網跨千年，村中有“數”
——“數字鄉村”賦能西部發展觀察

歐甸丘 李凡 周宣妮

今年中央一號文件指出，大力推進數字鄉村建設。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合應用。以數字技術賦能鄉村公共服務，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。

國家推進數字鄉村試點以來，大數據技術在貴州加快“進村入戶”，給鄉村發展帶來了新的面貌，為農民增收增添了新的動力，不僅為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供了助力，還為西部地區探索實現共同富裕提供了新路徑。

用“數”養豬，新型種養助農富

2月中旬，春寒料峭，幾場雨雪讓黔北山區異常濕冷。

貴州余慶縣長坪生豬養殖場負責人費如芬的手機App“云上畜牧”不斷發出預警信息，提醒他：豬圈里有70余頭能繁母豬體溫異常偏高。費如芬趕到豬圈查看，看見養殖場里的500余頭能繁母豬中，不少母豬的耳標亮起了紅燈。

在這里，每頭豬的耳標24小時采集豬的體溫和運動數據，并上傳到“云上畜牧”后臺。當豬的體溫超過39攝氏度，或運動軌跡長時間保持靜止，“云上畜牧”就會主動向養殖戶發出預警信息，并點亮耳標上的紅燈。

“以前發現豬生病，往往靠觀察到厭食、拉稀等癥狀，但此時已錯過最佳治療期。現在，大數據系統實時采集豬的體溫、運動軌跡數據，可以第一時間發現異常。這個系統好比‘豬醫生’，上批豬預警了200多次，幫我們把生豬存活率提高到了96%以上。”費如芬說。

有“數”賦能，助力精確種養。貴州銅仁市通過智慧管控“加碼”，讓田間管護有了數據依據。

今年初，萬山區高樓坪侗族鄉高豐農業羊肚菌種植基地裝上了智慧農業管控系統。該種植基地負責人蔡芹說：“羊肚菌對濕度、溫度、光照等生長條件十分敏感，必須保持‘三分陽、七分陰’，需要隨時‘呵護’。以前查看濕度，靠觀察大棚內壁上的水珠，進行粗略判斷。”

現在，通過智慧農業管控系統實時采集數據，蔡芹在手機上就可以查看大棚內精確的溫度、濕度數據。

“以‘數’為媒，智慧農業正在重塑傳統農業生產方式，從憑經驗種養，變成憑數據種養，讓鄉村產業未來有‘數’可期。”貴州貴谷農業股份有限公司總經理王小清說。

大數據點燃了現代農業的“星星之火”，但在當前試點期間，數字技術覆蓋的種植面積、養殖牲畜數量的比例較小，技術應用場景少、規模化效應不足的問題比較突出，農民改變傳統種養習慣、應用新技術仍需要時間磨合。

“有的農民不習慣使用App，嫌麻煩，我們只能不斷提醒并培訓合作農戶使用App進行科學養殖，幫助他們慢慢養成習慣。”貴州息烽德康家禽養殖有限公司總經理羅縣冬說。

當前，推動“大數據+農業”普及，已成為各地促進農業現代化的重要舉措。貴州省農業農村廳有關負責人說，目前正在制定畜牧業數字經濟項目三年行動方案，規劃建設全省統一的數據采集終端與智能耳標體系，進一步普及數字技術在畜牧業中的應用，開發更多應用場景，促進農業降本增效。

傳“數”到村，縮小公共服務差距

數據多進村，農民少跑腿。

因長期慢性支氣管炎，疊加天寒受涼，75歲的貴州息烽縣腰寨村村民任永碧近日住進了九莊鎮中心衛生院。在管床醫生黃佑香帶領下，來到該衛生院遠程醫療會診室，接受息烽縣中醫醫院醫生江敏的在線診療。

黃佑香參加工作不到兩年，臨床經驗相對不足，她一邊聆聽病情分析，一邊請教自己拿不準的診斷思路。隔著屏幕，江敏一一做出解答。

“通過遠程診療，在鄉鎮衛生院看病，與跑去縣城相比，診斷、治療結果基本一樣，但對老百姓而言成本大不一樣。”九莊鎮中心衛生院院長吳元明說，從村到縣城近40公里，乘坐公共汽車單程車票11元，往返及看病至少需要一整天。

