“百年未有之大變局”下高校意識形態風險挑戰與對策研究

姚崇 劉彥

摘 要：當今世界正處于百年未有之大變局，世界不穩定性、不確定性明顯增加，世界進入動蕩變革期、風險疊加期。國內外環境的深刻變化使高校意識形態工作面臨著“西化”“分化”“弱化”“淡化”“泛化”和“丑化”等風險挑戰。因此，高校必須從謀定中華民族偉大復興“全局”的高度，堅持黨委負責、正面宣傳、立破并舉、守正創新和底線思維這五大原則，立足當前，著眼長遠，筑牢社會主義意識形態安全防線，引導青年一代勇擔中華民族偉大復興歷史偉業的時代責任。

關鍵詞：高校;意識形態;百年未有之大變局;風險挑戰

當今世界正經歷新一輪大發展大變革大調整，世界經濟與政治重心“東升西降”、國際體系主導權“南北對等”、中西力量對比趨于“平起平坐”。放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。[1]當前，新冠肺炎疫情蔓延使這個大變局加速演變……世界進入動蕩變革期。[2]習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“新的征程上，我們必須增強憂患意識、始終居安思危，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰”。[3]這就要求我們必須繃緊意識形態這根弦，既要防范內部的意識形態消解，又要警惕外部的意識形態滲透。高校作為意識形態工作的前沿陣地，既是鞏固壯大主流思想輿論的主戰場，也是防范、化解意識形態領域風險的主陣地。因此，必須順應世界發展大勢，理性審思百年未有之大變局下高校意識形態工作呈現的新特點、新變化，著力應對其面臨的新風險、新挑戰，牢牢把握高校意識形態工作主動權、領導權、話語權。

世界處于“百年未有之大變局”的深刻內涵

“世界百年未有之大變局”既是國際格局與國際體系深刻變革的事實判斷、戰略判斷，也是針對國際思想文化領域的理論判斷。[4]只有全面把握“百年未有之大變局”的深刻寓意，準確認識世界大發展大變革大調整的時期，才能清醒地認識到我國意識形態建設進入了風險疊加期和戰略關鍵期。深刻揭示“百年未有之大變局”的本質和特征，需要從三方面來理解：

第一，百年未有之大變局的“大”，在于新興經濟體和廣大發展中國家的影響力持續增強，全球發展版圖不斷增大。以中國為代表的新興市場國家有力地抵制了霸權主義、強權政治。舊的一國稱霸、一家操控的“單級模式”，正在被平等、公正、共贏的多邊主義、多極格局、多世界主體所替代。在于大國戰略博弈全面加劇，國際混亂失序的風險性不斷增大。中美戰略博弈將由高承壓進入高風險和全面競爭的關鍵時期，而美國等西方國家主張的荒謬的“二元對立”的政治哲學將是中美戰略博弈進入這一關鍵時期的加速器。在于新一輪科技革命重塑全局創新版圖，科技變量的巨大催化作用不斷增大。進入21世紀，信息技術主導的第四次科技革命先期到來，新一輪科技革命將成為世界經濟新舊動能的轉換器、經濟高質量發展的新引擎和人類智力解放的主要標志。

第二，百年未有之大變局的“變”，在于“東升西降”的新世界格局之變。當今世界正值“權力轉移的黎明期”[5]，新興大國的群體性崛起使得國際力量對比正在發生近代以來最具革命性的變化。但是在國際格局中，國際輿論格局依然西強東弱，深陷“修昔底德陷阱”，天然帶著文明偏見的西方現代文明執意取代其他文明的“霸權夢”沒有沒落，東西方文明的較量成為常態化。在于“南北對等”的新國際體系主導權之變。經濟全球化的深入發展推動全球聯系日益緊密，世界力量對比多極化與國際關系民主化難以逆轉，老牌與新興大國綜合實力此消彼長仍然是大勢所趨。在于媒體“多元融合”的新傳播環境之變。媒體融合縱深發展進程蹄疾步穩，單向度的傳播方式轉向多向度的互動傳播方式，要實現社會主義意識形態與多元媒體的高度融合，就要重構中國特色意識形態話語體系。

