基于大數據的應急物流信息系統研究

文/謝夢瑤 黃利玲

應急物流信息系統是應急物流組織和執行的重要組成部分，可以看成是應急物流體系的“大腦”。目前，我國應急物流信息系統存在信息資源整合度不高、數據平臺不統一和大數據利用不充分等問題，而應用先進的大數據信息處理技術,對采集到的信息數據進行合理地處理和應用,能保證應急物流工作更加有序高效。因此，本文在分析應急物流系統構成的基礎上，指出我國應急物流信息系統存在的問題，并提出構建大數據應急物流信息系統的必要性和建議。

0.引言

應急物流是為應對嚴重自然災害、突發性公共安全衛生事件和重大事故等突發性因素而進行的特殊應急物流活動，具有應急物流事件的突發性、應急物流需求的不確定性、應急物流時間的緊迫性以及弱經濟性的特征。近年來，突發性自然災害發生的頻率越來越高，公共衛生事件如新型冠狀病毒疫情與人類共存已成為一種常態，對于14億人口的中國來說，對于應急物流管理水平的要求也隨之提高。然而，目前我國的應急物流管理體系還處于不完善不健全的狀態，應急物流管理水平也無法達到期望的應急效果，亟待改善。關于應急物流系統的研究，韋琦肯定了擁有良好應急物流信息平臺的重要性，認為一個完善的應急物流信息系統的框架構成包括通訊網絡基礎設施、應急物流信息平臺、物流網絡協作系統、預警防御系統、救災物流跟蹤系統五個部分[1]；李從東,劉藝,廖燦總結了應急物資的分類、應急物流人員和組織視圖、應急物流信息視圖、應急物流的運作環節以及應急物流資源動員體系[2]；楊曙從數據挖掘的角度分析大數據對物流行業的促進作用，通過選擇合適的學習算法和參數，使用各式挖掘工具，構建數據挖掘模型，提煉數據[3]；劉明洋通過分析應急物流信息系統與普通物流信息系統的區別，引入了GIS、5G、IOT、Big data、Cloud、AI等許多新興技術，設計出了應急物流信息系統的運行流程[4]；楊婷婷較為全面的論述了物流與大數據結合的重要性，分析了互聯網電商崛起后的智慧物流和大數據技術對物流企業的積極作用[5]。本文主要探討了我國應急物流信息系統存在的問題以及大數據技術在應急物流信息系統方面的應用價值和改進措施。

1.應急物流系統的構成

應急物流系統包括協調指揮中心（負責向上聯系負責人和主管部門匯報工作，向下組織領導下級部門組織管理整個應急物流活動流程）、應急物流信息系統（氣象、衛生防疫、地震監測部門與信息系統保持密切聯系，及時反饋應急監測信息，信息系統將接收采集到的應急信息匯總后進行分析和處理，形成有效信息后傳遞給指揮中心、物資儲備管理部門和應急物流運輸配送系統）、救災物資儲備部門（根據信息系統傳達的應急信息進行物資的采購和籌備工作，起到應急物資保障作用）、應急物流運輸配送系統（通過應急物流協調指揮中心統一調控，為應急物流活動提供運力保障）。如圖1所示。

圖1 應急物流系統構成

2.我國應急物流信息系統存在的問題

2.1 案例啟示

（1）武漢新冠疫情。2020年1月，新型冠狀病毒在湖北武漢暴發，政府相關部門及時采取應急措施。但是由于正值春運高峰期，人口流動性大，導致疫情很快蔓延至全國。在疫情初期，我國應急物流信息系統暴露出許多問題，如沒有統一的應急物流信息平臺，疫情信息來源渠道繁雜，不易分辨，散布謠言和虛假疫情信息，信息真實性分辨困難、難以進行監督和管理；發布應急救援物資只能通過各個公共輿論平臺相互轉發擴散，效率低，易散布不實消息，物資需求容易在短時間內重合，導致單個地點的物資供大于求，無法將應急救援效率最大化；缺乏統一調控，救援物資的供給非常分散，會出現不了解當地物資需求狀況，有什么給什么，導致物資冗余，得不到有效利用，嚴重浪費人力物力；民間自發捐贈的物資信息沒有公示渠道，出現物資堆積倉庫未及時分配等現象，沒有一個足夠公開透明的應急物流信息平臺可以對其進行監督和管理。

