智慧社區居家養老管理模式的構建

嵇知明，陶 林

（河海大學公共管理學院，南京 211100）

1982 年，聯合國老齡問題世界大會在維也納召開，大會將60 歲視作人類進入老年期的標準，并規定一個國家或地區老年人口超過總人口的10%，即可視為進入老齡化社會。中國于1999 年開始進入老齡化社會。而根據2020 年國家統計局發布的數據，2019 年中國60 周歲及以上的人口有25 388 萬人，占總人口的18.1%，而老年人口撫養的比例為19.6%，相較于2018 年的16.8%，增幅為11 年來最大。可預見的是，中國的人口老齡化呈加速化趨勢，未來的養老形勢十分嚴峻。當前中國大部分地區的養老現狀是，90%的老人為居家養老，7%的老人享受社區專業化養老，3%的老人則是機構養老［1］。隨著老齡化程度加深和家庭功能的進一步退化，傳統的居家養老模式將無法滿足社會家庭發展的新要求。而近年來，隨著智慧社區建設運動的興起，學術界也開始思考如何將智慧社區和居家養老結合起來，探索出適應時代發展的居家養老管理模式，建設更加全面的養老服務體系，以應對更深層次的老齡化。

本研究以智慧社區和居家養老管理模式為研究對象，在對比分析不同養老管理方式優缺點的基礎上，歸納總結智慧社區居家養老管理模式的服務內容，并通過SWOT 分析法總結智慧社區居家養老管理模式的優勢、劣勢、機會和威脅，進一步總結智慧社區居家養老管理模式服務體系和框架。最后，結合相關社區實踐案例，總結智慧社區養老管理模式中可能存在的問題和相關解決方案。……