地方政府債券市場優化策略研究

摘要：改革開放帶動了我國的綜合國力提升，也帶動了地方經濟的騰飛。但是地方債券市場在高速經濟發展下存在一些風險，需要地方政府積極監管，采取優化策略提高地方債券市場抗風險能力。該文先介紹了地方債券市場的基本內涵、屬性和類型，再多角度展開介紹了提高地方政府債券市場管理水平的優化策略，從宏觀角度深究政府債券管理的方法論。

關鍵詞：地方政府 債券市場 優化策略 管理水平

中圖分類號：F832.51 ??文獻標識碼：A ??文章編號：1672-3791（2022）05（b）-0000-00

作者簡介：劉洋（1975—），女，碩士，副教授，研究方向為綠色金融、宏觀貨幣政策、國際金融問題。

Research on Optimization Strategy of Local Government Bond Market

LIU Yang

（School of Continuing Education， Guizhou University of Finance and Economics， Guiyang， Guizhou Province，550000 China）

Abstract：?Reform and opening up has not only promoted the improvement of China's comprehensive national strength， but also led to the take-off of local economy. However， there are some risks in the local bond market under the rapid economic development， which requires the local government to actively supervise and adopt optimization strategies to improve the anti risk ability of the local bond market. This paper first introduces the basic connotation， attributes and types of local bond market， then introduces the optimization strategies to improve the management level of local government bond market from multiple angles， and studies the methodology of government bond management from a macro perspective.

Key Words：?Local government; Bond market; Optimization strategy; Management level

隨著改革開放持續深入發展，地方政府積極進行招商引資，優化本地區的債券市場發展潛力，增大資金投入，導致部分地區陷入財政不足的境地，造成很多在建項目爛尾。中央財務部發現此問題，推出《預算法》要求地方政府在未經允許情況下，不能發放地方債券，且在制訂計劃時，需要量入為出，報中央批準后再執行。在2014年新出版的《預算法》中，財政部已經改變了這一規定，提出地方政府可以發放政府債券，但需要限定金額和發放方式。當前，地方政府債券發放的管理制度仍然不夠完善，很多地方仍然存在問題，在此大背景下，思考地方政府債券市場優化策略，可以完善地方政府的債券市場治理體系，提高風險應對的能力^[1]。

1地方政府債券概述

1.1 地方政府債券的基本內涵

所謂的地方政府債券，是地方政府發行的用于籌集資金的債券，以增加地方政府財政收入，提高資金的可支配水平，這種財政收入不是長期性的，而是具有間斷性的特征。……