新冠疫情對中國豬肉進口國際市場的影響

郎天志

（山東工商學(xué)院，山東 煙臺 264003）

一、引言

受非洲豬瘟疊加新冠疫情影響不少地方出現(xiàn)豬肉供給短缺，我國豬肉進口量激增。2018年我國豬肉進口119.28萬噸到2020年進口430.36萬噸，同比增長260.7%。為了控制新冠疫情，各國采取了限制進口和控制人員流通等措施。由于新冠病毒在低溫下能夠長時間保持活性和傳染水平，易腐爛、需冷鮮儲存的農(nóng)產(chǎn)品極易成為病毒附著和傳播的載體。盡管農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易只占全球貨物貿(mào)易總額的8.5%，但新冠疫情期間針對農(nóng)產(chǎn)品的進口限制措施占所有措施的比例高達52%。

截至2021年1月1日，全球共有19個國家和地區(qū)針對202種農(nóng)產(chǎn)品累計實施了1019項進口限制措施，導(dǎo)致564億美元農(nóng)產(chǎn)品出口受到影響，占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的3.7%。豬肉進出口貿(mào)易中使用冷鏈運輸受到的影響更為嚴重，本文從中國豬肉進口國際市場變化出發(fā)探究豬肉進出口貿(mào)易在新冠疫情中受到的影響，并對豬肉主要進口來源國的可依賴性進行分析，為在后疫情時代中國維護豬肉供給的穩(wěn)定性提供相關(guān)政策建議。

二、文獻綜述

現(xiàn)有文獻主要從宏觀角度結(jié)合政府相關(guān)政策研究新冠疫情對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響，Barichello、胡友等依據(jù)國家相關(guān)政策對國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易趨勢做出了正確的預(yù)測，加拿大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額減少，中國生產(chǎn)集中的農(nóng)產(chǎn)品價格顯著上升。也有學(xué)者認為各國出臺的貿(mào)易限制措施雖然在防范新冠疫情方面有一定成效但是這不僅阻礙了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，還可能威脅到全球糧食安全。也有其他學(xué)者從產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，供給和需求兩方面進行分析，發(fā)現(xiàn)新冠疫情期間所采取的管控措施對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈造成了巨大沖擊，致使供應(yīng)鏈中斷。

這些都是從宏觀角度上觀察新冠疫情對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，現(xiàn)有關(guān)于新冠疫情影響的文獻逐漸增加，但是鮮有從具體的行業(yè)研究新冠疫情造成的影響，也缺少具體數(shù)據(jù)支撐。因此，本文創(chuàng)新點如下：（1）從UNComtrade和USDA（美國農(nóng)業(yè)部）選取2010年～2020年的相關(guān)數(shù)據(jù)，補充現(xiàn)有文獻中數(shù)據(jù)的不足；（2）從豬肉進口出發(fā)，研究豬肉進口市場依賴程度和進口集中度在新冠疫情前后的變化，為農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易在新冠疫情中受到的影響提供實證支撐。

三、概況

1.中國豬肉進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

2011年～2020年豬肉進口量總體呈上升趨勢，其中2011年～2015年緩慢上升，進口量從46.77萬噸增加到77.75萬噸，同比增長66.25%；2015年到2018年波動上升，在2016年達到頂峰，豬肉進口量有162.02萬噸；2018年～2020年中國豬肉進口快速上升，2018年中國進量199.427萬噸，同比增長67.18%，2020年中國豬肉進口量達到430.36萬噸，同比增長達到了1158%。

圖1 2011年～2020年中國豬肉進口貿(mào)易情況

同時，需要注意的是平均每千克豬肉進口的價格，在2011年～2017年一直在1.85美元/千克左右波動，但在2016年達到了1.97美元/千克，與此相對的在2011年～2017年期間，2016年進口量達到高峰。在此之后，2018年豬肉進口價格降至1.79美元/千克。2018年～2020年豬肉進口量激增，與此同時，2020年平均每千克豬肉價格達到2.76美元，與2018年相比增加了58.79%。

2.中國豬肉進口主要來源地分析

從表1可以看出2011年中國豬肉進口來源地較為集中，美國一國就占到了54%，但到了2020年豬肉進口來源地就比較分散，從美國進口的豬肉占比下降到了16%。中國2011年～2020年從美國、丹麥、加拿大、法國進口的豬肉比重逐漸減少，從荷蘭、西班牙、巴西進口的豬肉比重逐漸增加。

