連接檔案公共服務的過去和未來

趙彥昌　張茜雅

隨著新一代信息技術的廣泛應用，以微信、微博、抖音、網站等為代表的新媒體平臺滲透進大眾生活的方方面面，成為社會信息傳播與互動的重要方式。第49次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，我國網民規模達10.32億，較2020年12月增長4296萬，互聯網普及率達73.0%。面對智能便捷的新媒體平臺和高粘度的社會用戶行為，檔案公共服務的環境、對象和內容已發生巨大變化，如何更好地適應新媒體環境，如何更好地發揮檔案工作在國家治理體系和治理能力現代化建設中的基礎性、支撐性作用，河北大學李穎教授的《新媒體環境下檔案公共服務機理與策略研究》（人民出版社2021年11月出版）進行了闡述和探討。

一、《新媒體環境下檔案公共服務機理與策略研究》一書的主要內容

全書共七章二十四節，正文之前附有緒論。作者在緒論部分回顧和評述了國內外檔案公共服務的研究成果，同時闡明本書的研究方法與創新之處。正文部分遵循“理論——實踐”的基本思路，第一章至第四章是理論探究;第五章至第七章是策略設計，在理論探究的基礎上為新媒體環境下檔案公共服務的開展提供行動指南。兩部分銜接自然、相得益彰，使得該書兼具學術價值和實踐指導意義。

理論研究部分，第一章對“新媒體”“公共服務”“檔案公共服務”的基礎內容進行闡述，分析新媒體環境給檔案公共服務帶來的機遇和挑戰，為全面理解新媒體環境下的檔案公共服務奠定了基礎。第二章著重研究了新媒體環境下檔案公共服務實現的基本原理和規律，是本書的重要創新點之一。第三章在遵循檔案公共服務機理的基礎上，結合國家戰略和新媒體環境下的平臺化思維，探究了新媒體環境下的檔案公共服務范式。第四章在前述機理和范式的基礎上，將我國新媒體環境下的檔案公共服務歸結為檔案知識服務塊、檔案公共文化服務塊、檔案民生服務塊和檔案技能服務塊。在應用策略部分，第五章以“儲能——賦能——釋能”為思路設計了新媒體環境下檔案公共服務的實現路徑。第六章從凝聚共識、厘清權責、科學評估、壯大社會力量四個方面探究了我國檔案公共服務保障體系。最后，第七章提出建設國家一體化檔案公共服務平臺的構想，深入闡述了平臺特點、建設原則、框架構建等內容，以期通過平臺創新更好地實現檔案公共服務在新媒體環境下的服務目標。

二、《新媒體環境下檔案公共服務機理與策略研究》一書的研究特色

（一）化繁為簡，善用圖表闡釋研究成果

運用各類圖表來輔助理論論證，是本書的特色之一。全書共有42個圖表，涵蓋理論模型、資料梳理、框架示意和調研數據等方面，這讓理論論證變得形象生動，令人耳目一新。例如，對于老生常談的檔案價值問題，作者首先用清晰明了的“檔案價值動態生長圖”輔助讀者理解檔案價值與生俱來和后天生長的優秀品質，再以“檔案價值聚積體描述圖”呈現檔案價值螺旋式生長的過程，抽絲剝繭之后一針見血地指出：“檔案及其管理活動存在的意義就在于激活并釋放檔案價值聚積體的能量。檔案公共服務就是將檔案聚積體能量激活、釋放、使之惠及社會和公眾的過程。”[1]81作者用簡明扼要的論述揭示了檔案價值與檔案管理、檔案公共服務之間的復雜關系，然后提煉元驅動力、三鏡效應、復雜系統論這三個關鍵因子，構建出“檔案公共服務實現機理模型圖”，形象地闡釋了檔案公共服務的實現機理。類似例子還有很多，如“雙視角雙導向服務模式圖”“新媒體環境下檔案公共服務實現路徑圖示”“檔案敘事賦能方法圖”“國家一體化檔案公共服務平臺框架圖”“現有檔案公共服務平臺類型梳理”等圖表，都帶給人很多形象化的思考。

