何經緯,孫子月
(1.河海大學中國移民研究中心,南京 210098;2.安徽大學社會與政治學院,合肥 230601)
黨的十九大首次提出了“鄉村振興”戰略,將其作為新時期解決“三農”問題的重大步驟和措施。2020 年底,中國脫貧攻堅取得了全面勝利,消除了絕對貧困,成為全面實施鄉村振興戰略的新起點、新征程[1]。長期以來,中國十分重視民族地區經濟社會發展,因為其不僅關系到民族地區百姓的安居樂業,也關系著國家穩定和社會和諧。脫貧攻堅勝利后,鄉村振興戰略成為民族地區鞏固脫貧成果、防止規模性返貧的重要舉措。
當前,關于民族地區如何實施鄉村振興戰略,現有研究主要是在總結脫貧攻堅經驗的基礎上進行探討。譬如,豆書龍等[2]認為鄉村振興戰略可以有效銜接脫貧攻堅的制度、主體和行動。高強[3]認為民族地區應該要做到規劃、政策、監管、工作四重統籌。但是,鄉村振興和脫貧攻堅有聯系,也有其獨特性。脫貧攻堅主要解決的是生存性貧困問題,以“兩不愁三保障”作為衡量標準,在短期內可以通過外部扶持取得勝利。但是,鄉村振興需要促進農村地區全面發展,是一個長期性過程。所以,鄉村振興更應該注重內生動力的培育。但一直以來,民族地區內生動力的培育并未得到有效激發,成為阻礙其長效發展的重要因素。鑒于此,本研究以青海省澤庫縣為例,闡述其在鄉村振興過程中培育內生動力的本土經驗,并在此基礎上分析民族地區鄉村振興內生型發展的運行邏輯,以期對其他民族地區鄉村振興戰略的實施提供科學依據。……