全面計劃管理在火力發電企業中的應用研究

李娜

摘要：為了對企業進行全面計劃管理，企業在經營管理目標中融合了各運營階段的工作任務，從而更精準地把控好企業的運營規模和管理流程精細度，為使企業的內控制度和經濟運營效率得到有效提升，并獲得企業發展能力的可持續性，企業積極整合內部總體任務和總目標內容綱要，最終形成企業的全方位計劃。全面計劃管理的主要特征就是全企業、全過程和全員，這些特征均需要通過制定管理計劃、明確管理目標來實現。從事火力發電的企業只有掌握好全面計劃管理的知識，制定好全方位計劃實施方案并在管理中搭建專門的平臺保證順利實現全方位計劃的執行，才能使得企業自身在市場經濟中健康、長久和良性運營發展。因此，為了保證火力發電企業自身的長遠和可持續發展，加大應用全面計劃管理的力度勢在必行。文章將全面計劃管理的科學含義和特征作為研究依據，并將火力發電企業作為參考對象，詳細闡明了實際的生產運行過程中，全面計劃管理在企業中的運用，針對火力發電企業的發展方向具備關鍵的功效。

關鍵詞：全面計劃管理;火力發電企業;應用

一、引言

我國的市場經濟獨具特色，在社會主義社會規章制度的推動下發展得熱火朝天，而企業發展不可以僅借助金融市場開展調整，而務必在我國各行各業制造商品提供需求的引導下，按照市場意見反饋的信息內容開展全面系統的組織協調。企業提升全面計劃管理可以確保本身生產制造的商品合乎高品質的市場的需求，有利于國內經濟發展中經濟綜合效益的提升。目前，全面計劃管理已經成為促進企業發展地不容小覷的必要因素，尤其是要持續對其開展提升與健全。針對火力發電企業來講，全面計劃管理是企業運營過程中融合市場和企業外部環境制訂發展對策，融合長久戰略定位對投入資源開展提升配備，對企業生產經營開展有效整體規劃，進而完成運營發展規劃。除此之外還需對火力發電企業的各單位、各業務流程及其人力資源開展融合，確保生產經營的井然有序開展。

二、全面計劃管理概述

（一）全面計劃管理的內涵

由于國際經濟發展速度勢頭強勁，各企業之間的溝通交流工作隨著企業技術和內部管理水平的系統化提升，以及企業生產運營工作復雜程度的加深而受到一定程度阻礙，因此，企業需要制定嚴謹的分配和計劃制度，轉變總體目標從而實現各單位間順暢有效的交流合作。

企業的計劃能夠為企業更好地實現各項戰略發展規劃（即企業宏偉藍圖和愿景）起到重要的橋梁作用。一旦缺少計劃，企業的總體目標的實現無法得到保證，更何談企業運營的良性發展。簡單點來說，企業計劃在企業發展戰略的執行與推動是尤為重要也是不能缺乏的關鍵步驟。企業內部制定綜合計劃并對其進行五個過程的管理即定編、審核、實行、調節、考核制度，這五個過程管理構成了企業的全方位計劃管理。這為企業實現單位總體目標指明了方向，例如處理好以下幾個方面的問題，為什么要做——Why、做什么——What、誰去做——Who、在什么地方做——Where、什么時候做——When和怎樣做——How。處理好這種難題，能夠產生一個比較健全的綜合性計劃。簡而言之，從橫向來看，它統籌了生產、技術、勞動、物資、財務等多項專業工作;從縱向來看，它包含了企業內部各層級、各部門、個人的計劃管理。

（二）全面計劃管理的特點

1. 全方位計劃管理具備針對性。企業的生產運營計劃及其企業特殊階段的生產經營，制訂基礎依據主要有兩部分組成，即國家頒布的新形勢下的新政策和企業內部各相關部門的計劃。另外，企業的管理人員綜合管理素質與能力水平影響著全方位計劃的執行。

