高校群體中青年志愿服務的現狀及問題調研
——以某地方性高校下屬學院為例

朱麗萍

（寧波工程學院經濟與管理學院）

一、研究概述

步入二十一世紀以來，青年志愿者的隊伍不斷龐大，每一代人都有一段屬于自己的志愿者之旅。在習近平總書記所帶領的新時代背景下，各大高校、社會組織，都積極致力于建設青年志愿者服務體系，顯然，青年志愿者服務的發展也成為了現代社會文明進步的重要標志之一。在黨的十九大報告中，習近平總書記所倡導的，推進志愿服務制度化、強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識，都為我們投身建設青年志愿服務指明了前進的道路。因此，年輕一代作為志愿服務的新生命，要為社會主義精神文明建設與和諧社會建設作出自己的貢獻。

隨著我國青年志愿服務事業的不斷發展，青年志愿者的隊伍也在慢慢擴大，服務領域也在慢慢向外發展。高校的志愿活動不僅提高了學生的服務意識和志愿精神，而且推動了整個學校志愿服務的發展和精神文明的提高，同時帶動社會文明建設的發展。

二、現狀調查及存在的問題

（一）青年志愿者隊伍建設的現狀及問題

隨著社會的發展和社會教育的加強，各個地區以及高校都開始注重青年志愿者隊伍的建設，所以青年志愿者的隊伍在不斷的發展壯大。但是在這個過程中也出現了很多的問題：

1.缺乏人才

因為社會教育的加強，青年志愿者隊伍的建設也越來越正規化，加入志愿者隊伍的志愿者也越來越多，這是為青年志愿者隊伍建設打下牢靠的基礎。但是在隊伍的發展過程中對于志愿者的要求也越來越高，只有經過專業培訓擁有一定的專業知識和能力的人才，接受過一定社會教育的人才才能滿足現在青年志愿者隊伍建設的要求。

2.發展不平衡

不論是在中國還是世界其他地區，各個城鎮之間的經濟、文化等各方面的發展都存在不平衡的狀況，這也會直接導致青年志愿者隊伍發展的不平衡。就我國而言，經濟發達的地區集中在東部地區和一些重點發展城市，這樣會導致一些高校也都集中在比較發達的地區，相比欠發達地區而言，發達地區的社會教育水平則會高一些，從而直接影響了志愿者的受教育程度、影響青年志愿者隊伍建設水平。因此在發達地區，資金、基礎設施等多項因素都有一定的保證，從而直接影響志愿者隊伍建設的合理性以及隊伍的正常運轉。

（二）青年志愿的形式及意愿調查

隨著志愿者隊伍的不斷壯大，青年志愿形式也越來越多樣化，但是并非每一個參加志愿活動的志愿者內心的想法都是純粹的、是真心熱愛志愿活動的。現在高校里也有很多志愿活動，但是參與志愿活動的大部分同學都是為了自身利益，參與活動不符合要求，浮于表面的越來越多。志愿者的服務意愿并不強，會導致志愿活動的質量下降。

（三）根據服務對象和范圍可以把志愿形式分為大型服務和特定服務

大型服務，通常是指為一些大型展覽會、會展還有一些大型賽事等提供維護秩序、會場引導和安全保障等方面的支援。特定服務，通常是指為一些特定的服務對象或者是單位，例如困難家庭、養老院之類的提供一定的支援。

（四）根據服務的關系可以分為單向服務和雙向服務

單向服務，是指志愿者專門服務于一定的人群，被服務者不對志愿者提供服務，例如志愿者服務和幫助一些貧困地區的家庭或者個人。雙向服務，是指每個人都可以成為志愿者，同時兩個人之間可以形成互相服務和幫助的關系，兩個人之間或者兩個個體之間建立一種志愿關系。