第三，百年未有之大變局的“局”。其一，詮釋了國際形勢風云變幻、動蕩變革“亂”局。全球氣候變化、生態環境災害、新冠肺炎疫情暴發、極端主義和恐怖主義抬頭，世界性問題在世界范圍內不斷擴散，風險點和動蕩源急劇增多。整個波譎云詭的國際形勢，在客觀上為我國意識形態建設增加了不確定因素。其二，開創了互利共贏、共同開放的“新”局。“世界大同，和合共生”是新世界秩序的理想類型。主張文明美美與共的東方文明成為多樣化文明的領跑者，中國方案必將為開創“共同發展”新局面提供中國思路，成為破解全球性治理與發展問題的一把價值“金鑰匙”[6]。其三，要求我們謀定“全”局。統籌中華民族偉大復興戰略全局和百年未有之大變局，就要掌握好變與不變的辯證法，既要站在“兩個必然”的高度認識到資本主義制度最終會被資本無邊界的增殖和資本家的貪婪這個固有矛盾毀掉，還要充分地估計兩種制度斗爭的復雜性與長期性、世界格局調整的曲折性。

“百年未有之大變局”下高校意識形態面臨的風險挑戰

高校意識形態工作，與國際形勢曲折、斗爭、變革的發展大勢緊密相連，與國內改革進入攻堅期、深水區的發展大局緊密相關，是高校一切工作的風向標、晴雨表。在國際國內形勢的深刻變化下，各種社會思潮紛紜激蕩、多樣價值觀念不斷碰撞，給高校意識形態工作帶來強烈沖擊。分析和把握“大變局”下高校意識形態面臨的“西化”“分化”“弱化”“淡化”“泛化”與“丑化”風險，揭示這些風險產生的主客觀根源，是筑牢高校意識形態安全防線的題中應有之義。

1.西方敵對勢力滲透造成意識形態“西化”的風險

在世界格局中，國家位勢越高，影響力越大，施展影響力所需的成本越低。長期以來，正是美國等西方國家在多方面的優勢所驅，資本主義意識形態在全球擴張中處于優勢地位。西方資產階級以人類文明的集大成者自居，不斷向世界各國滲透“普世價值”的意識形態主張，加速了西方文明的“世界化”進程。“普世價值”作為一種社會思潮對高校意識形態領域的滲透看似是一種“軟武器”，但它會帶來硬殺傷力，解除高校師生的思想武裝，從根本上使高校師生喪失價值辨別力和價值選擇力，進而在思想行為上自覺或不自覺地接受西方價值觀。近年來，人們逐漸識破“普世價值”的偽善性、虛幻性和危害性。因此，西方敵對勢力逐漸轉向“文化浸染”，其價值滲透的手法更趨隱匿化。西方國家通過資本主義運作，以技術渲染為支撐，在全球建立起資本主義文化體系，它不僅為資本增值服務，而且還為輸出西方的意識形態和價值觀念服務，即操控大眾傳媒的話語權，侵入青年的精神空間，對青年的價值觀體系產生同構效應。2963F254-61B5-4028-9950-5DA5FCA65EBF

2.“和平演變”策略導致意識形態“分化”的風險

西方民主政治模式的形成，大都伴隨著資本的擴張，而中國用制度和體制的顯著優勢打破了資本主義依靠不平等原則的對外擴張以及必然帶來的單向度精神鉗制，這毫無疑問地引發了西方國家的集體性焦慮。因此，西方國家加緊對我國實施“和平演變”戰略，力圖在意識形態領域打一場“沒有硝煙的戰爭”。西方敵對勢力公開支持或者暗中慫恿甚至策動反華、反黨、反社會主義勢力，繼而把“顏色革命”的利劍刺向年輕一代。一些反動分子借助各種輿論工具制造輿論事件，煽動大學生群體炒作社會熱點話題，把社會發展中出現的一些不可避免的問題歸結為社會主義制度的“不合理”，鼓噪質疑中國政府各部門的“不作為”，進而質疑“中國共產黨的合法性”。西方敵對勢力一邊把中國形象“妖魔化”，一邊把自己的主張“意識形態化”，加緊向中國傳輸“個人至上”“資本至上”的核心價值觀，這對高校意識形態工作提出了嚴峻挑戰。