表1 中國豬肉進口主要來源地及市場份額變化

（1）中國從美國、丹麥、法國進口豬肉數(shù)據(jù)分析

從圖2中可以看出在2018年前中國從美國、丹麥、法國進口豬肉的比重逐漸下降。在2011年～2018年中國從美國進口的豬肉占比從原先的53.98%降至5.29%，進口量從25.25萬噸降至8.56萬噸，其中不缺乏受中美貿(mào)易摩擦影響。但在新冠疫情暴發(fā)后中國從美國進口豬肉量的占比緩慢上升，到2020年占中國豬肉進口總量的16.18%，豬肉進口量為69.62萬噸。

圖2 2011年～2020年中國從美國、丹麥、法國進口豬肉占總進口比重的變化

2011年～2018年，中國從丹麥進口豬肉的比重波動下降分別從13.99%降至6.77%，進口量受中國豬肉進口量的增加反而在2018進口7.22萬噸，比2011年多約1.21萬噸。但同樣的在新冠疫情暴發(fā)后從丹麥進口豬肉量的比重上升，到2020年占中國豬肉進口總量的9.11%。值得注意的是2019年和2020年從丹麥進口豬肉的比重雖然維持在9%左右，但是進口量2020年比2019年多19.52萬噸，多出近一倍。

中國在法國進口的豬肉的比重自2011年后一直在緩慢下降，到2020年為止已經(jīng)從7%降至3%，但是進口量從2.60萬噸增加到了12.73萬噸。

（2）中國從荷蘭、西班牙、巴西進口豬肉數(shù)據(jù)分析

從圖3可以看出來，從2011年～2020年中國從西班牙、荷蘭、巴西進口豬肉的比重在中國總進口中偶有波動，但總體是上升的。2011年～2018年中國從西班牙進口豬肉占總中國總進口豬肉的比重從9%增加到了19%，進口量從4.534萬噸增加到了21.96萬噸，同比增長了388.4%；2018年～2020年中國從西班牙進口豬肉的比重一直增長，從2018年～2020年增長了4%，到2020年為止，中國從西班牙進口豬肉量為93.386萬噸同2018年相比增加了3.352萬噸；總的來說，十年來，中國從巴西進口豬肉量增加了88.852萬噸，同比增長1959.785%。

圖3 2011年～2020年中國從西班牙、巴西、荷蘭進口豬肉占總進口的比重變化

2011年～2015年，中國從荷蘭進口豬肉的比重增加了4%，豬肉進口量增加了2.958萬噸；2015年～2016年，中國從荷蘭進口豬肉的比重在中國豬肉總進口中的比重不變都保持在7%，但豬肉進口量從12.018萬噸下降到了8.471萬噸；2018年～2020年中國從荷蘭進口豬肉的比重在中國豬肉總進口中的比例基本在7%左右波動，但是同樣的，2020年中國從荷蘭進口豬肉的量比2018年多17.984萬噸。

2011年～2018年中國從巴西進口豬肉的比重在中國總豬肉進口量中波動增加，到2018年中國從巴西進口豬肉比重占到了12%，進口量達到了15.009萬噸，比2011年增加了14.706萬噸；在2018年～2020年，中國從巴西進口豬肉的比重減少了1%，但是同樣的，豬肉進口量增加了33.053萬噸。

（3）中國從德國、加拿大進口豬肉數(shù)據(jù)分析

從圖4可以看出來，在2012年中國從德國進口豬肉的比重占豬肉豬肉總進口的比重大幅增加，2011年中國從德國進口豬肉的比重只有5%，但在2012年中國從德國進口豬肉的比重達到了20%，從德國豬肉進口量增加到了9.492萬噸；同樣的，在2015年的時候中國從德國進口豬肉的比重再次增加到了25%，從德國豬肉進口量增加到了20.527萬噸，隨后，中國在德國進口豬肉的比重一直下降；在2020年，中國從德國進口豬肉的比重下降到了11%，但是同樣的，豬肉進口量卻增加到了46.235萬噸。

圖4 2011年～2020年中國從德國、加拿大進口豬肉占總進口的比重變化

中國從加拿大進口豬肉比重在豬肉總進口中在2013年到達了頂峰占豬肉總進口的13%，豬肉進口量為7.432萬噸；在2020年中國從加拿大進口的豬肉量達到頂峰為41.054萬噸。

四、提出假設(shè)

2020年中國豬肉量是2019年的兩倍，故提出三條假設(shè)：

假設(shè)1：受新冠疫情影響中國對國際豬肉市場依賴程度上升。

假設(shè)2：國際豬肉市場對中國依賴程度上升。假設(shè)3：中國豬肉進口集中度上升。

五、中國豬肉進口依賴程度分析

1.數(shù)據(jù)選擇

本文從中UNComtrade選取2011年～2020年中國豬肉從各個國家進出口的數(shù)據(jù)，然后剔除一些進口比重不大的國家，最后留下美國、丹麥、加拿大、法國、荷蘭、西班牙、巴西、德國、加拿大九個主要豬肉進口來源地。

