用愈加凸顯， 越來越多西方國家將設計發展納入了國家戰略與國家政策制定的范疇， 先后對本國設計行業進行有計劃的資源整合和宏觀調整。 設計政策的服務對象在這一過程中被不斷地擴充、豐富，從單一的工業設計逐步擴大至各個行業領域。回望歷史，發現國家層面的設計政策能夠引導時尚產業，最終貢獻于國家政治、經濟、文化的發展。 因此，研究以意大利為代表的國家設計政策制定如何貢獻于時尚產業發展是本文的研究初衷。

一、“二戰”后的意大利時尚產業轉型

1804年于米蘭創刊的意大利時尚周刊《女性郵報》（Corriere delle Dame）中，主編拉坦茲（Carolina Lattanzi）特意將意大利設計師原創的人體模型插圖與來自法國、 奧地利和英國的人體模型插圖并置， 試圖彰顯特有的意大利時尚審美， 邁出了意大利現代時尚產業發展的第一步[1]。20世紀二三十年代， 意大利政府將如何發展振興意大利時尚產業作為一項文化與政治舉措。 1919年， 創辦時尚研究所（Ente della moda）、 國家服飾研究所（Istituto nazoinale dell’abbigliamento）， 鼓勵意大利紡織面料研發， 并盡可能不采用法國設計與原材料， 從而保證更加純粹的“意大利制造”[2]。 而真正使意大利紡織服裝業與手工業重獲新生的，是“二戰”后馬歇爾計劃的實施。意大利引進了美國工業化的紡織生產技術，同時與美國經濟、文化的互動頻繁。自此，意大利時尚產業經歷了4個發展階段，逐步建立起了世界時尚地位（見圖1）。

圖1 “二戰”后意大利時尚產業發展階段劃分與對應特征

1.1 階段一，意大利時裝工業協同發展

20世紀四五十年代， 在第二次工業革命的影響下， 時裝與工業的發展聯合緊密。 當時的斯堪的那維亞設計產業發達，并已經形成了“政府、工業界和設計師的聯合”[3]。 意大利時尚產業轉型借鑒了斯堪的那維亞手工藝和工業化生產相結合的模式， 以此為設計師創造了更大的設計空間。 為了滿足時裝工業化的發展訴求， 積極引進美國時裝生產技術， 發展本國成衣制造產業鏈。 當時的意大利在 “實用加美觀” 的設計原則指導下， 經過設計師和工商界以及政府的努力， 結合本國原有的服飾時尚底蘊， 發展高級成衣產業， 并通過時裝秀的成功舉辦吸引了美國時尚消費群體。

1.2 第二階段，意大利時裝產業轉型升級

20世紀六七十年代， 全球化的新文化觀念與生活方式為意大利的時尚價值觀念樹立了新的發展方向。 意大利政府將政府時裝局搬遷至米蘭， 米蘭迅速躥升為國際時裝設計與貿易的重要之地[4]。 意大利涌現出了以喬治·阿瑪尼（George Armani）等為代表的一大批杰出的時裝設計師。 其中，較為顯著的特點表現在設計師與服裝制造的緊密結合。 在新的社會思潮與時代精神影響下，以沃爾特·阿爾比尼（Albini Walter，時尚成衣之父、“時裝設計師”）為代表， 意大利服裝設計師的工作場景逐漸從服裝工作室變成了成衣制作工廠。 意大利時尚產業在轉型與革新中形成的良性循環， 取決于意大利政府正確的設計政策支持以及時尚設計師的協作。 至此，“意大利制造”不再是代工的代名詞， 而是高級成衣與高端品質的代名詞。

1.3 第三階段，意大利設計驅動經濟發展

20世紀八九十年代， 在經歷了兩極分化、 冷戰之后， 世界市場以恢復經濟發展為主要導向， 以高級成衣聞名的意大利時裝工業迎來新的發展契機。 1980年， 隨著影片 《美國舞男》（American Gigolo， 男主人公身穿意大利時尚品牌——Armani）電影的上映，阿瑪尼成為20世紀80年代意大利時尚的標識性品牌之一， 進一步推動了意大利打破法國巴黎以高級定制聞名的壟斷地位[5]。 意大利時尚品牌有著牢固的工業化流程基礎， 從設計生產、運輸銷售， 再到最后的商業運作與溝通機制， 整個時尚產業體系一應俱全。 與此同時， 意大利時尚品牌紛紛發展二線品牌以迎合更加年青的消費市場。