目前，貴州已實現省、市、縣、鄉四級公立醫療機構遠程醫療服務體系全覆蓋。貴州省衛健委的數據顯示，2016年6月以來，全省遠程醫療服務總量突破240萬例次。

村中有“數”，除了醫療服務，農民找政府辦事也越來越便捷。

在貴州余慶縣花山苗族鄉花山村，家家戶戶門口都貼著一張“黔農智慧門牌”，上面有一個帶編號的二維碼。村民用微信掃描門牌上的二維碼，便可看到集聚了政務服務、生活繳費、基層黨建等欄目的頁面，點擊政務服務即可進入貴州政務服務網，在線辦理常用的政府服務事項。

“有了數字門牌，村民申請低保、就業登記等，都可在手機上操作，不用跑到鄉政府或村委會填各種表格。”花山村村民魏廷福說。

大數據縮小了城鄉公共服務差距，但短時間內難以完全彌合長期以來形成的鴻溝。農村大數據技術人才不足，加之有的群眾不能熟練使用智能手機，給農民使用在線公共服務平臺造成了困難。

“在網上辦雖可免去跑腿，但證明資料要用手機拍照、上傳，有的需要打字填寫電子表格，不是特別熟悉智能手機的農村群眾，難以獨立操作。”武陵山區一名鄉鎮公共服務中心工作人員說。

貴州省政務服務中心有關負責人說，為了解決類似的問題，貴州一方面正在不斷優化網上辦事流程，簡化操作步驟，推動移動端政務服務辦事智能化、便利化；另一方面正在加強對農民的數字技術培訓。

依“數”管村，推進治理精細化

農村垃圾怎么管？水怎么管？大數據進村，促進精細化管理，正在逐步改變管理粗放的農村印象。

記者在“貴州數字鄉村”App管理后臺上看到，覆蓋全省11萬多個自然村的12萬余個垃圾收集點、5981輛垃圾清運車的運行情況一目了然：當日下午三點，作業車輛3502輛，已清運垃圾10873噸，有部分收集點垃圾存量已經預警。

“預警信息會第一時間傳送到縣鄉有關負責人的手機上，他們接到信息后會盡快清運處理。”貴州省住房和城鄉建設廳村鎮建設處負責人莫志剛說。

垃圾及時處理，農村變更美；水務管理得當，農村則更安全。

息烽縣暴雨、山洪等自然災害易發，當地建設智慧水務系統，對全縣32座重要水庫、7處重要河道實現動態監測和快速預警。覆蓋全縣的11處自動雨量站、5處自動水位站、7處自動視頻監測站，實時采集水文數據，并與氣象部門23個監測站點實現信息共享。

2021年夏季，息烽縣普降大雨，智慧水務系統監測到當地永靖河水位異常，并發出預警。縣水務局立即組織搶險救援隊伍到場，及時消除險情。

息烽縣水務局水旱災害防御站站長鄭智勇說，2014年以來，智慧水務系統共發布山洪預警信息6萬余條，成功預警了縣域內發生的多次山洪。

貴州省社會科學院大數據政策法律創新研究中心副主任張可說，“數字鄉村”正在從理論走向現實，逐步改變千百年來農村傳統的生產、生活方式，助力縮小城鄉差距、收入差距、治理差距，為西部地區探索實現共同富裕闖新路。

大數據助力基層治理取得良好成效的同時，也存在數據條塊分割、共享率低的瓶頸。“省里幾乎每個廳局都有一套大數據系統，要求鄉、村采集有關數據，但各部門間的數據幾乎不共享，這不利于數據的高效流動和科學使用。”武陵山區一名鄉鎮黨委書記說。

“應加大統籌協調和資源整合力度，打通已有分散建立的涉農信息系統，推動各部門涉農政務信息共享開放、有效整合。”張可說。

記者從貴州省有關部門了解到，目前，貴州正在升級完善農業農村數據采集系統，加快建設農業農村基礎數據庫，構建農業農村數據資源“一張圖”和農業農村大數據分析通用系統。

貴州省委網信辦信息化發展和技術處處長令狐麗麗說，作為全國首個大數據綜合試驗區，貴州正在積極推進數字鄉村建設行動，以大數據助推農業現代化，持續推進大數據在鄉村振興中發揮更大作用。