（2）鄭州洪澇災害。2021年7月20日，河南鄭州特大暴雨導致嚴重的洪澇災害導致大量人員被困、停水停電斷網，沒有官方的應急物流信息平臺，被困人員只能通過微博，朋友圈等平臺發布求助信息，無法第一時間聯系上官方救援團隊，求助效率低下。雖然互聯網時代下信息傳播速度快，但并不能保證求助信息的真實度，且核實難度大，只能通過網友互相轉發評論提高熱度引起關注，出現信息收集不齊全、信息傳遞不及時等問題。因此，應急救援隊伍得不到準確的求助信息，影響后續救援活動的開展，救援物資的信息也無法得到及時擴散，許多缺乏生活物資和飲用水的人無法快速獲取到救援物資發放的信息。另外，微博等公共輿論平臺傳播的求助信息的真實度難以核實，容易重復發布，需要篩選大量災情信息才能得到有效信息；且由于是公共輿論平臺，除災情信息外，大量無效信息和娛樂新聞占用公共資源，對應急物流信息的收集和處理造成了極大的阻礙；求助信息的實時匯總和上報主要依靠民間自發組織的線上志愿團隊，情況危急，力量薄弱，沒有統一的組織調配，同一求助信息易出現重復上報、多頭報送等現象，效率不高。所以，公共輿論平臺并不適合作為突發事件時的求助工具和信息平臺，急需建立一個政府主導的、統一標準的、采用實名制的應急物流信息系統來滿足日益增長的應急物流信息需求。

2.2 存在問題

由前面兩個案例，可以看出我國應急物流信息系統存在以下幾個方面的問題：

（1）保障機制不健全。目前國內對于應急物流還沒有任何法規性文件可以作為施行依據和法律保障，應急物流長期處于“無法可依”的狀態，無規可循，沒有統一的施行標準，使得應急物流活動缺乏統一調配管理，全民齊上陣，應急效率低下，各種管理與組織問題頻發。

（2）應急物流信息化程度低。我國應急物流信息化程度低，缺乏一個完善的、行之有效的應急物流信息平臺，在緊急情況下，無法及時收集到第一手應急信息情況，決策者沒有足夠的信息支持，無法掌握整個受災情況，很難在短時間內制定出安全可行的決策方案，嚴重影響了后續應急物流活動的開展。

（3）信息資源整合度不高。沒有統一的信息平臺，導致信息來源渠道分散，面對大量高重合度的信息，需要投入許多時間精力成本進行資源整合，篩選和提取出有效信息，才能使得信息資源在應急物流活動中發揮出最大作用。

（4）大數據利用不充分。很多西方國家在利用物流信息數據之后還能再進行二次分析和處理，數據可以直接進行可視化管理，提高數據利用效率。目前我國的物流行業資金投入不足、專業化人才缺乏，沒有將數據進行二次利用的意識，數據處理成本高、利用率低。

3.構建大數據應急物流信息系統

3.1 構建大數據應急物流信息系統中的必要性

（1）信息交換與共享。利用大數據構建應急物流信息系統，將參與應急物流活動的各個主體所產生的信息發布在統一的信息平臺，直接進行信息的傳遞與交流，實現不同地域之間數據的交換和共享，提高信息傳遞效率，有利于保證應急物流信息溝通的時效性和信息傳遞準確性，提高應急救災管理水平。