（二）聚焦問題，運用多元化研究方法

聚焦新媒體環境下檔案公共服務實現的問題，該書綜合運用多種研究法，論證翔實，為公眾掀開檔案公共服務的層層面紗。第一，文獻研究法。在緒論部分，作者通過檢索國內外知名數據庫的大量文獻對新媒體環境下檔案公共服務的已有研究進行述評，借鑒先進研究成果的同時分析不足，找準研究問題。此外，穿插在正文里的各類法律法規、部門規章、重要講話以及全國檔案事業發展規劃也體現出作者進行了扎實的文獻研究工作。第二，學科交叉研究法。“新媒體環境下檔案公共服務”這個題目本身就涉及傳播學、信息學、檔案學、公共管理學和心理學方面的知識，作者對這些交叉學科知識的綜合運用拓寬了研究視野，增加了論證力度。例如，本書在利用傳播學和公共管理學研究成果的基礎上，結合我國檔案公共服務的發展歷程，對新媒體環境下的檔案公共服務內涵進行了深刻闡述;從復雜系統理論視角解讀檔案公共服務;用赫茲伯格的雙因素理論分析檔案民生服務作為“保健因素”的角色;將敘事學、游戲學、知識管理等交叉學科知識與檔案信息開發結合起來思考，賦能檔案公共服務等。第三，案例分析法。作者收集探討了大量新穎豐富的案例，賦予本書強烈的時代氣息，在增加論述力度的同時為實際工作提供了直接參考。如2017年《蘇州年鑒》可視化網絡年鑒系統、2018年浙江省檔案局運行的“掌上查檔”小程序、2019年中央檔案館制作推出的一系列檔案節目和展覽、寧波市鄞州區檔案館“刷臉”查檔實踐、湖北省檔案館和上海浦東新區檔案館的虛擬檔案展廳以及2020年各地云游博物館活動、成都市檔案館推出的情景展覽《成都故事》等，讓讀者對新媒體環境下檔案公共服務的認知更加立體。除了對國內案例的總結反思，作者還對國外著名案例進行了分析，如美國國家檔案館開展的檔案館之夜活動、美國卡耐基自然歷史博物館以鳥類聲音為素材開發的APP等。第四，調查研究法。作者在論述過程中穿插了大量實地調研和網絡調研的數據，如各級國家綜合檔案館開放檔案情況和檔案利用增長率情況、全國檔案數字化項目的開展情況、檔案微博粉絲數量、檔案微博發文總數以及檔案微博日均發文前十排序（2020年）情況、檔案APP開設情況等等，為論點提供數據支撐，增強了研究的科學性。

（三）邏輯清晰，注重檔案公共服務的整體實現

從架構上看，該書遵循“理論——實踐”的基本思路，每章開始時有一段提綱挈領的章節介紹，每章結尾處有概括性的小結，脈絡清晰、結構嚴謹。從內容上看，注重宏觀把控和論證邏輯，盡量在統籌分析影響檔案公共服務實現的各方面因素的基礎上進行理論創新，觀點闡述層次分明。例如，本書從宏觀層面、中觀層面和微觀層面解讀本課題的研究意義;以時間為軸將我國檔案公共服務發展歷程劃分為四個時代;從“喜”“憂”“思”三個角度分析新媒體環境對檔案公共服務的影響;統籌分析元驅動力、三鏡效應以及復雜系統理論對檔案公共服務實現的綜合影響;將檔案公共服務歸結為知識服務、文化服務、民生服務和技能服務四個模塊，并分別從起始層、表現域和實現空間進行深入解析;以儲能——賦能——釋能為脈絡，從微觀操作層面探討公共服務實現的路徑;從共識、權責、評估、社會力量四個方面研究我國檔案公共服務保障體系;先對現有國家檔案公共服務平臺的現狀進行描述，然后分析存在的問題，在此基礎上設計國家一體化檔案公共服務平臺，堅持辯證否定原理，注重檔案公共服務的一體化建設。81F69770-B60C-445C-A6A6-EA191ECEF075

