習近平新時代生態民生觀探析

滕金生 冉婷婷

摘 要：在黨和人民的不懈奮斗之下，追求吃飽穿暖已成為過去式，當代人民對美好生活有著更高層次的追求。以習近平同志為核心的新一屆黨中央領導集體順應民意，在汲取古代智者先賢們生態民生觀的精髓和立足于現實需要的基礎之上，豐富和形成了習近平生態民生觀。新時代，習近平同志以人為本的生態思想體現在生態需求、生態產能以及生態治理三方面，具有重要的時代價值，其關于生態民生的新論斷、新思想，促進了人與自然、社會的和諧發展，也成為我國生態建設的根本遵循和行動指南，同時提升了我國在國際上的話語權。

關鍵詞：新時代;習近平;生態民生

中圖分類號：D616? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2022）06-0001-03

新時代的到來，讓人民有了更多的話語權，對自身所處的環境有更高層次的訴求。在人民群眾對生態環境有著美好期盼的現實語境下，黨和國家高度重視民生問題，高效地將“生態”與“民生”結合起來，深入推進生態民生工程的實施，切實增強人民群眾的安全感指數與幸福感指數。

一、習近平生態民生觀的理論淵源

“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創新”[1]，任何一種思想、一種理念，都不是憑空問世，必然是基于對古代先賢智慧的繼承、創新以及現實的需要。習近平總書記的生態民生觀是以中華優秀生態民生思想、馬克思主義生態民生思想、歷屆領導人生態民生思想為根基，結合新時代的需要通過反復實踐得來。

（一）珍貴資源：中華優秀傳統文化中蘊含的生態民生思想

生態民生思想蘊育了豐富的民本思想、生態經驗以及生態思想。儒、釋、道是中華傳統文化的三大主流派系，三大家的思想中都蘊含了豐富的生態民生思想，追求人與自然和諧共生，提倡人的行為符合萬事萬物發展的規律，闡述了古代智者先賢們對自然環境與人類實踐活動的根本性認識，同時也是指導新時代我國生態環境建設的理論支撐。

孟子曾說“不違農時，谷不可勝食也;數罟不入池，魚鱉不可勝食也”[2]，強調不能違背自然規律，只有按照客觀規律辦事，才能取之不盡、用之不竭。《易經》當中也提倡通過觀察自然、分析天地萬物運行的規律，來感知季節更替的特點，道家代表莊子在《莊子·內篇·大宗師》中認為，有識之士也不應該用智慧去破壞自然、影響自然、干擾天道。在《齊物論》中也贊同，天地與我們都是大自然的妙用所生，并沒有大小之分，同是一個本體。這些論斷均是強調遵循自然規律的重要性，肯定世間萬事萬物自身的價值，通過萬物歸一的思想來改變人類以自我為中心的觀念，最終回歸到人、自然與社會和諧發展的狀態。

在古代就早已奠定了深厚的以人為本生態思想的理論基礎。新時代，古代先賢們的智慧也在不斷得到延伸和發展。習近平總書記提出的“兩山”理論就是將生態環境與人民的生存、發展與享受緊密結合起來，“兩山”理論不但是一種人文情懷，而且也拓寬了民生的內涵與外延。

（二）直接來源：馬克思主義中蘊含的生態民生思想

在工業革命給環境帶來污染的背景下，馬克思和恩格斯的生態民生思想逐步形成。現當代的我們，學習馬克思主義思想，就是要學習和實踐關于馬克思主義人與自然關系的思想，領悟其中的要義。馬克思和恩格斯從人的異化勞動、實踐等角度出發，闡述了馬克思主義生態民生思想，在《關于費爾巴哈的提綱》《資本論》《1844年經濟學哲學手稿》當中均有其深刻的論述。

