阜南縣畜牧業發展現狀及對策建議

劉學東

摘 要：近些年來，阜南縣畜牧業得到了快速發展，在畜牧業產量、經濟效益等方面均取得了較大的提升，為全縣農業經濟發展和農民增收作出了重要貢獻。該文介紹了阜南縣畜牧業發展成效，分析了其發展中存在的主要問題，并提出了“優結構、促發展”的對策建議，為推動阜南縣現代畜牧業的高質量發展提供參考。

關鍵詞：畜牧業;現狀;問題;優化結構;阜南縣

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2022）09-0082-03

Current Situation and Countermeasures of Animal Husbandry Development in Funan County

LIU Xuedong

（Animal Health Supervision Institute of Funan County， Funan 236300， China）

Abstract： In recent years， animal husbandry in Funan County has developed rapidly， and has achieved great improvements in animal husbandry output and economic benefits， making important contributions to the county′s agricultural economic development and farmers′ income increase. This article introduces the development effect of animal husbandry in Funan County， analyzes the main problems existing in its development， and puts forward countermeasures and suggestions for “optimizing structure and promoting development”， so as to provide reference for promoting the high-quality development of modern animal husbandry in Funan County .

Key words： Animal husbandry; Status quo; Problem; Optimization structure; Funan County

阜南縣位于黃淮海平原的南緣淮河北岸，為全國商品糧基地縣，更是全國唯一的農業（林業）循環經濟示范試點縣。近些年來，隨著社會經濟的快速發展、生活水平的不斷提高，人們對各類畜產品的需求量不斷增加，對其品質也提出了更高的要求[1-2]。為了推進畜牧業的良性發展，阜南縣以“擴總量、調結構、轉方式”為主線，以促進農民增收為目標，結合現有的資源優勢，依托于該縣的大中型畜牧龍頭企業，積極推進規模化、標準化養殖場的發展;大力發展食草類畜禽，突出發展肉牛及肉羊產業，著力推進現代畜牧業的全面升級，使該縣的畜牧業綜合生產能力得到了全面升級，并擴大了畜產品在市場上的競爭能力，從數量、品質、效益等方面推進畜牧業的同步穩定增長，取得了明顯的成效。本文現結合阜南畜牧業實際，從其發展成效、存在問題及優化結構的對策等方面進行了分析探討。

1 阜南縣畜牧業發展成效

近年來，阜南縣積極貫徹落實省、市《關于加快推進現代畜牧業發展的意見》，結合當地濛洪洼15個鄉鎮的坡洼地、水系等優勢資源，不斷推進生產要素的“集中、集聚、集約”利用，大力發展水禽、牛羊適應性畜牧業，以實現新常態下畜牧業的轉型升級，在現代畜牧業的發展方面成效明顯。

1.1 畜牧養殖帶初具規模 當前，阜南縣初步形成了具有一定規模的畜牧養殖帶。如蒙洼、洪洼的黃牛、山羊養殖帶，黃牛、山羊的飼養量分別在全縣總量中的占比達到85%、70%;又如北部崗區的生豬養殖帶，豬的飼養量在全縣占比超過75%。

1.2 規模養殖不斷發展 2020年通過對全縣畜牧飼養量的統計數據表明，生豬、牛、羊的飼養量分別為98.92萬頭、7.65萬頭、68.59萬只，同比2019年分別增長4.27%。18.78%、9.01%;各類專業合作社132個，家庭牧場14個，畜牧規模養殖戶的數量為3102個，其中養牛、養豬、養羊戶分別為637、1498、967戶。2020年通過對該縣畜牧存欄量的統計，生豬、牛、山羊的存欄量分別為39.12萬頭、4.44萬頭、19.49萬只，同比2019年分別增長20.37%、29.07%、4.1%左右，其中蒙洪洼15個鄉鎮的肉牛、山羊存欄量分別達到3.6萬頭、15.3萬只，同比增長幅度分別為12.5%、4.8%。各類規模養殖場的數量為3102家，其中蒙洪洼15個鄉鎮新增加的規模養殖戶數量達到216家，牛、羊分別為17、84家，規模養殖的比重達到75%。

1.3 政策驅動養殖經濟效益明顯 近年來，阜南縣積極推實施的豬牛羊發展政策，對全縣畜牧業的發展起到了積極的推動作用，不僅解決了當地勞動力就業問題，也增加了農民收入。其中，對肉牛肉羊實施的“以獎代補”政策直接帶動蒙洪洼發展肉牛肉羊20萬頭（只），年產值達6億元，利潤達1.2億元，消耗的飼草量達到20萬t，秸稈綜合利用量1.33萬hm2左右，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