本文從原先想從FAO選取相應(yīng)豬肉生產(chǎn)數(shù)據(jù)，但受FAO的數(shù)據(jù)庫中缺乏2020年各國生產(chǎn)數(shù)據(jù)的影響，決定從USDA中選取三個具有代表性的國家生產(chǎn)數(shù)據(jù)：2011年以來，中國從巴西進口豬肉比重上升；中國從美國進口豬肉比重近十年來下降；中國從加拿大進口豬肉的比重較為穩(wěn)定。

2.數(shù)據(jù)處理及分析方法

本文運用弗里德曼和勒巴德提出的市場依賴程度的方法，需要注意的是這個方法沒有考慮其國內(nèi)生產(chǎn)對世界市場的依賴性，忽略了生產(chǎn)者對政府限制出口可能做出的反應(yīng)。但總的來說是目前最主要衡量國內(nèi)市場對某一市場依賴程度的方法，具體步驟如下：

第一步，中國從一個國家進口的某種豬肉的重量除以中國從全世界進口豬肉總重量，這個指標(biāo)越高說明中國對該國豬肉的依賴程度越高。

第二步，中國進口該國豬肉的貿(mào)易額除以該國出口這種豬肉的出口貿(mào)易額，這個指標(biāo)越高說明該國對中國市場的依賴程度越高。

第三步，第一步求得的指標(biāo)除以第二步求得的指標(biāo)，該指標(biāo)越大，既說明中國依賴該國肉類產(chǎn)品進口，又說明該國不依賴中國市場，因此中國對該國進口依賴程度更大。

第四步，出口國產(chǎn)量除以世界產(chǎn)量，再與第三步求得的指標(biāo)相乘。其結(jié)果綜合評估了中國肉類進口對該國的依賴程度。

3.研究結(jié)果

可以看出來2011年中國豬肉進口來源地較為單一，進口高度依賴美國與此同時美國豬肉市場對中國的依賴程度不高僅為0.09。但在2011年以后中國豬肉進口來源地多樣化，開始增加有意識地增加從其他國家進口豬肉地比重，對美國豬肉市場的依賴程度慢慢下降，特別是2018年中美貿(mào)易摩擦后中美關(guān)系惡化，中國2018年、2019年對美國的依賴程度僅為為0.2、0.141。

2020年，即新冠疫情暴發(fā)后，可以明顯地看出來盡管中國大量從國際市場上進口豬肉，但對國際市場的依賴度卻在下降，從2020年巴西進口豬肉量比2019年增加25.851萬噸對巴西豬肉市場的依賴程度從0.01下降到0.06。

同時，各國市場對中國市場的依賴程度卻大幅上升，巴西從0.408增加到0.738，同比增加80%；美國從0.09增加到0.27翻了將近2倍；加拿大從0.126增加到了0.307，翻了1.5倍。

假設(shè)1不成立，假設(shè)2成立，中國對國際豬肉市場依賴程度下降，國際豬肉市場對中國市場的依賴程度上升。推測是由于中國防疫政策的成功，中國國內(nèi)生產(chǎn)消費迅速恢復(fù)，國外由于政治等因素防疫政策失敗導(dǎo)致消費水平下降，因此豬肉大量銷往中國市場。如果要驗證此觀點應(yīng)該選取各國每個月感染新冠的人數(shù)作為自變量，各國每個月對中國豬肉市場的依賴程度為因變量，但是各國每月豬肉的生產(chǎn)數(shù)據(jù)獲取困難，故推測難以證實。

表2 國際市場對中國豬肉市場的依賴程度

表3 中國豬肉進口國際市場依賴程度

六、中國豬肉進口集中度分析

1.數(shù)據(jù)處理及分析方法

赫芬達爾指數(shù)（HHI值）原是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中常用于衡量產(chǎn)業(yè)集中程度的綜合性指數(shù)，主要通過計量某一行業(yè)中各企業(yè)所占市場份額的變化情況，反映市場或行業(yè)中各廠商規(guī)模之間的離散程度。該指數(shù)是多個測量產(chǎn)業(yè)市場集中度指標(biāo)中較好的一個，對行業(yè)內(nèi)市場份額所占比重變化反應(yīng)敏感，故將其引入測算豬肉進口集中度。

赫芬達爾指數(shù)的計算公式如下：

本文利用HHI值衡量我國豬肉進口集中度，故將公式調(diào)整如下：

N代表豬肉進口來源國總數(shù)，X代表中國在某一年進口的豬肉總量，Xm代表中國某一年從m國進口豬肉的總量。

2.研究結(jié)果

從圖5可以看出2011年后進口集中度下降在0.12左右波動，2018年、2019年受中美貿(mào)易摩擦影響直接降到0.11左右，但在新冠疫情后中國豬肉進口集中度上升。可以看出中國自2011年后開始控制進口集中度避免豬肉進口過度依賴某些國家對國家安全造成威脅。