恩格斯提道：“我們不能過度陶醉于對自然界的勝利，對于每次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”[3]我們的一切實踐活動都要將自然界考慮進去，違背自然界固有的規律，任何人都不能做到獨善其身，人本來就是從自然界當中分化出來的，同時，人類的生存發展空間以及物質生活資料必定依賴于自然界，受自然界所牽制。人類必須認識到自己與自然是相輔相成的，認識自然和改造自然不能將自然界固有的規律棄之不顧，更不能盲目地以自我為中心，人類的實踐活動必須順天時而為，才能實現人與自然和諧共生。在處理國家民生問題和生態環境保護的問題上，要以科學嚴謹的思維來考慮問題，以辯證的方法來規劃當代社會經濟的發展。“生態與民生”不是單純的對立關系，而是既對立又統一的關系，不能將二者割裂開來分別對待。

（三）重要借鑒：歷屆領導人思想中蘊含的生態民生思想

一個國家在發展的過程當中，需要牢固的經濟基礎來作為支撐，只有經濟發展起來了，才能解決人民的衣、食、住、行等問題。然而在國家發展的現實語境當中，經濟的發展卻受到自然生態環境的影響。自新中國成立以來，歷屆領導人無一例外地都高度重視生態民生問題，形成了一系列關于生態民生建設的重要論述。

在毛澤東同志擔任領導人期間，其生態民生思想主要體現在三個方面：一是興修水利，水利建設對于農民生活生產極為重要。二是保護林業，植樹造林大面積地推廣，避免水土的大量流失。三是控制人口，合理將人口控制在環境承載力的范圍之內，減緩人與環境的沖突。改革開放以來，鄧小平同志將植樹造林、綠化祖國、造福后代這件大事深入貫徹實施，并持之以恒地堅持下去。江澤民同志創新性地提出可持續發展同樣要以民生作為我們的價值追求。胡錦濤同志提出我們國家要有科學的發展觀。我們國家自成立以來，就高度重視生態民生問題，將生態民生問題視為重中之重。現階段，我們國家注重人民日益增長的優美生態環境需要，這就意味著人民的生活環境將更加宜居，增強良好生態環境方面的獲得感。

二、習近平生態民生觀的核心內涵

生態和民生是休戚與共、相互依存的共同體，在生態民生建設過程中，生態發展和民生需求要齊頭并進，二者都要重視。一方面可持續發展需要生態發展化解現有矛盾，另一方面人民群眾對美好生活的需求越發強烈，尤其是對良好生態環境的強烈需求。

（一）生態需求：關乎人民群眾最普惠的福祉

習近平總書記指出：“建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。”[4]全面建成小康的完美收官，人民對美好生活的訴求越來越強烈，更加注重環境質量，他們會因為霧霾逃離某個城市，也會因為“APEC藍”而歡呼雀躍，可見良好的生態環境是人民美好生活的重中之重。但與之相悖的是，生態污染行為屢禁不絕，導致臭水溝、臭空氣的現象時有發生。D235FCEE-10F8-49E2-8790-9A8E5165FDD8

良好的生態環境是對人民最大的普惠，也是民之所盼、民之所想，甚至藍天就是幸福，地綠就是幸福，水清就是幸福，生態環境已經成為當下事關中國人民幸福的大事，人民有所呼，黨應有所應。黨和政府應當做生態環境保護的倡導者和引領者，制定一系列生態保護措施，為建設良好生態環境添磚加瓦。國家的富強、民族的興旺靠的是我泱泱古國中華兒女的不懈努力，處于高質量發展階段的我們，有責任也有義務為子孫后代留出足夠的生存空間與發展空間。要有對人民群眾高度負責的態度，將建設良好的生產生活環境變成心中大事，造福百姓，讓人們吃得放心，用得安心。這充分展現出黨中央“以人民為中心”的執政理念，彰顯出中國共產黨勇于擔當的責任意識和使命意識。

（二）生態產能：關乎人民群眾最殷實的期待

“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”[1]具有辯證思維的“兩山”理論體現出對生態環境保護一個漸進式的認識過程，漸進式的認識過程強有力地證明了優良的生態環境是促進社會發展的生產力，是人民群眾的財富。要高度肯定生態環境的財富價值，從而否定以破壞環境來發展生產力的思維。優良的生態環境能為社會的發展帶來新的視野、新的機遇。