1.4 各類加工企業及組織蓬勃發展 近年來，阜南縣畜牧業市場逐漸實現了規范化，相關的專業協會也得到了發展，提高了畜牧產品的加工能力，實現了畜產品加工企業由無到有的轉變，增加了加工企業規模。自2010年以來，全縣成立的農民畜牧專業合作社數量達到126家以上，社員包括加工企業、加工戶、養殖戶，共計4600戶以上。

1.5 產品認證意識不斷增強 近些年來，阜南縣在畜牧業發展中的品牌意識不斷增強，積極結合當地優勢發展品牌。據2020年統計數據表明，全縣注冊的商標有6個、無公害畜產品的品牌2個，其中“郜臺”商標在全國形成了較大的影響力，“郜臺板鴨”被國家標準化管理委員會認定為無公害農產品，當年銷售額達到7000萬元，對當地農業經濟結構的調整起到了積極的作用。在品牌的帶動下，阜南縣畜牧業相關的產業也發展起來，當年統計新成立的3家飼料加工企業，年均加工能力達到10萬t。

2 畜牧業發展中存在的問題

2.1 畜牧業發展方式相對落后 在我國的優勢農產品中，畜產品占據著一定的比例，但由于傳統養殖方式一直存在，導致標準化程度不高，對我國畜牧業的發展及參與出口競爭均極為不利;而且傳統的發展方式感知能力不強，面對外界的風險時無法及時有效地作出反應。雖然阜南縣畜牧業近些年規模化養殖戶不斷增加，但水平較低、規模小的散養方式占比仍相對較高，此種模式下存在的生產粗放、信息來源不暢通、防疫條件不佳、生產標準化程度不高、良種化程度不高等問題，對畜牧業的持續發展不利[3]。

2.2 畜產品質量安全風險逐漸加大 目前，市場上由于少數生產者安全生產意識不強、法律意識淡薄，為了減少生產成本、獲得高額利潤，在畜牧飼養中違反規定添加一些違禁品，如瘦肉精、蘇丹紅等，對消費者的身體健康帶來了很大的威脅;有的發病死亡的牲畜未能得到了規范、及時、有效地處置，病死的畜牧私自出售的現象尚未杜絕。畜牧業產生大量的糞污，給生態環境造成了較大的污染。阜南縣近些年來畜牧業快速發展，每年畜禽養殖產生的糞污量共計可超過240萬t，給生態環境帶來了嚴重威脅。土壤、水體中有害物質殘留、重金屬超標等問題突出，給畜產品的安全生產帶來了極大的風險，不利于畜牧行業的穩定發展[4]。

2.3 畜產品價格波動趨勢明顯 受到新冠疫情等多種因素的影響，包括市場上供求關系的變化以及畜產品生產自身的特點，畜產品在市場上的價格變化趨勢一直呈現波動性的特點。目前，隨著全球一體化進程的不斷加快，國內外之間的聯系日益緊密同時競爭逐漸加劇，全國畜產品的價格還會持續處于波動的態勢，大大增加了國家在供給、價格方面的調控難度，直接影響到阜南縣畜牧業各類經營主體的生存與發展[5]。

2.4 產業化機制完善程度不夠 近些年，雖然阜南縣畜牧業得到了快速的發展，已經具備一定的產業化基礎，但是在產業化機制方面的建設還不夠完善，存在龍頭企業整體規模偏小、產業層次不高、不能緊密連接基地（場、戶）的利益等問題。除此之外，集飼料生產、畜禽養殖、畜產品加工和現代服務于一體的大型畜牧產業化組織也非常缺乏。在政府的大力支持下，雖然農民專業合作社得到了較快的發展，但是整體面臨著經濟實力不強、產銷利分配失衡等問題。

2.5 標準化規模養殖程度較低 全縣規模養殖整體水平不高，呈現養殖戶多、經營規模偏小、利潤小養殖風險大的特點。部分畜牧經營主體受思想觀念、知識水平、個人能力等多種因素的影響，對標準化生產的重視程度不夠，存在重建設輕管理或管理不完善等現象，部分養殖戶未及時做好畜牧廢棄物污染源的治理工作，且在養殖、加工、市場流通等監管工作方面的建設較為滯后，存在一定的非法經營、制售假冒偽劣飼料、畜產品藥物殘留超標等問題，對畜牧產業的安全生產十分不利。

3 “優結構、促發展”的對策建議

3.1 制定科學目標，優化發展布局 一是在立足全縣現有的畜牧業產業發展的基礎上，將畜牧業發展的核心予以突出，制定出具有較強可行性的畜牧業產業發展目標;二是結合當地現有的資源優勢，對區域內的畜牧業發展布局進行優化調整，建設“兩大生態養殖示范帶”，新建“五大畜產品生產優勢區”，實施動物疫病防控體系建設工程、標準化規模養殖場建設工程等畜牧業工程;三是畜牧業發展目標要以滿足市場需求為導向，生產出更多的優質畜牧產品。由最開始的主要重視畜牧業數量的發展，逐漸過渡到兼顧質量及效益、生態環境的保護，將當地在畜牧業安全發展制定的相關政策優勢充分發揮出來。對當地的畜牧業結構進行優化調整，同時提高食草性畜牧業所占的比例。