3.網絡虛擬空間亂象加劇意識形態“弱化”的風險

隨著網絡新場域的開辟，傳統官方媒體不再作為意識形態話語的唯一生產者，網絡意識形態領導權的建構不再依賴傳統垂直的權力格局，“大眾輿論場”悄然興起。青年大學生成為“大眾輿論場”的主力軍，他們在網絡空間構筑以個人為軸心、個人興趣愛好等標準為半徑的朋友圈。由于個人建構的朋友圈具有穩定性和封閉性的特征，這往往導致了“回音室效應”，他們只樂于接受高度同質化的信息，而將相異的觀點排除在外。然而，“回音室”中不乏存在與主流價值相背離的“消費話語”“享樂話語”，在這些負面話語的沖擊下，樂于奉獻、服務人民的“宏大敘事”面臨著逐漸被稀釋的風險。個性化精準推薦技術使得大學生受到“網絡信息繭房”的負面影響，學生只聽自己想聽的，只看自己想看的，這堵無形中建立起的“信息隔離墻”侵蝕了青年大學生的集體意識、社會責任感、使命與擔當，導致了個人價值的異化。

4.市場逐利性加劇意識形態“淡化”的風險

西方經濟學家將“理性經濟人”作為市場經濟的假設前提，個人利益最大化是經濟人進行經濟活動的目的，個人奮斗和優勝劣汰的市場競爭體制是達到這一目的的必要條件。市場經濟代替計劃經濟，有效催生了全體社會成員的“競爭意識、效率意識、創新精神”，但是一些人的價值評判標準轉變為“小我”優先于“大我”，陷入了價值誤判的泥潭，最突出的問題就是部分社會成員的功利主義、消費主義傾向明顯，導致“小我”與“大我”的價值關系嚴重扭曲。社會道德領域這些“失范”現象對高校的意識形態建設產生不利影響。例如：一些大學生奉行“個人利益”高于“國家利益”，標榜個性自由。功利主義、消費主義等錯誤價值傾向本質上都是資本主義私有制基礎上個人主義價值取向的集中體現，是腐朽沒落的價值觀在我國當下社會的沉渣泛起。[7]

5.社會負面情緒彌漫造成意識形態“泛化”的風險

高速奔流的輿情浪潮下，一些熱會問題、社會矛盾會使得痛恨社會不公、心理焦慮等社會負面情緒容易達到極化，而相對自由的網絡空間成為了社會成員宣泄負面情緒的加速器。以“弱者心態”表達的社會負面情緒，承載了部分大學生的主體訴求，整個社會利益分化的焦慮、迷茫甚至對社會不公的怨恨情緒在大學生群體中預演。輿情漩渦漩出的負面情緒沉渣對正處于“拔節孕穗期”的大學生的價值觀造成沖擊。例如：“大國戰疫”極大激發了民族凝聚力、自豪感，在此氛圍下，部分網民通過情緒渲染、散布謠言等偏激手段，一些社會問題、社會矛盾被惡意夸大式炒作，產生放大效應、誘導效應，其中不乏有高校大學生帶著非理性情緒用攻擊性和暴力性的圍堵話語使得民粹情緒走向極端。對此，高校要牢牢掌握向青年學生解釋社會問題和矛盾的話語權，“避免一些具體問題演變成政治問題、局部問題演變成全局性事件，避免出現大的意識形態事件和輿論漩渦。[8]”

6.歷史虛無主義思潮引發意識形態“丑化”的風險

歷史虛無主義的理論邏輯起點可以追溯到尼采的價值論虛無主義和海德格爾的存在論虛無主義，其理論淵源是唯心史觀。中國當今語境下的歷史虛無主義，是將虛無主義價值觀念投射到對歷史人物、歷史事件、歷史現象的評價，倡導以敘事技巧還原歷史真相或解構具有重大歷史意義的事件，其要害在于否定中國共產黨帶領人民取得的成就，以此來達到否定中國特色社會主義制度的目的，屬于釜底抽薪。部分利益集團受政治社會訴求驅使濫用“人人都是歷史學家”的理論，熱衷于傳播歷史虛無主義的活動，導致對歷史隨意、自由的理解有可能成為公眾意識。馬克思、恩格斯曾在《德意志意識形態》中指出：“我們僅僅知道一門唯一的科學，即歷史科學。”[9]歷史虛無主義的泛濫，是缺乏真實性、缺失真理性、喪失知識性，本質上是歷史性和科學性的缺位。歷史虛無主義思潮試圖消解高校師生對中國共產黨領導人民百年奮斗史的認同、對主流意識形態的認同，引起“合法性危機”，值得我們高度警惕和認真對待。

