試析建筑工程施工安全監理面臨的問題和解決辦法

摘要：建筑行業作為促進國民經濟發展的重要組成部分之一，保證建筑工程安全、合理、科學的施工是至關重要的。但在一些建筑工程施工中因安全監管不到位、人員素質不高等問題的存在，致使建筑安全事故時有發生，在很大程度上影響建筑行業發展，也間接的制約國民經濟的發展。對此，本文就建筑工程施工安全監理所面臨的問題進行分析，探討解決此問題的方法，希望可以促進建筑工程高質高效的建設。

關鍵詞：建筑工程;安全監理;面臨問題;解決對策

引言：

我國所頒布的《建筑工程安全生產管理條例》將安全職責納入到監理范圍內，將安全生產中所要承擔的安全職責法制化。這就要求建筑工程施工中一定要積極落實安全監理工作，確保建筑工程施工安全、穩定、規范的實施，為避免建筑安全事故發生創造條件。但目前建筑工程施工安全監理面臨一些問題，這嚴重影響施工安全監理的實施，不利于促進高質量建筑工程的建成。基于以上內容，本文筆者將圍繞建筑工程施工安全監理為中心，對其面臨的問題及其解決辦法進行分析和探討。

一、建筑工程施工安全監理面臨的問題

綜合近幾年我國建筑領域中所進行的建筑工程建設，建筑工程施工安全監理工作主要面臨以下兩方面的問題。

（一）建筑監理工作不完善

建筑工程施工中監理工作不完善就意味著安全監理未充分發揮作用，無法監督建筑工程施工安全、穩定、合理的施工，這很可能造成建筑安全事故發生。建筑監理工作不完善的主要原因是：（1）監理單位監管不到位。在建筑業的發展和實施過程中，由于受到經濟利益的驅使，有些監理企業把項目工程轉包給資質較低的企業，從中獲取一定的管理費用，還能夠減少人力資源利用。但是資質較低的企業在對建筑工程施工監理不夠專業、合理、全面、深入，無法及時排查出安全隱患，這可能會給建筑工程質量及監理企業信譽帶來影響。（2）監理企業監理權利不到位。監理企業的監理工程師對建筑工程施工進行監理，不單單是監督施工質量，而是充分發揮三控三管一協調的職責，為建設高質量的建筑工程創造條件。但事實上一些監理企業的監理工程師就只注重施工質量的監管，其他方面都不予以管理。（3）監理人員總體素質低，安全專業知識匱乏。在我國基礎建設項目快速增長的背景下，使得監理人員的素質水平和數量無法滿足當前發展的需求。為此，部分監理企業放低招聘標準，使得監理行業中存在一些素質低、安全專業知識缺乏的監理人員，在工作中難以盡到其應盡的責任，大大降低施工安全監理效果。

（二）政府對建筑市場的安全監管不到位

政府對建筑市場的安全監管不到位，這必然會給一些不法分子有可乘之機，使其在建筑市場中興風作浪，銷售假冒偽劣產品、進行低價競標簽訂陰陽合同、削減安全文明施工措施費和安全設施的投入等等各種違反建筑市場秩序，嚴重阻礙建筑工程高質量的建設。之所以會出現政府對建筑市場安全監管不到位的現象，主要是相關政府職能混亂，在安全監管工作中缺乏相互交流、相互協調，從而造成建筑市場安全監管工作未能科學、合理、有序的實施。另外，由于部分建筑市場安全監管工作人員專業知識匱乏、監管能力不足，在具體落實建筑市場安全監管工作中未能夠依法監督、依程序辦理，致使建筑市場安全監管只流于形式，缺乏權威性和真實性。總之，政府方面未能科學、合理、有效的安全監督建筑市場，導致建筑市場混亂，給建筑工程監理工作帶來困難重重，嚴重影響建筑工程建設質量。

二、解決建筑工程施工安全監理問題的有效對策

在建筑工程施工安全監理面對諸多問題的情況下，應當采取行之有效的對策加以處理和控制，才能夠提高安全監理的應用性，為建筑工程高質量、高效率、安全的建成創造條件。

（一）構建完善的建筑工程安全監理體系

完善的建筑工程安全監理體系的構建，可以對安全監理工作內容、安全監理人員、安全監理方式等進行調整和監管，以便建筑工程施工安全監理工作可以科學、合理、規范、有效的實施，促進建筑工程安全施工。對于建筑工程安全監理體系的建立，首先，建立建筑工程施工安全保證體系。各級相關部門及安全監督機構，應根據相關法律法規及建筑工程實際情況，制定健全的、完善的建筑工程施工安全保證體系，以確保建筑工程安全施工得以實現。其次，完善建筑工程安全監理職責體系。為了確保建筑工程施工安全監理到位，制定完善的建筑工程安全監理職責體系是非常有必要的，在此體系的約束下，要求監理工程師高度認真履行工作職責，對建筑工程施工進行準確的、嚴格的、詳細的、實事求是的監理。最后，積極建立建筑安全監理體責任體系。在施工過程中，要明確各個崗位監理人員的職責，把監理施工安全責任落到實處，做到人人分工，各司其職，對建筑工程施工進行有序的、合理的監理，從而提高建筑工程施工安全監理效果。

（二）優化建筑施工安全監理的程序

在建筑施工的過程中，優化建筑施工安全監理的程序具有十分重要的作用。審查施工單位的有關安全生產的文件、審核施工單位的安全資質和證明文件、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案以及施工中審核安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標，都在一定程度上決定著建筑工程施工安全監理水平。在建筑工程施工安全監理過程中應當按照規范、合理的程序對新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施、審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施、施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書等方面予以嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，這可以大大提高現場監督與檢查效果，確保及時發現的安全事故隱患盡快下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工。如若施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。總之，優化建筑工程施工安全監理程序，促進建筑工程施工安全監理規范、標準、合理的實施是非常有意義的。

（三）加強建筑監理企業內部管理

建筑監理企業的一些不良行為也是降低建筑工程施工安全監理效果的重要因素之一。為了提高建筑監理企業建筑工程施工安全監理水平，建筑監理企業一定要注意加強建筑工程監理質量管理意識，促使監理人員能夠充分認識到建筑監理的重要性，并嚴格要求自己的一言一行;注意增強監理人員的安全責任意識，堅持把安全監理工作放在首位，促使監理人員在工作中注意提高施工安全、加強安全隱患排查，為提高建筑工程施工安全性創造條件。總之，建筑監理企業一定要加強內部管理，提升企業安全監理水平。

結束語：

針對當前我國建筑工程施工安全監理面臨監理單位監管不到位、監理企業監理權利不到位、監理人員素質低、政府對建筑市場的安全監管不到位、安全監管工作人員專業知識匱乏、監管能力不足等問題，通過采取構建完善的建筑工程安全監理體系、優化建筑工程施工安全監理程序、加強建筑監理企業內部管理等有效的對策，來提高建筑工程監理水平，為促進建筑工程安全施工創造條件。所以，不斷優化建筑工程施工安全監理是非常有意義的。

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