1.4 第三階段，意大利時尚產業系統升級

隨著全球范圍內對于時尚產業發展的重視， 意大利時尚產業也在全球化的競爭中不斷摸索著適應自身國情的時尚發展模式。 為了謀求更為長遠的競爭優勢， 意大利時尚基于時尚產業的發展規律， 在不斷調整中， 構建了適配于意大利時尚長遠發展的時尚體系； 以時尚品牌為基本發展對象，縱向整合時尚品牌產業鏈、 橫向整合以政府為主導、行業協會與時尚品牌3者相互勾連作用的時尚場域[6]。 值得一提的是， 時尚產業是意大利設計的重要衍生行業， 作為推動意大利時尚發展的重要組織架構， 意大利政府對時尚產業發展進行了頂層設計， 意大利國家設計政策也趨于成熟。

二、意大利時尚體系構成與特殊性

2.1 意大利時尚系統構成的關鍵環節

時尚體系產生于生產與消費的二元關系中，同時兩者之間還存在分配、銷售、廣告、郵寄、商店和購物等多個領域， 涵蓋了從時尚制造到時尚消費的所有環節。 時尚產業所涉及到的設計生產、傳播消費， 評價推廣與人才輸送所有階段都需要各個部門協作完成[7]。 意大利時尚體系的不斷完善是意大利時尚產業系統化、 制度化發展的必然結果。 伴隨意大利時尚產業的革命， 意大利形成了以 “意大利制造” 為主要特征的時尚體系， 涵括了政府、 行業協會、 時尚品牌、 設計師、 媒體與教育機構等一系列種類繁多且關系復雜的構成環節， 孕育著意大利時尚體系及其特有的時尚生態鏈（見圖2）。

圖2 意大利時尚體系構成環節

2.2 意大利時尚體系特點——權力場域

“場域”（Field）一詞是19世紀中葉的物理學概念， 原指物體周圍傳遞重力或電磁力的空間。 法國社會學家皮埃爾·布迪厄（Pierre Bourdieu）在社會學理論研究中提出“場域理論”概念，即從關系的角度思考， 一個場域可以被定義為在各種位置之間存在的客觀關系的一個網絡或一個構型[8]。 在后續對意大利時尚進行研究中發現， 以意大利政府為主體的意大利時尚官方管理組織具有特殊性， 即從宏觀層面管控意大利時尚產業發展的意大利政府、 意大利國家時裝商會 （Camera Nazionale della Moda Italiana） 以及意大利時尚相關行業協會間存在客觀關系。 通過對場域理論的借鑒， 可以理解為3者之間存在時尚權力場域的相互關系， 對3者間相互關系以及作用的梳理， 多維度地探討意大利國家設計政策的制定與意大利時尚產業發展間的互動。

意大利時尚體系的特殊性在于它不僅僅是部門與機構間時尚生態鏈的不斷完善， 意大利政府、 商會與行業協會作為管理、 協調與發展意大利時尚的3大權力機構， 它們之間存在的客觀聯系架構形成了意大利時尚權力場域。 意大利時尚體系在3者的相互制約、 作用、 支撐下， 得以制度化、高效化運作， 推動意大利時尚產業的可持續發展（見圖3）。

圖3 意大利時尚權力場域

2.2.1 意大利政府 作為時尚體系構成中必不可少的重要環節， 意大利政府在早期便通過直接或間接的相關設計政策推動了時尚產業的發展。 在時尚體系不斷完善發展的過程中， 更是通過專項資金資助時尚產業的發展、 制定相關設計政策支持商會對時尚產業的管理， 同時制定統一標準對時尚相關的行業協會進行等級認定，進一步規范時尚產業市場的標準化、體系化。

2.2.2 意大利國家時裝商會 作為意大利時尚產業的官方代表性機構，商會組織結構涵蓋廣泛， 其中主要包括服裝公司的頂級代表、 成衣生產商、 紡織品公司以及為意大利制造提供服務的公司等。 商會對外職責體現在通過媒體宣傳協調、 保護、 加強意大利時裝的形象； 組織國際活動 （如米蘭國際時裝周等）， 同巴黎、 倫敦和紐約等世界時尚中心始終保持聯盟關系。 對內時尚發展管理的集中表現則是作為政府等機關機構的代言人致力于國家時尚體系建設， 向中央和地方政府機關推薦與時尚相關的行業協會， 并積極建立聯系。

2.2.3 意大利時尚相關行業協會 作為溝通政府與企業間的橋梁， 它代表著意大利時尚行業的共同利益。 各行業協會通過召開會議活動促進企業間的友好協作與良性競爭； 制定相關法規約束不遵守職業道德的企業經營行為， 使各企業按照規范行為進行運作。 諸多時尚行業協會的建立積極協調行業、 政府與社會的關系。