（五）調研結論綜述

本次調查針對志愿者隊伍建設、志愿服務形式以及志愿者意愿展開，從中發現了很多問題和亟需改變的地方。針對不足之處，我們也將進行具體分析和提出具體的解決方案。

三、隊伍建設問題分析

（一）部分志愿服務趨于形式化，內容比較簡單

調查的對象主要以某地方性高校下屬學院為例，在學院當中有短期的志愿活動和長期的志愿隊伍，但是隨著社會環境的不斷變化，學院組織的志愿服務形式就顯得十分單一。其中，主要的形式是單向服務以及維持一些大型活動的秩序，除此之外沒有其他特別的服務形式。志愿服務的內容也非常的簡單，導致志愿活動無法做到真正有意義。經過調查發現，很多的志愿活動并沒有真正得到落實，而是更加形式化。例如護綠活動，組織者按照要求開展活動，但具體的實施只是走個流程，嫌麻煩的情緒讓護綠停在表面，志愿者難以做到真正地去保護環境，使得整個志愿服務活動形式化。

（二）個別較為大型的志愿服務活動缺乏穩定的資金支持

以經管學院的青年志愿組織為例，學院對于志愿者隊伍的建設并沒有給予很高的重視程度，在資金方面的投入相對較少。雖然志愿服務本身就是不求回報和補償的，但是活動的開展需要一定的資金保證和支持，如果沒有足夠的資金支持，志愿服務活動也無法正常開展。例如在圖書館為小朋友們舉辦閱讀推廣活動，現場所需活動材料、布置場地所需費用都是一筆支出，而資金難以獲得批準，則會出現志愿者組織者需自掏腰包的情況，這也會對志愿者自己的生活產生影響，打擊志愿服務組織積極性，所以一定的資金支持是十分必要的。

（三）志愿者對志愿服務的價值認同有待提高，功利性較強

通過數據調查發現，大部分（76.3%）的學生參加志愿服務活動并不是因為發自內心想要貢獻自己的力量，而是參加志愿活動可以得到相應的志愿時間和分數，這種是利己類型；還有一些同學參加志愿活動是跟風類型，別人都參加了他也想要參加；但同時也真正存在為他人型，參加志愿活動真正是為了幫助需要幫助的人。對于存在利己、跟風的那大部分同學，他們對于志愿服務的價值認同有待提高，功利性比較強會導致志愿活動失去了它原來的意義和做志愿的初衷。

圖1 自愿調查情況

（四）志愿服務能力需要加強，缺乏專業指導

學校里的志愿活動基本情況下都是由學生領導組織的，而這部分領導組織的學生可能也并沒有經過專業的培訓，缺乏專業組織技能。所以在招募志愿者的時候，對于志愿者的能力要求也會相對較低，沒有對志愿者的能力和知識進行一定的考量和評定。對于現在社會所需要的志愿者數量以及能力的要求，大學生或許還不足以完全滿足。例如，對于一些特殊群體的志愿服務，需要學習一定的專業知識和參加一定的培訓，但是學校或志愿服務組織者并沒有提供這樣的學習途徑，這會直接影響志愿服務的質量和效果。

（五）志愿服務創新能力略有欠缺，形式較為傳統

調查表明，目前只有部分（26.6%）的志愿活動是廣受志愿者認可的、具有創新創意的志愿服務，而大部分（34.7%和38.7%）學院當中所組織的志愿服務活動的形式和類型都比較傳統，局限于保護環境、敬愛老人等，沒有與越來越多樣的社會志愿形式相結合。根據調查，大部分的志愿者都認為參加的志愿服務活動比較單一，這會直接導致更多低質量的志愿活動不斷重復，因而無法激發志愿者的潛能和興致，無法像預期一樣完成志愿服務。

圖2 志愿服務創新調查

四、服務體系建設對策制定

發展高校青年志愿者隊伍是一項艱巨的任務，因此在建設過程中，需要在針對各個高校實際情況的基礎上，綜合考慮本校的相關因素和情況，做到因地制宜地發展青年志愿服務體系。為此總結概括出相關的因素包括環境因素和個人因素：

（一）環境因素

1.完善志愿者服務體系建設

從根本出發，我校青年志愿者服務體系存在問題較為明顯，現在我們學院的志愿服務活動形式單一，且多為臨時服務為主，缺乏深入的前期工作和了解工作。我們可以增加與社會外界志愿服務組織的聯系，擴大團隊的活動范圍，爭取得到相關部門的支持。

同時完善招募志愿者的方式，建立更加完善的招募機制。現階段學院青年志愿者中心的活動采用短信報名、線上APP報名等方式，對志愿服務的宣傳有所欠缺。我們需要大力增強對青年志愿服務的宣傳，采用更加方便的方式，例如微信公眾號、小程序等更便捷的方式，讓更多人了解并參與到青年志愿服務的行列中。

