民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興內生動力培育與運行邏輯
——以青海省澤庫縣為例

何經(jīng)緯，孫子月

（1.河海大學中國移民研究中心，南京 210098；2.安徽大學社會與政治學院，合肥 230601）

黨的十九大首次提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，將其作為新時期解決“三農(nóng)”問題的重大步驟和措施。2020 年底，中國脫貧攻堅取得了全面勝利，消除了絕對貧困，成為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新起點、新征程［1］。長期以來，中國十分重視民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，因為其不僅關系到民族地區(qū)百姓的安居樂業(yè)，也關系著國家穩(wěn)定和社會和諧。脫貧攻堅勝利后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為民族地區(qū)鞏固脫貧成果、防止規(guī)模性返貧的重要舉措。

當前，關于民族地區(qū)如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，現(xiàn)有研究主要是在總結脫貧攻堅經(jīng)驗的基礎上進行探討。譬如，豆書龍等［2］認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以有效銜接脫貧攻堅的制度、主體和行動。高強［3］認為民族地區(qū)應該要做到規(guī)劃、政策、監(jiān)管、工作四重統(tǒng)籌。但是，鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有聯(lián)系，也有其獨特性。脫貧攻堅主要解決的是生存性貧困問題，以“兩不愁三保障”作為衡量標準，在短期內可以通過外部扶持取得勝利。但是，鄉(xiāng)村振興需要促進農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展，是一個長期性過程。所以，鄉(xiāng)村振興更應該注重內生動力的培育。但一直以來，民族地區(qū)內生動力的培育并未得到有效激發(fā)，成為阻礙其長效發(fā)展的重要因素。鑒于此，本研究以青海省澤庫縣為例，闡述其在鄉(xiāng)村振興過程中培育內生動力的本土經(jīng)驗，并在此基礎上分析民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興內生型發(fā)展的運行邏輯，以期對其他民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供科學依據(jù)。……