鄉村振興背景下農村體育公共服務的多元思考

陳月

在鄉村振興背景下構建由政府單位主導、多組織參與的農村體育公共服務體系，不僅需要政府單位審視現階段農村體育公共服務建設狀況，還需要政府單位以已有的農村體育公共服務體系構建為主線，通過多角度、多元化的建設方向、方式、內容梳理，創新相應構建機制，進而不斷實踐完善，最終凝練出有益于農村體育公共服務體系構建的有效路徑，推動農村體育公共服務體系合理建設。

解決好三農問題是鄉村振興計劃的重中之重，是全面建成小康社會的不可或缺，也是基本實現社會主義現代化的重要基石。為此，從新時期發展趨勢與農村人民的實際需要出發，以我國的農村體育公共服務發展的現實基礎為根據，探尋適合我國發展背景的農村體育公共服務體系，不僅是為了亦步亦趨的保障好農村人民實際權益，還是為了給鄉村振興戰略發展提供循環動力，全面推動小康社會建成，精準構建農村體育公共服務體系健全局面。

1 農村體育公共服務與鄉村振興之間的關系

在鄉村振興的大環境背景下，能夠為農村體育公共服務建設指明發展的道路與方向，而農村體育公共服務也能反過來幫助家鄉早日實現鄉村振興，主要的表現有以下幾方面。

其一，農村體育公共服務的發展能夠加速實現鄉村振興。在線如今的農村發展的道路上，實現鄉村產業的興旺才是實現鄉村振興的首要目的，但是實現鄉村振興的發展必須要加強家鄉產業的發展以及基礎設施的建設，這些事物的發展都是離不開資金的支持的，所以想要有效的發展就需要不斷的激活市場，強化財政資金的支持，政府政策的傾斜以及社會多方的參與才能推動鄉村新發展新動能的產生，而在這其中體育產業就發揮了比較重要的作用，由于體育產業具有非常大的市場空間以及產業影響力，在今后的經濟發展過程中能夠有效的成為新的經濟增長點，尤其是針對一些關于全民健身以及健康中國等政策相關的一些室內外運動、養生休閑以及新興的體育旅游等產業來說，將很有可能在深化改革以及加大開放力度為目標的新時代背景下，有效的發揮出更加巨大的潛能與效能。而促進該產業發展的基本要素就是農村基礎體育服務的實現與滿足，農村體育公共服務對所有地區都實施無差別的產品以及服務的供給，這樣不僅能夠滿足農村群眾對基本體育的需求，還能夠刺激與創造出更深層次的需求，以此來不斷的強化與開拓體育市場的未來發展空間，讓未來的體育產業能夠更加的深入人民群眾的日常生活。

其二，農村體育公共服務能夠為美麗鄉村建設提供廣闊的平臺。“生態宜居”作為鄉村振興戰略中比較推崇的目標，那么在建設美麗鄉村的過程中就需要政府對過去傳統的粗放型經濟進行一定的反思，尤其從改革開放以來，我國大部分農村群眾的生活條件已經有了較大的改觀，但是由于在農作物種植的過程中還存在著化肥與農藥的不當濫用以及大量的焚燒秸稈制造出許多污染等操作導致部分鄉村或多或少的存在著一定的環境問題，這些問題在一定程度上影響著群眾的身心健康。所以在現如今的鄉村振興戰略實施的過程中，倡導農村要走生態可持續發展的道路，不但要在農業中實施生態建設，還要在加快產業結構的轉型以及綠色產業的發展。對此，就需要在農業的發展中依托各地鄉村不同的地貌與地形來發展適宜的生態農業。具體來說就是依據各個鄉村不同的地理環境以及季節氣候等不同的因素，依據這些實際的情況來創設一些陸地、水上或是冰雪等不同類型的特色運動項目，發展一些有趣的生態旅游以及戶外活動等綠色生態產業。這樣不僅能夠盤活鄉村的資源以及經濟。另一方面還能幫助改善農村的村容以及村貌，比較有效的實現鄉村生態經濟發展，促進城鄉之間的溝通與交流。