2. 全面計劃管理具有前瞻性。企業在全面計劃管理下，以國家與部門政策為引導，在經營活動開始前，會預估、確認活動目標、任務等，根據企業歷史進程，合理評估企業發展狀態。

3. 全面計劃管理具有約束性。企業運營管理計劃的范圍對全方位計劃管理的實行有限制性，即只能在計劃范疇內進行相應的管理活動。

4. 全方位計劃管理具備可行性分析。在企業具體生產經營中，一定要有一個能夠推行的總體目標計劃，總體目標定得太高、太低都不可以得到相匹配的總體目標使用價值，也就沒法突顯可行性分析。

5. 全方位計劃管理具備效益。為完成企業總體目標，必須制訂詳盡的計劃，有利于企業總目標的實現和產生大的經濟效益。

三、火力發電企業應用全面計劃管理的必要性

（一）電力體制改革的要求

自我國進行電力體制改革以來，火電企業除開遭遇同行業中間的猛烈市場競爭，還需要受環境保護成本提升的影響，及可再生資源企業的沖擊。傳統式的火電企業運營模式早已遭遇不容樂觀的挑戰，全方位計劃管理能助力企業在激勵的市場競爭中角逐成功，因此勢在必行。這樣以保證整個企業協調運轉，調動企業全體職工的積極性和創造性，實現人力、物力和財力的優化利用，達到提高經濟效益的目的。

（二）適應現代化生產的必然要求

火電企業在內部生產制造的過程中，崗位職責能夠實現系統化的分工特點，離不開智能技術的引用，同時這種技術使得企業內部的工作實現進一步優化并保持可持續性，分工協作持續提高，這就為企業管理明確提出了較高的規定。為了更好地兼容智能化生產制造的持續性與配備性規定，企業管理階段務必保持一致步伐，防止靈活性難題的產生，要對生產過程、工作機構、技術性、提前準備等各個方面進行全方位計劃管理。

（三）提高火電企業經濟效益的要求

當代企業管理方案引入后，火電企業的市場特點突顯，內部職責分工更為細致，外部聯絡更為多元化，步驟依靠更為明顯，經濟收益轉化成企業發展的根基。引進全面計劃管理，火電企業可以完成人力資源、物力資源、資金資源的提升分派，以最低的成本消耗實現企業最大化利潤并提高生產制造效率，完成產出率指標，保證商品的需求標準，以提升企業價值創造能力，提升經濟收益。

（四）社會主義市場化的要求

社會主義市場經濟與資本主義經濟的區別明顯在于前者有政府參與的宏觀調控手段，因此社會主義市場經濟中的企業應按照政策規定范圍開展生產。隨著火電企業的社會化完成，火電企業的生產發展在遵守市場經濟運行規律的基礎上還要按照宏觀控制與外部經濟發展的比例規定開展生產。此外要按新規定實行全方位的計劃管理制度，也是我國宏觀經濟政策下的專業化管理。

四、火力發電企業全面計劃管理的內容

（一）組織體系

全方位計劃管理方法在火力發電企業中的運用最先反映在組織體系層面。全面計劃管理的組織體系包括決策層、管理層和執行層，每個層級都有各自的職責。第一，管理層是綜合性計劃最大的審核管理機構，構成組員是企業的高層領導者，對企業綜合計劃開展多方位監管;第二，發展計劃部門的管理人員做好全方位計劃日常管理工作，充分發揮好傳聲筒的作用;第三，執行層主要負責企業的指標計劃管理工作，具體落實企業的各項專業計劃。總之，執行層主要負責全面計劃的具體執行工作。

（二）目標的確定

計劃編制管理第一步是明確總體目標。總共有四個關鍵步驟：一是火力發電企業要把企業的經濟收益與社會效益放到企業發展規劃制定過程中的相同位置，并且使得后者占有率高于前者，這樣企業在確定總體發展決策時會優先考慮安全與環保兩方面;二是企業銷售模塊目標的確定，應當結合企業自身的基礎設備設施情況、承擔生產制造任務職工的專業水平以及企業外部市場環境等因素綜合考慮;三是對企業內部各個功能部門的人員（包括生產部門、銷售部門、管理部門等）的知識儲備、實踐能力、思想素質等進一步深入分析;四是依據各基層部門制定好的基礎計劃，由企業高層管理部門綜合編制和制定本企業總體的全面總體計劃，企業內部各部門、各崗位的工作人員需要承擔自己相應的工作指標與工作任務。

