扛起對臺工作新使命譜寫砥礪奮進新篇章

文|寧波市臺辦主任 王邦進

2021 年10 月22日，第四屆海峽兩岸鄉(xiāng)村振興論壇在寧波開幕。圖為在開幕式現(xiàn)場舉辦的首批甬臺鄉(xiāng)村振興合作創(chuàng)業(yè)帶頭人聘書頒發(fā)儀式。寧波市臺辦供圖

我們黨歷來高度重視學習和總結經(jīng)驗，一貫善于借鑒和運用歷史經(jīng)驗。黨的十九屆六中全會概括了黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗，其中一個重要方面就是“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”。在百年奮斗歷程中，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，根據(jù)不同時期黨的目標任務作出戰(zhàn)略調整，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

遵照習近平總書記“人之相交，貴在知心。不管遭遇多少干擾阻礙，兩岸同胞交流不能停、不能斷、不能少”的重要講話和重要指示精神，在中央、省委的堅強領導下，近年來，寧波結合實際，通過多措并舉促落實、注重實效增信心、深度融合釋潛力，實現(xiàn)了甬臺兩地經(jīng)濟文化交流合作蹄疾步穩(wěn)的互惠共贏，甬臺交流也從早期單一的經(jīng)濟文化交流，延伸到黨際、青年、基層、宗教、新聞、科技、衛(wèi)生、戲曲、旅游等多個領域。浙江·臺灣合作周寧波專場、海峽兩岸中華設計獎大賽、海峽兩岸鄉(xiāng)村振興論壇等一些對臺合作平臺相繼建立；寧波·高雄“雙港論壇”、海峽兩岸彌勒文化節(jié)、沈光文文化節(jié)、兩岸婆媳文化節(jié)等活動在甬臺兩地成功舉辦；《煙雨青瓷》《王陽明》《十里紅妝·女兒夢》等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化劇目在臺連演多場。據(jù)市臺辦統(tǒng)計，截至2021年底，全市累計批準臺資企業(yè)2800 多家，總投資近280 億美元，實到臺資近90 億美元，成為全省臺商投資最為集中的地區(qū)。

新的征程上，要繼續(xù)考出好的成績，就要深刻理解把握“兩個確立”的決定性意義，始終做到“兩個維護”；就要始終牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，更加自覺地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以咬定青山不放松的韌勁奮力實現(xiàn)既定目標；就要貫徹落實新時代黨解決臺灣問題的總體方略，從黨和國家全局高度一體化謀劃推進對臺工作。

1 月17 日，寧波市臺辦工作專班深入臺企一線開展“助企開門紅”活動。 寧波市臺辦供圖

堅持和加強黨對對臺工作的全面領導

對臺工作事關黨和國家事業(yè)全局，事關祖國完全統(tǒng)一，事關中華民族偉大復興。我們必須從黨和國家的戰(zhàn)略和全局高度提升思想認識和行動自覺，切實增強政治責任，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，努力干得更出色，交出更加亮麗的成績單。

一要全面理解、準確把握中央對臺大政。緊緊圍繞全面貫徹落實習近平總書記關于對臺工作重要論述這條主線，貫徹落實中央和省委部署要求，扎實有效做好新時代對臺各項工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷和對臺工作決策部署上來，努力為推動兩岸關系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一作出寧波貢獻。

二要全面落實工作責任，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源和力量。全市對臺工作機構、市臺商權益保護領導小組成員單位，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聯(lián)動協(xié)同，凝聚合力，進一步加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。以深化“最多跑一次”改革為抓手，深度融入全局、有效應對變局、主動服務大局，一如既往為臺企臺胞辦實事、做好事、解難事，大力推動惠臺利民政策落地見效，不斷增強臺企臺胞的獲得感、幸福感。

三要全面加強黨委機關自身建設。以政治建設為統(tǒng)領，按照新時代黨的建設和組織路線要求，積極爭創(chuàng)政治型、實干型、服務型、創(chuàng)新型、清廉型“五型機關”，扎實抓好臺辦系統(tǒng)能力建設、作風建設、廉政建設，著力打造一支對黨忠誠、業(yè)務專精、紀律嚴明的對臺工作隊伍，更好地肩負起對臺工作歷史使命。

持續(xù)深化甬臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展

貫徹落實“東引臺資”戰(zhàn)略，以國家“十四五”規(guī)劃建議為引領，抓住長三角一體化發(fā)展、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》正式生效等戰(zhàn)略機遇，積極推動甬臺兩地以通促融、以惠促融、以情促融，不斷深化兩岸關系和平發(fā)展、融合發(fā)展。