“百年未有之大變局”下應對高校意識形態風險挑戰的對策

新的歷史境遇下，高校意識形態風險挑戰更為嚴峻、復雜和廣泛，既有國際形勢的變化因素，也有意識形態領域斗爭方式的變化因素。面對風險挑戰，習近平總書記指出，“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招”[10]。高校意識形態工作必須做好較長時期應對內外環境變化的思想準備，迎難而上，戳穿西方敵對勢力的顛覆性目的，廓清擾亂人心的思想迷霧，以居安思危的政治清醒、勇于斗爭的思想意識，積極主動推進意識形態工作。

1.堅持正面宣傳，鞏固壯大主流思想輿論

在“百年未有之大變局”下，高校應該充分解決“為誰培養人”的問題，說到底，“為中國共產黨執政服務”在大變局中顯得更為突出。因此，要抓好高校宣傳工作，排除和隔離未來極端化思潮影響。一是處理好“宏大敘事”與“細小敘事”的價值關系。市場逐利性導致了部分青年將個人主義作為價值評判標準，把民族利益、國家利益與個人利益割裂開。對此，我們要將服務人民、奉獻社會的“宏大敘事”與自我滿足的“細小敘事”有機統一，向大學生闡釋中國夢的科學內涵時講清楚“民族復興”與“美好生活”是有機結合的，引導學生將社會價值與個人價值深度融合。二是處理好“特殊性敘事”與“普遍性敘事”的關系。中國構建的世界秩序話語是以全人類的共同利益為理論范式。我們要向青年宣傳中國自己的世界秩序觀，將“普遍性敘事”和“特殊性敘事”有機結合，警惕國家利益和全人類利益相背離的二元對立論。三是處理好黨史敘事與民族復興敘事的關系。在黨史學習中，不能只停留于故事性敘事，停留短時段、聚焦某一人物、鉤沉細枝末節。應該以民族復興為黨史敘事結構的核心，要讓大學生了解全部歷史過程、熟悉基本史實，理清每一歷史時期的邏輯關系。2963F254-61B5-4028-9950-5DA5FCA65EBF

2.堅持立破并舉，筑牢網絡意識形態工作主陣地

新興信息傳播方式為多樣化社會思潮的傳播提供便捷途徑，加劇了主流意識形態“被邊緣化”的風險。“以立為本、立破并舉”是高校意識形態工作必須堅持好、貫徹好的一個重要原則。一是主動贏得網絡思想主動權。面對國際輿論場中“亞文化”思潮的流行喧囂，高校要充分認識主流意識形態占領網絡思想陣地的重要性，同錯誤思潮開展話語博弈，搶占網上意識形態制高點，增強青年大學生的內向聚合力，警惕畸形的“迎合機制”和“網絡信息繭房”導致的社會黏性降低風險。二是要開展網絡意識形態教育。高校要重點構建馬克思主義理論研究和建設工程的網絡專欄，以“后現代敘事”視角，“形式很潮”“內容很正”的講述方式把馬克思主義講給青年聽，用科學理論占領網絡教育陣地。三是要提高防“侵蝕”能力。西方國家核心觀念的入侵更能沖擊政治秩序的穩定性。對此，我們要警惕消解中國共產黨合法性地位的西方話語陷阱，防止極端民族主義浪潮對青年大學生的沖擊，敢于亮劍，善于進行輿論斗爭。

3.堅持黨委負責，落實意識形態工作責任制

社會主義和資本主義意識形態的博弈和較量沒有終結，并且具有復雜性和艱巨性的特點。高校黨委必須注重強基固本，以制度之力作為確保和提升高校意識形態工作實效的總抓手。一是建立理論學習制度。2021年7月，中共中央、國務院印發的《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》明確要求以黨史為重點系統學習“四史”，深入實施紅色基因工程。因此，高校要組織黨委領導干部積極學習“四史”，告別本領恐慌。同時，需要專題學習中國共產黨精神譜系，在學習中把握精神譜系中真理的力量。二是改革評價考核制度。高校要把輿論引導和宣傳能力作為高校意識形態建設的重要指標進行考核，堅持整體性、導向性和可行性原則，建立規范化的實踐效果評價機制。三是按照誰主管、誰負責的原則，構建和完善意識形態獎懲制度。高校要對那些意識形態工作投入精力多、積極性高、成效明顯的個人和集體加大支持和獎勵力度，充分調動他們的積極性;對一些領導在重大意識形態問題上含含糊糊、遮遮掩掩等問題，要敢于問責、善于問責。