三、國家設計政策引領意大利時尚進程

3.1 設計政策的相關研究

設計政策最早在1985年被正式提出， 在短短幾十年的發展中， 便受到了國內外學者的廣泛關注， 關于其概念的界定與推導也隨之不斷深入、 細化 （見圖4）。 從原本較為單一的聚焦于設計產業， 發展至通過設計政策帶動其他行業領域的進一步發展。 除此之外， 對設計政策的研究不僅僅局限于其概念本身， 大量學者以英國、 德國、 芬蘭等設計政策發展較為成熟的西方國家為典型案例， 通過單案例研究乃至多案例對比研究后認為， 國家設計政策對推動相關產業發展是至關重要的。 將設計政策的討論逐漸延伸至國家層面的設計政策規劃與制定，從而推動設計產業乃至其他相關產業的發展， 以此帶動國家文化、 經濟、產業等國際競爭力、 創新力等綜合國力的提升。

圖4 設計政策概念發展歷程與研究進展

綜合上述， 基于藝術學學科門類與設計學學科視角， 本文關于設計政策的討論聚焦于國家宏觀層面對于推動設計行業發展進行相關設計， 探究國家推動設計發展政策支持的主要措施與方法， 利用跨學科理論推導國家設計政策多維度分析， 論證國家設計政策與時尚產業發展間的互動聯系，以期對目前設計政策的學術討論提供有價值的相關參考。

3.2 意大利國家設計政策漸進

早在1919年， 意大利政府便創辦了時尚研究所（Ente della moda）和國家服飾研究所 （Istituto nazoinale dell’abbigliamento）[5]。 1926年，意大利成立意大利對外貿易委員會(I.C.E.)，著力于發展意大利時尚產業的海外擴張；依據不同的區域特色， 劃定時尚產業發展的集群區域； 應對經融危機等致使產業發展滯后的狀況， 通過對應經濟鼓勵政策， 協調時尚產業度過經濟困境。 1948年， 成立服裝中心， 協助意大利傳統的家族式服裝店企業化、品牌化發展；1951年，首次于佛倫倫薩舉辦成衣時裝展， 將意大利時尚推向了國際舞臺。 1958年6月11日在羅馬大街的格蘭酒店創建名為 “意大利時裝工會”的服裝組織，即“意大利國家時裝商會”的前身。 同年，意大利時裝周移師米蘭舉辦，此后，米蘭成為全球每年舉辦時裝周的4大主要城市之一。1960年， 由弗雷德里克費里尼編劇并導演的喜劇電影《甜蜜的生活》將意大利時裝介紹給了國際觀眾。 以此為契機， 意大利時裝借由好萊塢電影的傳播以及諸多影星的名人效應風靡至全球的時尚消費市場。 隨著“二戰”后的生產與發展調整， 20世紀70年代末，意大利政府將時裝局成衣化時裝部搬遷至米蘭， 至此， 意大利時尚發展中心轉移至米蘭。 20世紀八九十年代，意大利時尚以其極繁主義美學而聞名，當今許多負有盛名的時裝工作室都在這時開始蓬勃發展， 包括范思哲（Versace）、古馳（Gucci）等。

意大利時尚在戰后重新崛起，區別于法國巴黎的“宮廷文化與高級定制”和美國紐約的“流行文化與大眾成衣”，意大利服裝產業的興盛有著更為深刻的人文藝術底蘊。 不同于法國資產階級的推動或美國工業化進程發展帶來的必然性， 意大利時尚的變革與創新更多的是本身歷史文化底蘊的加持以及人為的促成， 而這一切離不開意大利政府，意大利國家時裝商會、各個時尚行業協會以及時裝設計師共同的努力。

近年， 隨著國家設計政策的相關概念更加明確， 以及更多的西方國家集中于國家設計政策的深入研究與討論， 意大利的國家設計政策更是從宏觀層面推進展開。 2005年， 意大利紡織服裝工業協會（Sistema Moda Italia，SM I） 成立， 緊跟紡織和時尚業的發展， 代表相關行業的企業間與政府以及其他社會各界建立聯系， 通過多渠道的服務和活動， 為相關企業提供支持。 2006年，意大利政府頒布Industria2015（2006）[9]，是意大利政府相對明確的國家設計政策文件（見圖5）。

