加快培育消費新業態新模式新場景打造國際消費中心城市和夜色甬城

文|寧波市商務局黨組書記、局長、一級巡視員 張 延

寧波市第十四次黨代會指出，加快建設國際消費中心城市，大力培育健康、教育、時尚、體驗等消費新熱點，形成一批“國際范、寧波味”的知名商圈和消費地標。加快培育消費新業態新模式新場景，是寧波服務構建新發展格局的重要舉措，也是推進國際消費中心城市和夜色甬城（以下簡稱“兩城”）建設的重要抓手。近年來，寧波全力推進“兩城”建設，消費規模持續擴大，消費品質不斷提升，新業態新模式新場景接連涌現。

顧客在寧波阪急百貨商場內消費。 周子琳|攝

寧波推動消費市場回暖向好的現實基礎

截至2021 年底，全市擁有限額以上貿易法人企業7333 家，其年營業收入達33609.8 億元，利潤總額達500.9 億元。2021 年，全市批發零售業商品銷售額達4.65 萬億元，增長30.6%；社會消費品零售總額達4649.1 億元，增長9.7%。

經濟基礎實力“強”，具有較高的消費集聚度。收入水平和人口規模是拉動消費增長的基礎性因素。寧波現有常住人口940.4 萬人，地區生產總值達14594.9 億元，位居全國第12 位；居民人均可支配收入達65436 元，位居全國第8 位。

商貿基礎設施“好”，具有較高的商業活躍度。商貿設施是促進消費增長的空間載體。寧波已初步形成涵蓋“泛三江口”商圈和東部新城商圈2 個市級商圈、鄞州萬達商圈等8 個區級商圈、高鑫廣場等15 個副區級商圈、老外灘等29 條步行街的四個層次的實體消費商業體系。2021 年，天一·和義商圈營業額突破100 億元，阪急百貨營業額達40 億元。

交通通達能力“暢”，具有較高的到達便利度。通暢的區域交通設施是增強消費輻射能力的先導條件。寧波海陸空立體交通網絡完善，寧波舟山港貨物吞吐量連續13 年保持全球第一，與全球190 多個國家（地區）有貿易往來。同時，寧波與杭州、紹興、舟山、臺州等省內城市基本實現“1 小時交通圈”，與上海、南京等長三角重點城市通行時間縮短至2 小時。

放心消費環境“優”，具有較高的消費滿意度。營造良好的消費環境是促進消費的重要舉措。2021年，寧波深入推進“放心消費在浙江”行動，新增創建放心消費單位24900 家，其中無理由退貨承諾單位10600 家，放心商圈（街區）30 個。在2021年中消協100 個城市消費者滿意度測評中，寧波躋身全國前列，其中“消費維權”名列全國第5 位。

寧波東部新城商業區塊。 楊亮|攝

以超常規舉措驅動消費“馬車”回歸“快車道”

近年來，寧波以“兩城”建設為引領，積極推進促消費、創模式、重招引、優供給、暢流通、優環境等系列工作，以超常規舉措驅動消費“馬車”回歸“快車道”，消費大市、流通強市的地位更加鞏固。

堅持“內貿+外貿”雙管齊下，激發市場活力。立足區位、交通和商貿重鎮等優勢，積極爭創國家級國際消費城市建設培育試點。2021 年，全市批發零售業商品銷售額達4.65 萬億元，增長30.6%；社會消費品零售總額達4649.1 億元，增長9.7%。突破發展進口消費。2021 年，全市消費品進口額達359億元，增長15.1%，成為全國第六個、全省首個外貿進出口破萬億元城市。做大做強跨境電商。2021年，跨境電商零售進口累計交易金額突破1000 億元，成為全國首個跨境電商零售進口破千億元城市。

堅持“線上＋線下”雙翼齊飛，創新業態模式。大力發展直播經濟，出臺促進直播電商經濟高質量發展政策措施，培育認定40 家“綠色直播間”，全省首家保稅直播展示中心開業。組織開展系列直播帶貨活動，2021 年網絡零售額達2814.2 億元，增長12%，直播電商滲透率達20%。加快發展體驗經濟，支持“商業+文化”“商業+運動”“商業+藝術”等系列業態融合發展，打造沉浸式、體驗式消費新場景。繁榮發展夜間經濟，繪制“兩城”消費地圖，開通“商旅1 號線”公交專線，集成展示消費新場景。