4.堅持守正創新，不斷推進校園文化建設

挖掘校園文化所蘊含的意識形態資源、發揮應有的意識形態功能是保證校園文化社會主義性質的決定性因素。這樣，才能夠抵制“淡化意識形態”和“西化意識形態”思潮，又可以避免回到“泛意識形態”的絕境。一是依托校園物質文化，充分發揮物質環境的育人功能。在校園建筑、校園景觀處懸掛、設置以社會主義核心價值觀為內核的標語、口號、海報等文化作品，以增強文化底蘊、彰顯校園特色，實現審美功能和育人功能的和諧統一。二是依托校園精神文化，充分發揮精神環境的現實感染功能。中國共產黨的精神譜系為高校師生提供了豐富的精神資源和思想滋養。只有回顧歷史、感受文化，才能深諳中國由輝煌到苦難再到復興的艱難歷程，才能推動師生對社會主義意識形態的認同。三是依托校園實踐文化，充分發揮實踐論證功能。社會實踐是向廣大師生詮釋、論證社會主義核心價值觀的合理性、科學性、崇高性的最終標準。高校要開展豐富多彩、形式多樣的實踐活動，擺脫以往單調、傳統的社會主義意識形態灌輸說教的窠臼，克服知識化、概念化的意識形態理論的宣傳困境。

5.堅持底線思維，有效化解突發公共事件中的意識形態風險

有效化解由突發公共事件引起的高校意識形態風險困境意義重大。一是構建心理預警機制。強化高校師生對突發公共事件的心理預警，既能向高校師生滲透風險意識，也能有效化解由信息匱乏帶來的恐慌情緒，是防范突發公共事件中意識形態風險的重要舉措。二是構建輿情監測機制。輿論內容嘈雜化、輿論生態復雜化、輿論形態碎片化等現象深度干擾突發事件中的輿論引導。利用大數據技術、區塊鏈技術等現代信息技術對輿情進行專業檢測，是發現敵對意識形態利用突發公共事件進行滲透和進攻的有效途徑。三是構建高校領導應急處置能力提升機制。完善突發公共事件應急管理體制機制，增強高校領導的風險意識，優化高校領導的科學思維能力，形成黨委領導負責、各學院領導具體抓、各部門全面落實的應急管理隊伍，建立職責分工明確、快速有序的反應機制是化解突發公共事件中意識形態風險的根本方式。

本文系2022年高校思想政治工作中青年骨干隊伍建設項目、中國高等教育學會重點課題：“重大突發事件中的學生教育引導研究”（課題編號：2020FDD09）的階段性成果

參考文獻：

[1]習近平接見二〇一七年度駐外使節工作會議與會使節并發表重要講話[N].人民日報，2017-12-29（1）.

[2]習近平.正確認識和把握中長期經濟社會發展重大問題[J].求是，2021（2）：4-5.

[3]習近平.在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2021：17-18.

[4]劉須寬.世界百年未有之大變局的意識形態分析[J].馬克思主義研究，2020（12）：138-148.

[5]阿爾溫·托夫勒.權力的轉移[M].劉江，陳方明，張毅軍，等，譯.北京：中共中央黨校出版社，1991：9.

[6]姚崇.中國共產黨建黨精神的價值地位、價值構成及價值指向[J].陜西師范大學學報（哲學社會科學版），2021，50（5）：23-32.

[7]駱郁廷.“小我”與“大我”：價值引領的根本問題[J].馬克思主義研究，2019（12）：64-74，149.

[8]中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義文化建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017：53.

[9]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第一卷[M].北京：人民出版社，2012：146.

[10]習近平.提高防控能力著力防范化解重大風險 保持經濟持續健康發展社會大局穩定[N].人民日報，2019-01-22（1）.

{作者單位：陜西師范大學馬克思主義學院，教育部高校思想政治工作隊伍培訓研修中心（陜西師范大學）}

[責任編輯：于 洋]2963F254-61B5-4028-9950-5DA5FCA65EBF