習近平總書記多次指出“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”[5]，這些論斷指出了經濟的發展和生態環境的保護是辯證統一、相輔相成的。綠水青山是生產的前提和條件，在經濟發展的過程中提供直接或間接的自然資源。在現實生活當中，青山綠水成為金山銀山的案例數不勝數，湖南郴州，利用位于湘江上游的地理優勢，充分發揮水資源的可持續利用性，打造出全國水生態文明建設的成功案例——“郴州樣本”;浙江省的余村、陜西省的梁家河村、湖南省的十八洞村的發展過程中均以“兩山”理論為指導，取得了成功。

優良的生態環境最終會造福人類，優良的生態環境給農村和城鎮帶來新的發展機遇，人民群眾從生態中受益。真正意識到生態環境保護給我們帶來不可估量的益處，從主觀上為建設生態文明貢獻出自己的一份力量。

（三）生態治理：關乎人民群眾最切身利益的保障

生態治理是一項重大的系統性工程，要把它當作是重大的民生工程來狠抓落實，從根本上保障人民群眾的切身利益。工業革命幾十年的突飛猛進，生態問題突現出來，生態治理成為發展的重中之重。

首先，生態治理要樹立牢固的生態紅色底線。以前認為工農產品才是發展、才是經濟活動，但是人類除了對農產品、工業品和服務產品有需求外，還需要生態產品，需要“清新的空氣、清潔的水源、舒適的環境。”[6]清新空氣、清潔水源、舒適環境并非取之不盡、用之不竭，在新時代的發展之下要長久地留住健康的生態產品，給人民群眾藍天白云、魚翔淺底的生態環境。要形成科學的生態空間、生活空間、生產空間，生態底線不可觸碰，相關職能部門通過對功能區的規劃，對于人口密集區域與經濟高度發展的區域，進行發展、資源、人口之間的關系協調，給生態系統修復預留出更多的空間，從源頭遏制破壞生態的不良行為。

其次，實施生態修復工程，維護自然生態系統的平衡。山水林田湖是一個有機的整體，不可孤立、片面地看待某一物種的作用，必須從整體的角度出發來維護生態系統的平衡。因此，重點實施生態修護工程，增加森林面積、保護濕地沼澤、保護草地、保護野生動物，形成生態循環補給，從而優化生態環境，造福人類。

最后，推動生態法治建設。我國法治體系得到不斷完善，法治也隨之成為生態治理的重要方式，用最嚴密的法治來保護人民群眾賴以生存的生態環境。2021年1月21日，生態環境部部長黃潤秋在全國生態環境保護工作大會上指出，自從我們國家全面推行“雙隨機、一公開”這一項規定以來，有關執法部門共開展執法檢查58.74萬次，全國范圍內下達有關環境破壞行政處罰決定書12.61萬份，罰款沒收破壞生態環境款數額總計82.36億元。2021年4月，最高檢察院對南四湖流域生態環境受損這一問題進行立案，進一步提高生態環境懲罰力度，在全社會營造出嚴格遵守生態法律法規的法治氛圍，用“最嚴”法治和“最強”執行生態環境治理能力，為生態民生的改善筑起強有力的保障。

三、習近平生態民生觀蘊育的時代價值

在新時代，圍繞生態民生所提出的一系列新論斷、新思想，都有著豐富的理論基礎和實踐基礎作為支撐，同時也經過科學的論證和實踐的檢驗，具有重要的時代價值，指引著我們國家在生態民生建設當中繼往開來。

（一）有利于構建人、自然與社會和諧共生的可持續發展局面

實現美麗中國甚至是實現現代化強國的目標，需要高屋建瓴的頂層設計，需要有正確的方針作為指導思想，更需要人、自然與社會做到和諧相處。新時代下，習近平生態民生思想始終貫徹“以人為本”的理念，著力實現民生和諧、自然和諧、社會和諧的可持續發展局面。

