企業黨建與生產經營的融合發展研究

祁明霞 趙江濤 刁長軍

國有企業在生產經營過程中，為保持政治定力，完成資產保值增資目標，實現公共服務資源有效供給，必須將黨建與生產經營結合起來，轉換內部管理形態，全面兼顧經濟建設與政治建設。以融合發展為前提，夯實發展基礎，穩步提升國有企業風險應對與處置能力。

一、國有企業黨建與生產經營工作融合的必要性

國有企業黨建與生產經營工作融合，可以持續提升發展潛力，發掘整體優勢，促進組織結構良性運轉。國有企業以融入中心抓黨建，抓好黨建促發展為理念，發揮黨建優勢，有意識地將黨建融入生產經營工作之中，促進國有企業綜合競爭力與生產能力顯著提升。在經濟新常態下，面對復雜市場形勢，國有企業承擔著經濟轉型重大使命，為保持發展定力，全面克服技術困難與管理缺陷，促進生產經營模式優化調整，國有企業借助黨建工作，圍繞著經濟任務，以黨的先進理論為指導，全面發揮黨組織戰斗堡壘作用，健全組織架構，完善決策機制，落實民主集中制組織原則，提升國有企業對于市場風險評估與處置能力，使得國有企業可以集中優勢要素，搭建全新發展生態。國有企業涉及國計民生，涵蓋能源、化工、機械、建筑等諸多領域，對于保障市場經濟平穩健康運轉，改善人民生活質量有著深遠影響。基于這種企業定位，國有企業應當保證自身生產能力，快速完成生產任務，實現需求與供給動態平衡。國有企業要發揮黨員示范帶頭作用，形成內部凝聚力、戰斗力，構建高素質人員隊伍，更好地投入到國有企業生產經營活動之中。國有企業黨建與生產經營工作融合效果，對于國有企業健康平穩發展有著極大推動作用，基于這種內在聯系，決策者、管理者應當采取針對性舉措，改進管理體系，優化管理流程，提升生產經營活動的政治定力，確保國有企業使命有效完成。

二、國有企業黨建與生產經營工作融合發展面臨的問題

部分企業由于受到舊有工作觀念的影響，黨建與生產經營工作融合度較低。

一是工作觀念轉換不夠徹底。國有企業在日常運行過程中，盡管嚴格落實各級黨組織要求，將黨建作為政治任務，擺在極為重要的戰略地位。但是，在多數情況下，部分國有企業將黨建劃歸為政治建設范疇，忽視了其與生產經營等經濟建設工作的關聯性。這種認識不足，使得部分國有企業沒有積極主動地探討黨建與生產經營工作的融合方法，限制了融合工作最終成效。例如部分國有企業黨組織，沒有將黨組織議事原則、議事流程與生產經營決策結合起來，使得生產經營重要事項決策存在盲區，影響后續決策落實水平。

二是融合工作機制不夠完善。部分國有企業沒有能夠結合自身生產經營特點，立足黨建工作基本要求，深入進行融合機制摸索，使得融合工作存在較大不確定性，缺乏整體性布局，無形之中，影響了黨建與生產經營融合效果，限制了黨建作用發揮，無助于黨的領導地位在經濟建設中的體現。

三是人員隊伍建設不夠全面。國有企業在進行黨建與生產經營工作融合過程中，應當依托專業黨務人才，借助行之有效的舉措，推動制度體系建設，夯實融合基礎。目前，部分國有企業沒有能夠形成專業化黨務隊伍，工作人員在年齡、學歷、從業經歷以及理論水平等方面仍然存在欠缺。基于部分國有企業在黨建人員隊伍建設方面存在的問題，應當持續調整現有工作模式，針對隊伍建設過程中的潛在問題，采取有效手段加以應對處置，確保黨建人才優勢充分發揮。

三、新時期國有企業黨建與生產經營工作融合策略

新時期國有企業黨建與生產經營工作全面融合，決策者、管理者要從整體層面出發，轉換工作路徑，創新黨建方法，依托黨組織架構，實現生產經營決策科學化，整合優勢資源，推動完成國有企業各項生產經營任務。

一是持續轉換工作理念。國有企業黨建與生產經營工作融合推進過程中，為持續提升工作成效，重構工作流程，實現二者之間有效聯動，國有企業決策者與管理者以及相關黨務工作人員，應當持續轉換工作理念，正視起黨建與生產經營之間的關聯性，充分認識到黨組織在生產經營、技術研發等方面的戰斗堡壘作用，立足于二者存在的邏輯聯系，采取有效手段，拓展融合深度，發揮融合優勢。具體來看，國有企業決策者與管理者，一方面應當嚴格落實上級黨委工作要求，積極推進黨建標準化與品牌化，探索具有企業特性的黨建工作模式，實現黨建與企業運營深度融合，為黨建組織作用、管理作用的發揮奠定堅實基礎。另一方面需要加強理論學習，提升理論高度，精準把握黨建工作內核，構思黨建與生產經營融合系列場景，有序做好融合工作頂層設計。

二是健全融合機制架構。為進一步理順黨建與國有企業生產經營活動之間的內在關系，發揮融合優勢，企業決策者、管理者在調整工作理念的基礎上，有計劃、有目標地推進融合架構完善，通過制度引導，確保融合工作穩步推進，排除了主觀因素影響。例如將黨組織議事原則融入國有企業生產經營決策之中，制定決策流程，細化決策標準，使得國有企業的發展決策更為科學，科學防范決策漏洞的出現，完成國有資產保值增值目標任務。同時黨建激發了黨組織活力，突出了黨員干部示范作用，通過將黨組織管理與生產經營管理進行有效融合，可以在保證生產經營質效的基礎上，降低管理難度，縮小管理成本，促進國有企業生產管理體系優化調整，為其健康平穩發展注入新的動力。

三是組建專業人才隊伍。企業要做好思路調整，正視專業人才隊伍重大作用，立足專業人才年齡、學歷以及專業人才隊伍基本現狀，制定完備的黨務工作人員招錄方案，將專業人才引入到國有企業黨建工作之中，依托專業理論背景，制定切實可行的工作舉措，在保障黨建工作成效的同時，豐富黨建工作應用場景，加大舉措創新力度，逐步延伸黨建覆蓋范圍，確保黨建與生產經營活動融合發展。同時加大黨務工作人員工作能力考核力度，結合黨建與生產經營工作融合需求，結合崗位職責，確定考核指標，建立健全常態化考核機制，以工作考核為手段，激發黨務人員工作積極性與主動性，逐步形成良好黨建工作氛圍。