圖5 Industria 2015（2006）截選

2011年， 米蘭市政府連同米蘭商務 部、Material ConneXion 推 廣“un designer per le imprese”（商業設計師）項目計劃；2015年，意大利經濟發展部副部長卡洛·卡倫達（Carlo Calenda）表示， 意大利政府對于產業發展的資金支持將優先重點關注以下兩方面：（1）資助大型貿易展會來支持意大利時尚行業發展 （如紡織面料展Milano Unica、男裝童裝展Pitti、紗線展FILO、皮革皮料展Mipel和Linea Pelle等）；（2）政府將斥資2.61億歐元支持“意大利制造”的相關項目， 以推進意大利時尚產業的國際化進程； 2017年， 意大利政府收購了一支新成立的米蘭主權基金的多數股權， 該基金旨在支持時尚行業在內的意大利本土企業。 FSI SGR （意大利戰略基金） 建立的這支新的市場增長股權基金命名為FSI Mid， 時尚產業更是作為該基金重點關注的領域； 2018年， 意大利政府頒布 《企業激勵計劃》； 2016年至2018年期間， 意大利政府批準了針對 “意大利制造” 的投資撥款， 其中時尚產業的撥款達1.35億歐元 （占比26%）；2020年， 意大利政府頒布 《34號法令——時尚紡織業專項補貼》， 支持并激勵時尚產業復蘇。

四、意大利國家設計政策的多維度分析

意大利政府對于推動時尚產業發展， 早在20世紀10年代便開始了相關辦法的實施。 在“設計政策”被正式提出之前， 意大利已經通過政府對于時尚產業的宏觀干預， 使得意大利時尚產業在 “二戰” 后崛起， 且受到了世界時尚消費市場的認可， 其時尚影響力一直延續至今。 在此期間， 意大利政府對于時尚產業的相關舉措已頗具“國家設計政策”意味。

因此， 基于上文對于意大利時尚產業與時尚體系的文獻整理， 意大利國家設計政策的多維度分析可歸納如圖6所示。

圖6 意大利國家設計政策分析緯度

4.1 意大利國家設計政策的決策主體

基于對意大利時尚產業與時尚體系的梳理， 其中， 意大利時尚權力場域的存在掌握并引導著意大利時尚產業發展。 因此， 與時尚產業相關的意大利國家設計政策的決策主體主要由意大利政府、 意大利國家時裝商會與其他時尚行業協會組成。 意大利政府保留對于最終國家設計政策的決策與制定權力， 而商會與時尚協會的主要職責在于結合時尚產業發展現狀或需求， 提議有利于時尚產業發展的相關建議。 其中， 商會作為國家層面的意大利時尚管理組織， 從宏觀層面， 對意大利時尚產業的發展提出建議。 例如， 2020年， 商會呼吁意大利政府采取額外措施， 保護后疫情時代背景下的意大利時尚產業。 同年， 意大利政府頒布 《34號法令——時尚紡織業專項補貼》， 從根本上支持并激勵了時尚產業的復蘇。 眾多意大利時尚協會， 則是更聚焦于時尚產業中具體某一領域。 例如，2020年，面對恢復疫情背景下意大利奢侈品行業的發展，意大利奢侈品行業協會 （Altagamma）將目標鎖定到了中國市場， 通過意大利政府外交部門與中國相關部門的合作協商， 在上海成立了對應的意大利奢侈品俱樂部， 從而推動意大利高端時尚品牌在中國的發展。

4.2 意大利國家設計政策的表現形式

意大利設計政策的表現形式可分為兩部分， 直接表現與間接表現。 直接表現形式即明確的政策文件， 通過資料整理， 本文收集到由意大利政府發布的國家設計政策有： 2006年， 頒布Industria2015（2006）（資料收集存在一定難度，不排除有遺漏的可能）。 間接表現形式相對較多， 對設計支持相關項目的推進、 設計相關推廣活動或建立設計中心等舉措。 例如，2011年，意大利米蘭市政府頒布“un designer per le imprese”，通過商業項目計劃推動設計行業的創新與發展； 2015年，在佛羅倫薩展覽中心舉辦的國際男裝Pitti Uomo展會， 其中邀請了近1 200多位參展商， 而意大利本國參展商更是高達700多位[10]。 意大利政府通過對時尚展會的支持， 推動意大利時尚產業的對外交流。