其三是農村體育公共服務能夠有效的幫助實現鄉村治理。我國有效的實現社會主義現代化建設的重要因素就是鄉村治理，并且鄉村治理的成效也關系著鄉村振興的發展程度，鄉村治理的途徑主要有自治，德治與法治，只有將這三者進行有效的結合，才能實現鄉村向活力與有序方面發展。在此基礎上，服務型政府就需要更加高效的發揮一些事物的作用，比如體育領域的服務職能，考慮如何才能均衡以及統籌不同地區鄉村中健身設施的設立與供給，這不僅關乎著全面的身體健康，也努力的踐行了全民運動與健身的國家倡導，同時還能實現鄉村的有效治理。為此，人民政府應該切實的考慮人民群眾的實際需求與公共利益，將精力集中在體育公共服務的實施上，更好的促進供給，理發以及監管等方面，以此來保障農村基礎體育設施能夠更加精準與有效的發揮作用。不單如此，當地政府還需要不斷的加強多元主體的培養，這樣才能更加有效的提升農民的自治意識以及自治能力，從而最終助力實現鄉村全面振興以及鄉村有效治理。

2 鄉村背景下農村體育公共服務治理的新思路

在現如今國家出臺的一系列政策，給我國的農村體育公共服務視野的發展提供了一系列新的動力與希望，也為工作的推行指出了更加明確的方向以及發展目標。所以為了能夠有效的將農村體育公共服務的供給變得更加多元化，均衡化，精準化以及生態化，就需要在當前的工作中不斷的強化供給側改革，優化其中的供給模式以及財政體制，對此應當充分的發揮各方的優勢與作用，比如政府，市場以及農民自身的優勢等，將其進行分工協作建立起一個多元的合作競爭機制，并以此來促進農村體育公共服務建設，以下是筆者結合實際經驗在鄉村振興的背景下，對農村體育公共服務的建設與實施的一些新思考。

2.1 發揮政府單位在農村體育公共服務中基本職能

鄉村振興背景下的農村體育公共服務監管者是政府。因此，要想建設好農村體育公共服務體系，首先，政府單位就需要明確并強化自身職能意識，以此為農村體育公共服務體系構建提供導向。一方面，政府單位作為農村體育公共服務體系構建的“供給者”，積極籌措資金購買基本體育服務設施，并且，包含但不限于的基礎設施使用指導，健身服務指導。一方面，重視管理職能發揮，對于農村體育公共服務發展，像鄉村振興計劃中提到的一樣，將有效的資源進行分類推進并整合利用。避免以系列的三天打魚兩天曬網的局面。如構建體育特色小鎮、體育賽事場館、體育主題中心等。其次，政府單位創新農村體育公共服務發展新機制，盡可能的以實現財政資金優先為保證，構建包含社會資金、金融資金等多元化資金供給模式。一方面，加強政策上的農村體育公共服務發展扶持激勵;一方面制定有關農村體育公共服務發展的法律法規;一方面打破信貸瓶頸與供給不足困局，合理創新融資方式。對此，政府就可以在農村體育公共服務的建設中為他們提供一些資金以及政策上的支持，幫助他們更加有效的建設體育公共服務，讓鄉村體育公共服務來造福廣大人民群眾，為鄉村的治理以及轉型發展提供推動的作用，從而加快鄉村振興的步伐，有效的實現城鄉一體化發展。