（三）計劃的調整

由于外部經濟環境、企業設備基礎以及企業的職工能力素質等因素都會對火力發電企業的生產運營情況產生較強的干擾作用，這導致了企業內部全方位計劃制度實施過程的精確度也受到綜合的影響，進而導致企業的經營過程與計劃標準時有差距。因此，針對這種情況，企業具備充分理由依據，可以結合內部計劃對總體目標標準值進行調整，并要求管理層加強對調節過程中的相關部門和員工的監督。

（四）監督和懲戒體系

為了更好地最大限度地提升職工和各等級單位的主動性，獎罰制度應依據企業的各類計劃總體目標設計制作，獎懲一條線在于企業全體人員的評定處于平等地位。對于企業項目的獎懲機制服務也是如此，保證不損害企業自身經濟效益的前提下，靈活與剛度并行，杜絕重復評定相同新項目。為保證火力發電企業運營任務的順利完成，促進職工實現自我價值，監督制度和懲罰制度在全方位計劃管理制度中實施，能夠提高企業職工的積極主動性，這樣使企業實現以經濟效益為重點，管理過程和實施效果兼顧，避免重復評價、協調能力與剛度并舉的標準。

五、全面計劃管理在火力發電企業中的應用

（一）管理模式全面化

第一，思維上的視角變換。火力發電廠的全部成員對于全方位計劃管理作為促進企業進步的根本制度規定應該給予充分的認識。對本制度要從兩個方面了解：一是結合企業內部管理決策，站在中層管理的角度認知其基本含義;二是，將外部經濟的實行作為參考，重視企業內部本制度;第二，注重火力發電廠全方位計劃管理的全體人員管理，充足激活全部職工，根據火力發電廠基層的相關項目可行性論述，定編出每個基層的全方位計劃管理目標，為激活基層部門每一位職工成員，使基層部門做到明確總體目標，明晰自身優劣勢等綜合狀況，并且根據實際部門運營詳情，能夠初步擬訂相關部門管理方案，激發基層部門活力，確保火力發電廠全方位計劃總體目標的如期完成。

（二）管理體系制度化

全方位計劃管理體系要求具備標準的有條理的高效率管理過程，它可以合理地擺脫全方位計劃管理很有可能發生的主觀、片面和隨機性，而火力發電廠要想規范化和組織化運作，則離不開制度化的管理體系。首先，建立完善的全面計劃管理制度。從實際出發，腳踏實地貫徹執行火力發電廠以人為本的制度建設理念。企業內部的全方位計劃管理方案實施時，應時刻與企業文化愿景相結合，同時保持自主創新能力的可持續性，并且要建立合理的獎懲并行的督促制度。火力發電廠的全方位計劃管理方案僅有創建相一致的組織架構、規章制度和步驟，才可以確保各單位和全體人員的工作中合乎計劃規定，才可以確保計劃的恰當、順利實行和計劃總體目標的完成。次之，完善企業內部全方位計劃管理制度，尤其是注意會議制度和相關人員工作制度的設計，同時為保證計劃的管理性要求火力發電企業的管理層嚴格按照制訂的全方位計劃管理制度方案、會議制度、相關請示規章制度和計劃調節等相關要求，一定水平上可以合理地防止全方位計劃的主觀和隨機性。