3.2 培育名特優產品，壯大各類經營主體 一是圍繞“百萬頭生豬現代化養殖項目”“20萬只奶山羊種養加一體化項目”等前期已經基本完成的項目，積極進行強競爭力、高附加值名特優產品的開發。結合全縣一二三產業發展的現狀，在其產業鏈中各關鍵環節相關龍頭企業的引領下積極推進畜牧養殖的標準化，不斷引進現代化的裝備、實施集約化發展、擴大規模，以帶動當地的優勢畜產品走出去;二是對規模化、標準化生產的龍頭企業及養殖戶加大資金補助，同時為其提供資金的信貸支持，給予貸款期限適當延長等優惠政策;三是加大招商引資的力度、積極爭取相關項目資金的支持，努力培育壯大各類經營主體[4-5]。

3.3 推動農牧循環，實現綠色發展 結合“源頭減量、過程控制、末端利用”的原則，不斷對阜南縣規模養殖場內的配套設備等進行改造，以提升其水平，實現生態發展模式：種植與養殖相結合、農業與牧業實現循環[8]。（1）源頭減量：從源頭上對畜牧業進行管理，避免產生不必要的糞污，如飲水設置不合理、雨水的沖刷等;可采取雨污分流、專用飲水槽等，經過推廣，目前規模養殖場的糞污量較之前降低40%左右。（2）過程控制：在規模養殖場建設時提早規劃，建設輸送帶、沉淀池、貯曬糞場等，以對糞尿進行分離、分類處理;經過暫時性貯存、發酵后，一是可以降低糞污對環境的污染性，二是可以用于后期開發利用提供材料。（3）末端利用：將前期經過發酵或者適當稀釋后的糞污進行循環資源化利用，達到種養結合的目的。目前全縣畜牧業發展中為了處理糞污，除了為規模養殖廠規劃沼氣池、糞污運輸車等設施，還包括選擇第三方進行處理，目前主要：建設大型發酵處理中心、與肥料公司合作用于有機肥的生產、在食用菌的生產中作為基本原材料3種方式。

阜南縣以林海集中處理中心作為依托，治理模式選擇“養治分離、專業生產、市場運作”，與養殖戶之間在糞污的處理方面簽訂治理協議，以能源化、肥料化作為目標，實現畜牧養殖廢棄物的資源化利用。2019年，阜南縣規模化養殖場中配套糞污處理設施的比例達到90%以上，以營建起農牧業生態發展的良好格局。2020年底，阜南縣已經完成了的區域性糞污集中處理與利用工程共計3個、規模養殖場設施設備改造提升工程數量共計443家，規模養殖場糞污處理設施設備配套率100%，預計2025年畜牧糞污將全部實現無害化處理。

3.4 加強技術創新，實現科技興牧 畜牧業的集約化、規模化發展對創新型、實用性人才及專業型的技術需求大。因此，今后一是加大新技術、新品種的引進，同時加大其推廣、示范、應用等方面的工作力度，建立起規模化、標準化、良種化的示范基地;二是加大技術方面的指導和技術培訓，通過及時下發養殖信息、疫病防控動態和舉辦培訓班等形式，為養殖戶提供先進的飼養模式、飼養技術、飼養設備，提高養殖戶的技術水平，預計2025年阜南縣畜牧標準化飼養量占比超過80%;三是對豬牛羊飼養技術進行改造，健全完善縣鄉村三級畜牧技術推廣體系，引進吸收、培訓推廣畜牧先進適用技術，努力使畜牧科技貢獻率達到90%以上[1，6]。

3.5 培育畜牧良種，保障優質種源供給 振興現代畜牧業良種要先行，因此需要結合該縣實際選擇適合的優良畜牧品種進行培育，確保更多優質種源的供給。加快良種繁育體系建設，在現有基礎上改造與完善黃牛、山羊改良站點及母豬繁育場建設，建成高標準的豬牛羊精液供應中心，養豬養牛羊多的區域有改良點三級改良網絡，爭取到2025年豬牛羊良種覆蓋率達到100%。

4 結語

在現代經濟的發展中，畜牧業作為國民經濟的一個主導性產業，占據著非常重要的地位，對我國農業結構的調整、農牧民增收起到了積極的作用。阜南縣近些年在相關政策的大力支持下積極發展畜牧業，取得了較好的成效，但仍然面臨著一些問題亟待解決，需要結合當地實際針對性采取有效措施，不斷優化結構，促進產業振興與農民增收，進而推動阜南縣現代畜牧業的綠色高效發展[7-8]。

參考文獻

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（責編：張宏民）