一要把“以通促融”的路徑研究透。持續(xù)加強對寧波市海峽兩岸融合發(fā)展研究院的工作指導，進一步發(fā)揮好專家學者的智囊作用，推動研究院結合寧波實際，深入開展對兩岸經(jīng)濟發(fā)展理論與政策創(chuàng)新、人文交流與社會融合、產(chǎn)業(yè)合作與經(jīng)濟融合、臺灣高層次人才引進與培養(yǎng)等情況的研究，努力把研究院建設成集決策咨詢、人才培養(yǎng)和學科建設于一體的綜合性院所，使其成為兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的重要智庫。

二要把“以惠促融”的政策具體化。持續(xù)加大對臺招商及項目對接力度，大力引進臺灣重大項目和核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認真辦好浙江·臺灣合作周寧波專場、海峽兩岸中華設計獎大賽、海峽兩岸鄉(xiāng)村振興論壇等活動，以涉臺大活動為牽引，鞏固拓展區(qū)域合作成果。全面推進寧波市臺商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，切實加強海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，出臺相關細則，積極培育一批臺資制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”及綠色工廠、集成電路產(chǎn)業(yè)，推動在甬臺資企業(yè)穩(wěn)進提質。

三要把“以情促融”的亮點突出來。加強海峽兩岸交流基地建設，強化基地功能，提升輻射影響，發(fā)揮基地帶動作用，培育一批有影響力的示范點。深入推進甬臺交流交往，擴大深化甬臺多領域交流合作成果，以效果為導向，持續(xù)辦好“走創(chuàng)業(yè)路 揚復興旗——臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)之旅”、臺商臺青“兩看三進”、臺灣大學生暑期實習等交流活動，做精做優(yōu)交流品牌，不斷放大品牌效應，吸引更多兩岸青年參與，努力發(fā)揮他們在兩岸交流合作中的生力軍作用。

2021 年4 月17 日，以“走創(chuàng)業(yè)路 揚復興旗”為主題的臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)之旅活動走進象山。 寧波市臺辦供圖

用情用心用力為臺企臺胞排憂解難

鞏固拓展黨史學習教育成果，持續(xù)用好問題、項目、人才“三張清單”，以問題清單促服務，以項目清單促發(fā)展，以人才清單促質量，及時解決臺企臺胞在甬生產(chǎn)、生活等方面遇到的問題。

一要加強政策扶持，推動臺企高質量發(fā)展。堅持問題導向，全面對標國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點標準，統(tǒng)籌推進國際一流營商環(huán)境建設，補短板、拉長板、強弱項，重點加強對寧波市“十四五”規(guī)劃綱要、高質量發(fā)展建設共同富裕先行市等相關政策的宣傳，引導在甬臺企臺商把握發(fā)展機遇，適應市場變化，理清發(fā)展思路。深入貫徹落實中央“31 條措施”“26 條措施”“11 條措施”“農林22 條措施”等惠及臺灣同胞的政策措施和寧波“惠臺80 條措施”，圍繞臺企臺胞關心的土地、廠房、資金、環(huán)保等要素問題，會同市相關部門會診式解題，形成清單閉環(huán)機制，推動惠臺利民政策落地落細，形成可學習可復制的工作經(jīng)驗，積極打造親商安商富商服務樣板。

二要以“三為”活動為抓手，著力解決臺胞臺商生活困難。以我為群眾辦實事、我為臺胞解難題、我為基層減負擔“三為”活動為抓手，不斷提升為群眾辦實事質量水平，探索建立“我為群眾辦實事”長效機制，關心臺胞臺商子女入學、看病就醫(yī)、交通出行、購房貸款等實際困難，努力為臺胞臺商在甬學習就業(yè)創(chuàng)業(yè)生活提供更多的同等待遇。加強對特別困難臺胞臺商群體的關愛，持續(xù)深化領導聯(lián)系走訪、結對幫扶工作制度。以系統(tǒng)思維依法依規(guī)妥善做好涉臺糾紛化解工作，維護臺胞臺商合法權益。

三要拓寬人才引進渠道，激發(fā)企業(yè)內在動能。

以寧波打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點城市為契機，推動寧波高端人才服務、人才公共服務、人才教育培訓服務等政策在臺企落地。通過“企業(yè)育智、平臺引智、飛地借智”，助推臺企引進更多的海內外高端人才和兩岸大學生，促進臺企人才迭代升級、隊伍重塑。加強人才安居生活服務，進一步完善全過程、專業(yè)化“一站式”人才服務體系，協(xié)助辦理人才子女入學、購房補貼、社會保險等事項，重視技能人才培養(yǎng)，關心企業(yè)用工困難，推動臺企人才、科技“雙輪驅動”，實現(xiàn)高質量發(fā)展。