（三）發展模式低碳化

氣候問題是人類遭遇的全球性問題，伴隨著世界各國二氧化碳排放，空氣污染物激增，對生命產生威脅。在這種情況下，世界各地以全世界協定的方法節能減排空氣污染物，在我國明確提出碳達峰和碳排放總體目標。碳達峰、碳排放總體目標在“十四五”整體規劃里多有反映，在2020年政府部門工作總結報告里也是有十分突顯的反映。近幾十年來我國社會經濟發展速度令人矚目，現階段我國早已發展為世界生產大國，工業生產類別齊備，中國加速城鎮化，老百姓生活水平持續提升，而適用社會發展的是源源不絕的能源需求，現階段我國能源需求的關鍵來源是火力發電，依據相關數據分析火力發電目前為止依然在我國能源需求占比為發電量總產量的40%。是全球最大的碳排放國家，能源清潔低碳轉型要求緊迫。近年來，火力發電廠企業運用煤、原油和燃氣等不可再生資源發電量占電力系統的絕大多數市場份額，其銷售市場占據市場份額十分牢固。但是與發達國家相比，我國在節能減排方面仍有較大的進步空間。因此在一定意義上可以說，火力發電企業著力優化火電結構，減少碳排放，不僅關系到企業的利益，甚至關系到企業的生命。優化火電結構，減少二氧化碳的排放，是企業應當承擔的社會責任。另外企業理應下大力氣科學研究開發設計低碳技術，發展綠色經濟，完成節能降耗總體目標。

（四）計劃系統信息化

第一，充分利用信息化系統實現對全面計劃數據的實時監控。首先必須將前期的全方位計劃數據整理到每個成本基準點，全方位計劃管理的信息系統具有職能警示作用和自動拒絕產生新的操作流程的功能，例如，在具體的系統運行中，記錄企業運營產生的與信息有關的內容數據指標所指向的具體本年利潤的指標值，一旦與預先設計的全方位計劃的相關指標值相比偏大，該系統會自動感應到有差別的數據信息并發出警報聲音，提示錯誤信息，同時拒絕下一步的具體業務操作流程，直到被警報內容得到解決，才可以進行下一步的業務流程操作，因此，企業通過全方位計劃實現了對計劃的實時監控;第二，對于全方位計劃系統加強企業高層管理人員關于信息化管理的操控能力。管理人員通過信息化管理系統被授予特別的數據支持，對全方位計劃的管理和控制與改進可以獲取實時信息。如果企業的高管由于缺乏對全方位計劃系統的控制能力僅僅依靠下屬部門遞交的紙質信息對企業的數據進行分析處理，那么，一方面管理者自身會缺失直接的信息數據的合理支持，從而不能直接找出企業實際執行中的問題狀況，導致信息獲取的滯后性;另一方面，管理者由于并非親自對系統數據展開應用，導致自身對企業全方位計劃的執行失去預見性，這樣會導致控制方法越來越不足，導致火力發電企業與事先的計劃約束相互脫離。因此，加強火力發電廠企業的高管對全方位計劃管理系統的操控能力，有利于直接獲取與全方位計劃控制有關的直接信息數據內容，有利于加強企業的全方位計劃控制。

六、結語

能源供應針對社會發展來講，具備十分關鍵的基礎功效，假如能源供應不穩定，便會影響到社會發展和經營。在全部能源供應中，火力發電所占的占比超出一半，因此針對全部能源供應系統具備肯定的主導權。火力發電領域具備技術性繁雜、各崗位人員聚集水平高、資金占用大等特點，文中根據論述全方位計劃管理針對其各項任務的合理進行及其各種經濟效益總體目標的完成，呈現了全方位計劃管理在火力發電企業中的實際運用。火力發電廠全方位計劃管理機制不僅能夠優化企業的發展戰略，使得企業的技術得到提升和計劃具備均衡特點，有利于企業有重點地開展工作和保持綜合融洽的特性以及進一步界定各部門里的工作崗位職責并實現優化，同時還能夠監管企業內部各重點計劃的實施過程并實現嚴格標準化的考核，進而最后合理地提升火力發電廠針對各類計劃的實行狀況的控制與執行，針對提升火力發電廠經營的總體效率有非常大的協助，可以推動其發展方法的變化，完成低碳環保可持續發展。

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（作者單位：三河發電有限責任公司）