現在的很多志愿活動還是多為臨時性的，參與人數波動較大，導致長期志愿活動的質量有待提高。為此，我們學院的青年志愿服務組織可以與相關部門協商組織一些定期且持續時間長的活動，招募一批長期穩定的志愿者，提高長期志愿活動的質量，爭取得到學校相關部門穩定的資金支持。

2.樹立志愿服務意識

在高校青年志愿者組織發展的過程中，推動參與者樹立積極投身公益事業的責任心和使命感，是發展青年志愿服務的關鍵所在。為此，我們應當建立共同的愿景，加快推動高校青年志愿者從被動參與活動到主動追求實現自身價值的過程。雖然這一目標的實現有諸多復雜因素的制約，但是我們需要營造更加濃厚的志愿服務氛圍，以主動自發的志愿服務意識為榮，實現環境的改變。加強校園志愿服務宣傳，青年志愿者組織應當起到帶頭作用，通過線上和線下的結合，宣傳志愿服務的意義，加強組織與個人的溝通，從而營造更好的志愿服務氛圍。

（二）個人因素

1.改善志愿者參與活動動機

學院中很多同學參與志愿活動并不是出于對志愿服務的熱愛，而是為了一定的利益，如德育分、學分等，這與志愿服務的宗旨相違背。因此，我們需要增強志愿服務的精神建設，提高志愿者的服務意識。我們可以設置一些專門的志愿服務系列的講座和周邊志愿服務體系較為完善的組織來進行宣講，同時加強思想宣傳，讓更多同學積極自愿參與到志愿服務中。

2.提高志愿服務熱情和志愿組織的專業性

現在的很多志愿者對活動的態度都是從剛開始的非常熱情到后期的熱情慢慢消退，這會導致志愿服務質量下降。同時，團隊的專業性的有待提高。為此，團隊需要建立完善的志愿服務體系，組織相關活動的集體培訓，學習社會上較為完善的志愿服務組織，爭取將每一位志愿活動參與者帶動起來，以此提高志愿者服務的熱情和經管學院志愿組織的專業性。

五、研究結論

經過前期的查閱文獻、問卷調查、訪談調查得出關于青年志愿服務的現狀、存在問題及對策主要分為以下幾個方面：

（1）傳統志愿服務（護綠、敬老愛老等）過于飽和，反映出志愿服務活動在現階段存在一定的局限性。為此，我們應當采取更多創新形式，積極采納社會志愿服務新形式，學習借鑒專業志愿團隊，同時針對傳統志愿服務，應該提高質量，完善流程考核，切實實現志愿服務的真正意義。

（2）獎勵志愿時長、德育分或學分等激勵機制變成了學生參與志愿活動的主要因素，與志愿服務活動的初衷和內涵相違背，顯得更加功利化。為此，我們更需要強化志愿服務氛圍，加強志愿者精神文明建設，打造更有意義、由內而外為他人服務的志愿服務團隊。

（3）學院內青年志愿者中心組織結構不夠完善，工作上存在管理效率問題。為此，青年志愿服務中心可以與校內輔導員、管理員相結合，由上而下進行管理。也可以改善組織結構，加強部門協作，努力提升效率。

（4）缺乏創新型志愿項目，學院內的青年志愿者中心的活動承接一般只由公關部門處理，應當爭取更大的志愿服務平臺的對接和學生內部建議來進行整合創新。

（5）志愿服務缺少專業化的指導，由于院內青志組織希望更多同學的參與，導致志愿者流動性較強，造成活動專業性大打折扣，為此我們需對接更加專業的志愿服務平臺，同時加強學生志愿組織專業性建設。

（6）志愿活動“互聯網+”得到廣泛關注，由于學院內相關APP建設不完善、短信報名制度存在有些活動人員爆滿、有的活動沒人參與的“尷尬”現象，建議青年志愿服務能夠更好地實現“網絡化”，將志愿活動通過互聯網進行宣傳，讓更多的志愿者主動了解和參與志愿服務，同時也讓多校聯動、校內與社會聯動成為可能，讓志愿服務變得更加有意義。