（2）資源調節。突發性自然災害或重大公共衛生事件發生后，龐大的救災物資的儲存與管理需要大數據平臺發揮作用，大數據平臺對采集到數據信息進行處理和分析，提取出有價值的信息，對應急物資進行系統化的管理，資源配置最優化，將應急物資發揮出最大的作用，保證應急物流工作安全高效地開展。

3.2 如何構建高效的大數據應急物流信息網絡

（1）建立應急物流信息安全防護機制。大數據時代，我國政府應需要樹立物流信息安全防護意識，加強人員培訓，完善管理流程，提前制定好處理應急物流信息意外泄露的應急預案，建立完善應急物流信息安全防護機制。

（2）編制應急物流預案。突發事件發生后，決策者必須在短時間內快速做出決策方案，這就要求必須提前編制好應急物流預案來作為正確決策的支撐。應急物流預案必須能夠在應急物流過程中化解各種潛在風險，應急物流預案是保障應急物流活動高效、迅速、有序的前提條件。

（3）完善監測預警管理機制。提前監測和預警是應對突發性災害最及時最有效的方法，發揮氣象、衛生防疫、地質、消防等各個部門及專家學者的作用，借助先進的技術設備，完善監測預警管理機制，收集分析大量災情數據信息，對可能發生的自然災害等突發性事件以及重大潛在安全隱患采取風險預測和評估，預測其成災破壞程度，將自然災害分級處理，及時提供相應的預警或應對處理意見。一旦監測到自然災害的成災信息，立刻通過警報系統發出預警，針對不同的災害等級，根據提前編制好的應急預案，結合實際情況采取相應措施，指導人民群眾做好科學防范，盡可能降低災害產生的損失。

（4）建立統一標準的實名制應急物流信息平臺。借助當下互聯網普及的影響力，將全球定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）、全球移動通信系統（GSM）等多種信息技術進行有機結合，建立基于大數據的應急物流信息平臺，綜合集成全國各地區所有的信息資源。通過應急物流信息平臺開展應急物流互助協作，各應急物流參與主體在統一的應急物流信息平臺上實時更新供需信息；各個應急物流參與主體之間在應急物流信息平臺上保持實名制溝通,虛假信息進行追根溯源，承擔相應的責任，降低信息篩選求證成本，最大限度保證應急物流信息的真實性；應急物流過程中所涉及的公共信息必須及時、公開、透明的進行公示，穩定社會和公眾的信心。基于大數據背景建立統一標準的實名制應急物流信息平臺可以節省大量應急物流成本，同時實現信息數據更快的傳播速度，更廣的覆蓋范圍和更精確的數據信息收集，大大提高應急物流對突發自然災害的快速響應能力。

4.結論：

隨著自然災害和公共衛生事件等突發事件頻繁發生，對我國應急物流管理水平也提出了更高的要求，其中，應急物流信息系統的建設和完善更是重中之重。本文主要針對應急物流信息系統的建立和完善提出了一些建議，由政府牽頭建立一個統一標準的實名制應急物流信息平臺，完善災情信息的監測預警，做好信息防護措施。在應急物流信息系統中引入大數據技術，對提升我國應急物流管理水平有重要作用。我國應急管理工作需要與時俱進，持續關注應急物流信息系統的建設與完善，不斷提高應急物流信息管理水平、提升對突發自然災害和意外事故的快速處理能力，保證人民群眾生命財產安全，保障社會繁榮穩定發展。

引用出處

[1]韋琦．面向自然災害的應急物流信息系統構建[J]．中南財經政法大學學報,2010(4):60-64．

[2]李從東,劉藝,廖燦．應急物流管理體系與信息系統構建研究[J]．商業研究,2012(01):197-201．

[3]楊曙．淺析大數據時代物流信息的挖掘與應用[J]．電腦知識與技術,2017,13(18):1-2．

[4]劉明洋．應急物流信息系統構建及運行機制研究[J]．物流科技,2021,44(01):65-67．

[5]楊婷婷．論物流和大數據結合的重要性[J]．中國市場,2021(05):175-176．