（四）夾敘夾議，論證語言深入淺出

由于采用了學科交叉研究法，作者在論述過程中需要對交叉學科的理論知識進行介紹，并結合檔案現象和檔案學理論知識進行論證。作者語言和理論功底深厚，述則直截了當，論則鞭辟入里。舉以下例子進行說明：（1）以“綠數據”一詞來形容檔案資源可以凈化信息生態環境的重大意義;（2）借用望遠鏡、平面鏡和顯微鏡的功能作用描述檔案公共服務對公眾訴求的滿足，提出“三鏡效應”;（3）從正反兩面分析“蝴蝶效應”給檔案公共服務帶來的影響，引發人們對檔案用戶群體的特別關注;（4）引入赫茲伯格的雙因素理論，將檔案民生服務比喻為“保健因素”的角色，形象地闡釋了“民生服務做好了，公眾會認為這是檔案部門的職責所在……避免的是公眾對服務的不滿，未必能提升公眾對檔案公共服務的滿意度;但是，如果民生服務質量低、未能很好滿足公眾需求，通常會激起公眾對檔案公共服務極大的質疑和不滿”[1]133這種無奈局面;（5）將提升公眾檔案技能的過程類別比為“動車效應”，貼切地解釋了“將檔案技能傳遞給社會廣大公眾，恰恰猶如動車為所有車廂賦能的過程，不僅提升了公眾素養，也更有助于國家和社會檔案價值的實現。”[1]139可以看出，作者擅長以跨學科視角思考檔案現象，將新媒體環境下復雜的檔案公共服務現象娓娓道來，深入淺出。

三、《新媒體環境下檔案公共服務機理與策略研究》一書的學術貢獻

（一）透析新媒體環境，科學定位檔案公共服務

“概念從來就不是固定不變的，而是一種靈活的客體。它既與時俱進地得以形塑，又針對當前的問題開展回應。”[2]為全面理解新媒體環境下的檔案公共服務內涵，本書首先采用傳播學、公共管理學的理論知識對“新媒體”和“公共服務”進行深入剖析。作者指出，伴隨著具有數字化、交互性、超時空性、智能化特點的新媒體對人類社會生活的影響，新媒體環境的社會結構更加復雜、互動性不斷增強、價值觀逐趨多元、信息生態系統也更加復雜。隨后作者羅列了六種解釋“公共服務”概念的方法，回顧了公共服務、檔案公共服務在我國的發展情況。以時間軸、國家的關鍵政策、主要現實表現為線索，新中國成立后檔案公共服務的發展歷程可劃分為前檔案公共服務時代（新中國成立到20世紀末）、檔案公共服務1.0時代（2000—2010年前后）、檔案公共服務2.0時代（2010—2017年）、檔案公共服務3.0時代（2018年至今）四個階段。基于上述研討和梳理，本書對現階段的檔案公共服務概念進行了界定：“檔案公共服務是指以科學的理念為指導，檔案部門及相關主體采用一定的方式方法，通過提供檔案資源或與之關聯的產品與服務（有形的和無形的），激活和釋放檔案價值，滿足國家、社會和公眾的需求，以及維護其利益的過程。”[1]4并從服務的主體、客體、目標、內容和形式方面對該定義進行了解讀。在第一章的“概述”里，作者聚焦于檔案公共服務這一點，關注新媒體環境這一面，同時拉出我國檔案公共服務發展歷程這一條線，讓讀者對我國新媒體環境下的檔案公共服務有了全新認識。本書對“檔案公共服務”的重新界定，也為后文奠定堅實的理論基礎。