4.3 意大利國家設計政策的利益受眾

聚焦于意大利時尚產業的意大利國家設計政策， 其直接受益對象， 必然是意大利時尚產業。 通過各種舉措， 使得意大利時尚產業得以發展，在這一過程中， 與時尚產業相關的其他社會領域也會在一定程度上間接受益。 例如， 時尚產業在發展擴張的同時， 其發展所需的必要訴求亦會相應增加， 例如對制造行業的生產需求、教育行業的培養需求等。 通過時尚產業受益， 帶動各個行業發展， 從而使得意大利經濟發展水平的提升、 時尚文化與影響力的提升、 國家競爭力與創新力的提升， 以意大利綜合國力提升為表現的最終受益者， 仍是意大利政府本身。

4.4 意大利國家設計政策的目的指向

站在公共政策的功能角度出發，公共政策對社會的積極作用主要體現在合理分配社會資源， 規范社會行為， 解決社會問題， 從而促進社會發展。 而設計政策作為公共政策的一部分， 其目的直接指向設計領域。 對于本文聚焦于時尚產業的意大利國家設計政策而言， 其直接目的是為了推動意大利時尚產業的發展。 通過國家資源的合理分配， 支持時尚產業發展，解決時尚產業發展中遇到的困難或挑戰， 從而更好地建設意大利時尚產業， 完善意大利時尚體系。 意大利時尚產業得以發展， 可以帶動一系列相關行業的建設與進步， 從而達到提升意大利的國際競爭力、 創新力以及綜合國力等最終目的。

從上世紀初開始， 意大利政府的相關舉措便頗有國家設計政策意味，但意大利國家設計政策真正的發展歷史卻只有短短幾十年。 相較于芬蘭、丹麥等設計政策發展相對成熟的國家來說， 意大利國家設計政策正處于極速上升的階段。 從上文對于意大利國家設計政策的梳理可以看出，（1）意大利政府確實對時尚產業（設計產業）的發展存在推動作用；（2）意大利政府更多地選擇了通過間接形式來推動時尚產業發展， 且收益明顯；（3）對于明確以國家設計政策形式頒布的意大利國家設計政策文件相對較少， 且尚無頒布直接指向時尚產業的國家設計政策， 其政策利益受眾的涵蓋范圍相對較廣。

以2006 年頒布的Industria2015（2006）為例，2018年2月，安德烈亞·格拉內利 （Andrea Granelli）發表了關于該政策的政策邏輯與計劃操作說明（見圖7）。

圖7 意大利工業創新項目說明截選

該政策中， 意大利政府以產業創新與工業創新為兩大主要版塊， 通過項目資助、 資金支持等手段輔助意大利工業生產競爭力的提升以及相關產業的創新能力提升。 這是目前來說，意大利可查閱相關資料中， 唯一一部明確以國家設計政策形式頒布的相關文件。 該政策中以工業化水平的提升， 推動意大利制造的進一步發展為主要目的。 意大利時尚產業作為意大利制造的代表產業， 同樣成為了該政策的利益受眾之一。

綜上所述， 不難發現意大利關于國家設計政策的建設尚且存在不足以及需要完善的地方， 但意大利通過結合自身國家發展特色，推動以“意大利制造”為特征的意大利時尚產業發展，其中的國家設計政策與時尚產業間的內在邏輯與客觀規律是有跡可循的。

五、結 語

通過對時尚產業歷史發展進程的梳理，可以發現各國政府在時尚產業的積極改革與創新中扮演著不可或缺的重要角色。 由此，引發了關于政府相關政策與時尚產業發展間關系的思考。本文基于國家設計政策這一研究視角，以跨學科理論作為研究基礎，探討相應國家設計政策的分析緯度；其次，以典型案例分析為主要研究方法之一，借助歷史樣本研究，討論時尚產業發展與國家設計政策間的互動聯系。進一步深化觀點：（1） 國家設計政策是政府能有效推動時尚產業發展的重要工具；（2） 在不同歷史階段，國家設計政策在推動時尚產業發展的同時， 自身也處于階段化調整之中，并隨著時尚產業的發展、時尚體系的完善而不斷成熟；（3）通過制定切實可行的國家設計政策， 不僅有利于帶動時尚產業、 設計產業發展與進步，更能通過產業的進步，提升國家競爭力與創新能力， 最終反饋到國家綜合國力的提升上。

綜合意大利時尚產業與國家設計政策的發展分析來看， 意大利時尚產業依托國家設計政策的有效制定與執行， 得以快速發展。 對于時尚產業與國家設計政策間互動聯系的相關研究， 不僅可以豐富設計政策的相關學術研究， 提供可參考文獻資料； 通過深入探討設計政策的發展、 成熟， 建構設計政策結構框架， 可以為我國未來國家設計政策提供發展路徑與建設方向的新思路。