堅持“首店+老店”雙輪驅動，做強品牌消費。大力招引“首店經濟”，依托阪急百貨、萬象城、奧特萊斯等商業綜合體，加大首店品牌招引力度。2021 年以來，寧波簽約引進首店品牌221 個，其中全國首店13 個。創新發展“老店經濟”，打造寧波市老字號品牌集聚區，促進老字號品牌集聚帶動、抱團發展。現有7 家“中華老字號”、42 家“浙江老字號”、67 家“寧波老字號”。雙輪驅動下，寧波品牌經濟得到較快發展。目前，全市擁有國際一線品牌超120 個、國際知名品牌近400 個，90%以上國際知名美妝品牌已入駐寧波。

堅持“商品＋服務”雙軌并進，豐富消費供給。促進汽車消費，舉辦寧波車展等線下促銷活動，加強二手車流通市場管理。2021 年，全市新車銷售、二手車交易量均突破30 萬輛。提升餐飲消費，挖掘推廣具有特色的“百縣千碗·甬菜百碗”地方美食。2021 年，餐飲業營業額達425.5 億元，增長35%。推進家政業提質擴容，建立健全家政服務業行業信用體系。2021 年，全市發放家政員居家上門服務證4.5 萬張。

堅持“城市＋鄉村”雙向發力，補齊流通短板。提升社區商業體系，加快打造城鄉“5 分鐘便利店+10 分鐘農貿市場+15 分鐘超市”的一刻鐘便民生活圈，已建成市級試點33 個，成為全省唯一入圍國家級一刻鐘便民服務圈試點的城市。完善農村商業體系建設，大力開展電子商務進農村工作，改造提升202 個省電子商務專業村，2021 年縣域網絡零售額占全市比重提升至44%。

堅持“政策＋活動”雙方聯動，優化消費環境。消費促進政策相繼出臺，先后出臺《寧波建設國際消費城市實施方案》《寧波市加快夜間經濟發展實施方案》《寧波市以新業態新模式引領新型消費加快發展實施方案》等政策。消費促進活動持續開展，2021 年以來累計開展800 多場消費促進活動，帶動超100 億元銷售額。

加快培育壯大新型消費促進經濟高質量發展

推動“兩城”建設提檔升級，加快培育消費新基建新模式新業態新流通新融合新環境，努力建成國際進口消費品集散中心城市、國家消費便利化示范城市、長三角區域購物中心城市，為加快建設現代化濱海大都市作出更大貢獻。

大力培育消費新業態。突破發展進口消費，發揮寧波舟山港“硬核力量”作用，擴大優質消費品進口，積極爭取非特殊用途化妝品進口備案試點和跨境零售進口醫藥及醫療器械試點。深入推進中國—中東歐國家經貿合作示范區和浙江自貿試驗區寧波片區聯動建設，高質量辦好中國—中東歐國家博覽會，整合中東歐進口供應鏈，提升中東歐進口商品常年展、常年館等平臺，創新“網購保稅+線下自提”業態，打造國內最大的中東歐商品集散中心。探索發展免稅業務，擴大機場、水陸口岸等退稅店規模，引進中免、海免、中出服等免稅企業。

積極創新消費新模式。大力發展直播電商經濟，高質量建設寧波前洋直播電商經濟核心區，積極招引全國頭部直播平臺、MCN 機構、直播企業、品牌企業，打造中國直播電商重鎮。深入實施數字生活新服務，加快發展生鮮電商、在線內容、社交營銷、社區團購、云逛街、無接觸消費等新模式。發揮跨境電商“買全球、賣全球”優勢，鼓勵跨境電商平臺企業在主要商圈開設跨境電商線下體驗店。

大力布局消費新場景。緊抓2022 年杭州亞運會機遇，高品質打造“泛三江口”商圈和東部新城商圈，布局發展一批品牌首店、新品首發、時尚秀展、國際品牌折扣店等新興業態。深化全國示范步行街和省級高品質步行街示范引領，推進名品名店名街聯動，打造有較高知名度的商業地標。提升夜間經濟品質，豐富“夜間購物、夜間美食、夜間娛樂、夜間旅游、夜間文化、夜間體育”等業態，以點帶面培育一批夜消費集聚區。

加快孵化消費新品牌。抓住國潮國風消費浪潮契機，促進內外貿一體化發展，深入實施內外銷產品“同線同標同質”工程。推動中小企業參與阿里巴巴、京東等電商平臺新品牌計劃，推動外貿貼牌企業參與網易嚴選、小米有品等ODM 制造，培育一批“新國貨”。“一品一策”幫扶老字號創新發展，數字賦能、文化注入，促進老字號煥發新活力。

著力營造消費新環境。堅持“政策+活動”雙輪驅動，強化市區聯合、政企聯手、區域聯動，實施“十百萬”消費促進活動，面向文旅、餐飲等領域發放2 億元電子消費券，持續推動消費市場回暖向好。強化消費者權益保護，完善消費品源頭管理、質量監督、投訴反饋機制，讓消費者更放心。