（二）探尋服務原理，規范公眾對于檔案公共服務的理解

目前，對于檔案公共服務實現的規律性問題，我國的理論研究不足。該書致力于揭示檔案公共服務的基本原理和規律，即探究檔案公共服務為什么會發生以及如何發生。作者從檔案價值這一檔案學基本理論問題切入，認為“檔案價值是檔案先天具備和后天生長的優秀品質凝聚的結果，是無意而為和有意而作共同作用的結果，是一個動態形成并螺旋生長的過程……檔案價值螺旋生長的過程形成了‘檔案價值聚積體……檔案及其管理活動存在的意義就在于激活并釋放檔案價值聚積體的能力。檔案公共服務就是將檔案聚積體能量激活、釋放、使之惠及社會和公眾的過程。”[1]80-81因此，檔案價值聚積體是檔案公共服務的內在誘發源動力。此外，作者認為公眾對檔案公共服務的訴求也是檔案公共服務實現的重要推動力，并將該過程形象地概括為“三鏡效應”。隨后，作者引入復雜系統理論觀察檔案公共服務系統，分析了檔案公共服務構成要素本身、要素之間的關系以及檔案公共服務系統與外部系統關系的復雜性。基于上述分析和論證，作者得出結論：“檔案公共服務實現的機理主要表現在檔案價值‘聚—散的元驅動力，望遠鏡、平面鏡、顯微鏡‘三鏡效應的交替推動，以及檔案公共服務要素及其內外系統等復雜關系的共同牽動。”[1]92，158，76這回答了“檔案公共服務為什么會產生”的問題，彌補了現有研究成果的不足。其對檔案價值動態生長、檔案價值聚積體、檔案全生命周期里價值聚散等原理的嚴密論證，極大地豐富和發展了檔案價值理論。那檔案公共服務是如何發生的呢？作者從服務戰略、服務模式、服務思維等影響檔案公共服務實現的關鍵內容出發，構建出新媒體環境下檔案公共服務實現的三個科學范式：同頻于社會治理現代化的服務戰略、雙視角雙導向服務模式、開放協同的平臺化思維。此外，作者還從大量社會實踐中抽象，將新媒體環境下的檔案公共服務歸結為檔案知識服務塊、檔案公共文化服務塊、檔案民生服務塊和檔案技能服務塊，并以起始層——表現域——實現空間為線索，分析了每個服務塊的具體內容。總的來看，作者論述的基本原理和規律有助于從根源上推動新媒體環境下檔案公共服務的實現，增進和規范了公眾對于檔案價值和檔案公共服務的理解。

（三）運用新技術新方法，助力檔案公共服務創新發展

科學技術是一把雙刃劍，每一面都有其“鋒性”，面對復雜多變的新媒體環境，傳統檔案公共服務如何突破原有桎梏，自如地“駕馭”新科技而不是常懷“被支配”的恐懼？作者設計了以下解決方案：首先，作者提出“儲能——賦能——釋能”的檔案公共服務發展思路。儲能指建設一個數字、開放、多元的檔案資源體系，這是檔案公共服務的資源基礎;賦能指將檔案敘事、知識融合和先進技術運用于檔案資源的開發，打造立體多元的用戶體驗，提升檔案公共服務的有效供給;釋能指通過多種形態的檔案服務方式將檔案產品送到用戶手中，實現檔案價值聚積體的最終釋放。其次，為確保檔案公共服務的實現，作者研究了如何構建強有力的保障體系。理念上，凝聚共識、形成合力。質量保障上，建立科學的檔案公共服務質量評估機制。服務過程中，作者關注服務者與被服務者權利與義務、檔案利用者與隱私權的關系問題;未來發展方面，作者期待社會力量參與檔案公共服務，提出發展檔案志愿服務和社會服務機構。最后，針對檔案信息孤島、檔案檢索不精確、檔案內容不呈現等現實痛點，作者提出建立全國一體化檔案公共服務平臺，并分別論述了平臺的建設原則、支撐層、功能層、執行層、應用層的主要內容和具體實現方法，為今后提升新媒體環境下的檔案公共服務有效供給能力提供了科學指導。

無論是探究新技術融入檔案公共服務的各種可能性，還是轉換思維以公眾為評估主體，亦或是全國一體化檔案公共服務平臺的構想，作者的目的只有一個——希望更多的檔案資源可以被發現、被獲取、被利用，提升檔案公共服務質量，釋放檔案價值。該書翔實的論證也為新媒體環境下檔案公共服務的創新發展提供了建設指南，具有現實操作空間。

參考文獻：

[1]李穎.新媒體環境下檔案公共服務機理與策略研究[M].北京：人民出版社，2021.

[2] 尼古拉斯·蓋恩，戴維·比爾.新媒體時代的政府公共傳播[M].上海：復旦大學出版社， 2015.81F69770-B60C-445C-A6A6-EA191ECEF075