圖5 2011年～2020年中國豬肉HHI值

從圖5中可以看出來2020年進口集中度上升，假設(shè)3成立。結(jié)合圖6豬肉主要生產(chǎn)國2018年～2019年的生產(chǎn)增長率可以看出，世界上其他一些國家受新冠疫情影響嚴重，生產(chǎn)增長率直接跌到-0.296%，而豬肉主要生產(chǎn)國受到的影響相比之下不是很大，因此，市場集中度提高。

圖6 2018年、2019年、2020年豬肉主要生產(chǎn)國豬肉產(chǎn)量變化率

新冠疫情主要的影響還是在2020年開頭的幾個月，本文由于數(shù)據(jù)的不足只能做出推測，新冠疫情對國家生產(chǎn)的影響具有滯后性，且隨著時間的推移新冠對經(jīng)濟的影響減弱。

七、結(jié)論與啟示

1.有效的防疫政策有利于經(jīng)濟發(fā)展但應(yīng)該注意科學(xué)防疫

中國應(yīng)注意防范新冠疫情，2020年初學(xué)界各個人士對中國經(jīng)濟持悲觀態(tài)度，但是由于中國較早地控制住了疫情恢復(fù)了生產(chǎn)水平，促使各國向中國訂貨中國GDP反而成為全球主要經(jīng)濟體中唯一增長的國家。值得注意的是，隨著時間的發(fā)展，各國生產(chǎn)消費正在緩慢恢復(fù)，這對中國政府提出挑戰(zhàn)，中國政府在做好防范新冠疫情在中國大規(guī)模暴發(fā)的同時還應(yīng)該注意科學(xué)防疫，避免一刀切政策讓剛恢復(fù)的經(jīng)濟受挫，過于嚴苛的進出口防疫政策不利于農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

2.加強產(chǎn)業(yè)國際合作，接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對外開放

受新冠疫情影響，國際市場對中國依賴程度上升，中國應(yīng)該抓住此次機遇，主動尋找合作機會，提升產(chǎn)業(yè)影響力。雖然中國豬肉產(chǎn)量巨大，但是目前大多在國內(nèi)消費，甚至還要依賴進口，也因此中國企業(yè)與國際接軌的豬肉安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較少，這制約了中國豬肉進入國際市場，同時這也是中國大部分農(nóng)產(chǎn)品的通病。中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)該在此次新冠疫情中與行業(yè)巨頭合作，共建有利于自身發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

中國政府應(yīng)該加強生豬產(chǎn)業(yè)支持政策，解決生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)之間、各主體之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，合理運用多種補貼，促進生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。根據(jù)我國豬肉產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點的發(fā)展實際，政府可以適當(dāng)降低優(yōu)質(zhì)種豬、飼料、生豬養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備、獸藥動保產(chǎn)品等豬肉產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品進口關(guān)稅稅率，提高上游產(chǎn)品的質(zhì)量，降低中國豬肉生產(chǎn)成本，提高中國豬肉競爭力。

3.從長遠考慮，政府應(yīng)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平

從豬肉進口市場可見一斑，受新冠疫情影響農(nóng)產(chǎn)品進口集中度上升，中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易面臨的風(fēng)險將會被放大。對此中國政府可以通過增加糧食儲備，提高中國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品安全問題的能力，不斷完善國家糧食儲備體系，推廣農(nóng)村農(nóng)戶糧食儲備機制，并鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)儲存不易腐爛的農(nóng)產(chǎn)品。

提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。在嚴格的進出口政策下，那些主要依賴進口農(nóng)產(chǎn)品的市場需求將變得更加緊張，此時，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率至關(guān)重要。應(yīng)在繼續(xù)嚴格疫情防控措施的同時，盡最大努力為農(nóng)產(chǎn)品流通留出足夠暢通的渠道。如打破地域觀念，進一步簡化蔬菜水果等易腐易爛、跨地區(qū)運輸?shù)绒r(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測手續(xù)，為相關(guān)農(nóng)業(yè)合作社、產(chǎn)品流通企業(yè)辦理新冠疫情期間農(nóng)產(chǎn)品特別通行證，為農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域大范圍流通提供便利。

加強第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，提升冷鏈運輸效率。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)菍I(yè)性物流，對于溫區(qū)控制、車輛規(guī)范等有獨特的要求。目前，缺少對農(nóng)產(chǎn)品冷藏供應(yīng)鏈進行溫度控制的物流供應(yīng)商，要明確扶持第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)商發(fā)展，建立扶持體系。支持企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)提高冷鏈物流的效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量。