人、自然與社會本就是一種休戚與共的關系，是生命的共同體，置自然規律而不顧，必然會遭到大自然的反噬，影響到人類本身生存的根基，從而影響社會的進步。人、自然與社會三者不是對立的矛盾關系，放棄社會發展的“緣木求魚”，或者是摒棄生態環境的“竭澤而漁”，都是錯誤的思維觀念，三者是相互融合、相互貫通的關系，保護良好的生態就是在保護人類生存的家園。習近平同志的“兩山”理論就是對構建和諧社會的完美詮釋，“兩山”協同推進，落實生態民生的發展理念，共同促進美麗中國的發展。習近平同志關于生態民生的論述啟示我們要遵循自然界發展的客觀規律，按照固有的規律辦事，順應自然。同時，我們也要用法律制度來進行嚴密的監管，最嚴格的生態制度、最嚴密的生態法治，推動形成人人保護生態環境、綠色發展的新格局。這是改善生態民生最有效的途徑，也是構建人、自然與社會和諧共生的可持續發展最有效的方法。

（二）有利于為我國生態民生建設提供根本指南和根本遵循

隨著改革開放40余年的深入發展，我國的經濟已經取得了顯著成就，由“制造大國”向“制造強國”轉變。人民是國家的主人，生活環境應更加宜居，順應時代發展的潮流、結合當前我國具體國情的新時代生態民生思想孕育而生。D235FCEE-10F8-49E2-8790-9A8E5165FDD8

在習近平生態民生觀的指導下，制定實施“藍天保衛戰”，對煤礦污染進行整治，加快對老式燃煤的改造與處理，促使燃煤產業的轉型與升級。對大氣污染進行治理，加大對大氣污染治理的人力投入與財力投入，不惜一切代價為“藍天”打下堅實的基礎;制定“碧水保衛戰”，對長江黃河進行有效治理，長江黃河情況復雜多變，采取因地制宜的措施進行有效的治理，促進長江黃河生態系統的健康發展，造福人民。對廢水進行治理，從源頭控制工業廢水和生活廢水排出的污染物，提高污水處理技術，標本兼治，讓人民喝得放心，用得安心;制定“凈土保衛戰”，對生活污染垃圾進行有效控制，推出垃圾分類等措施，還人民群眾一方凈土。

（三）有利于構建負責任的大國形象

“全球性的生態危機”牽一發而動全身，一個國家環境質量的高低直接或間接地影響到其他國家人民的福祉，全球經濟高速發展的時代，世界各國都面臨著生態破壞所帶來的窘境。

我國在第七十五屆聯合國大會上表態，中國將會在后續的發展過程中，努力做好自己，提高我國自主貢獻力度，在2060年前爭取實現碳中和。這也是我國在《巴黎協定》承諾的基礎之上，進一步提高貢獻度，為全世界的人民謀取最大的福利。到2019年底，我國的碳排放量相比2005年已經降低約48.1%，中國向世界做出2020年的承諾已提前完成任務，在多年的實際行動中，已經邁出了屬于中國的穩健步伐。近些年來，中國在國際上不僅為經濟做出巨大貢獻，而且在生態環境保護上也凸顯出“中國智慧”和“中國方案”，彰顯出“中國態度”，貢獻出“中國力量”，展現出一個努力構建外交發展新格局、共享時代發展新機遇、負責任的大國形象，敢于擔當的大國風范，使中國在生態文明建設方面擁有更多的話語權。“中國將承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態民生領域的交流與合作，推動成果分享，攜手共建生態良好的地球美好家園。”[7]大國風范不僅在于提出有益的“中國方案”，也在于承擔更多的國際義務，習近平生態民生觀不僅是建設美麗中國和實現現代化強國的需要，也是建設美麗世界的需要。

參考文獻：

[1]習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016.

[2]王國軒.論語·大學·中庸[M].北京：中華書局，2010.

[3]馬克思恩格斯全集：第20卷[M].北京：人民出版社，1971.

[4]習近平.堅持節約資源和保護環境基本國策 努力走向社會主義生態文明新時代[J].環境經濟，2013（6）.

[5]中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017.

[6]中共中英宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018.

[7]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

收稿日期：2021-12-09

作者簡介：滕金生，副研究員，博士，碩士生導師，黨總支書記，從事思想政治教育、教育管理研究;冉婷婷，碩士研究生，從事思想政治教育研究。D235FCEE-10F8-49E2-8790-9A8E5165FDD8