2.2 發揮基層自治組織在農村體育公共服務中的組織服務作用

除政府單位主導外，農村體育公共服務發展還需要借助市場動能以及基層自治組織等。畢竟，基層自治組織是最直接了解農村人民需要的民間組織，且對于農村人民的服務意愿也更加具體，更加強烈。相比政府單位，更能細化實施，多元兼顧。但是政府以及基層組織日常單純的服務往往會存在著一定的問題與缺陷，為此，在鄉村振興背景下，發展農村體育公共服務，一方面，需要在政府提供的單一化體育活動基礎上，做出一些改變，將展示性的表演活動轉換成參與型活動，并帶動當地農民共同參與;一方面，現如今的體育活動多為群眾自發組織的形式，但是這樣不正式的群體往往會因為缺乏資金而受到影響。所以當前的轉變需要基于當前的農村體育公共服務多為自發性的群眾自己組織開展背景，由政府站在扶持角度，為其提供協助管理與經費支持，積極的引導一些優秀的社會組織以及民間團體深入到建設農村體育公共服務實施的工作中，以此來合理凸顯基層自治組織在農村體育公共服務中的組織服務作用，激活基層自治組織服務熱情，有效的發展農村體育公共服務。比如在基層工作中，要與當地的民間團體積極的進行聯系與溝通，邀請他們參與到當地的體育服務建設中來，開展一些有意義的活動，像是廣場舞以及運動團體等，讓人民群眾在生活中也能擁有較強的幸福感，也能加強人民群眾之間的聯系。

2.3 重視自下而上的參與型發展模式，提高農民參與積極性

現階段的農民群眾對農村體育公共服務發展不滿主要是：一方面農民對我國傳統性民族體育文化知之甚少，自然對于體育價值認同就相對較差;一方面則是以往的農村體育公共服務發展多是實行“自上而下”模式，自然難以設身處地保證農村體育公共服務具備真實性與適切性。另外，信息技術的不發達致使的供需錯配，也會影響居民群眾的獲得感，這也是其中不可忽視的一項影響因素。為此，在鄉村振興背景下科學構建農村體育公共服務體系，就需要明確農村體育公共服務發展的主體對象與主要受益者--農民，而后重視“自下而上”的模式建立，讓農村體育公共服務發展的服務決策堅定“自下而上”模式，而且體育公共服務的供給中的決策內容需要以農民的實際需求為主要的依據，政府主要通過多元的表達渠道來實際的了解農民的一些需求反饋，其中就包括各種農村體育公共服務的需求反饋，實事求是的推進農村體育公共服務決策過程民主化，將農村體育公共服務體系構建真正意義上的建設為惠民、利民有益舉措，而非形式化“浮”且“淺”的表面工作。比如可以在村民中以發放問卷調查的形式來進行意見搜集，也可以開通熱線跟信箱等形式，這些形式能夠幫助政府更加有效的了解民眾的需求，在此基礎上，才能促進農村體育公共服務更好更快的發展。

2.4 加快農村網絡化建設與體育文化建設，確保信息傳遞有效性

當然，除上述創新舉措外，我們可以通過加快農村網絡化建設，實現信息時代下農村與城市的體育文化建設差距縮小，真正發揮信息技術優勢，為農村體育公共服務發展提供助力。一方面，利用大數據監控技術，讓農村體育公共服務的供給精準化、均等化;另一方面，引導農民通過互聯網應用，及時從網絡途徑收集最新、最佳農業信息或就業信息，通過這個來提升就業率。并以此推動鄉村振興戰略進一步發展，未來的一些農業品牌營銷也能與體育文化進行關聯并在發展的過程借助網絡傳播來有效的實現供求雙方的良好對接，通過這些方式來實現農村體育公共服務體系構建的多元發展。除此以外，在治理存在于農村體育公共服務中的一些問題時，還需要依賴于體育文化的建設并爭取能夠同步發展，而且這項文化也是包含了許多精神價值以及文化方式，能夠在這基礎上建設生態共同體。因此，這里的民族中傳統的體育文化也是經過歲月的洗禮以及時間的積淀才得以凝結在一起的，所以還可以充分發揚我國傳統體育文化的浸潤作用，充分的繼承與發揚，讓傳統文化與農村振興相輔相成，在隱性的價值認同中形成農村體育公共服務發展的精神驅力。比如現在的農村體育公共服務的發展能夠借助互聯網中的傳播途徑來進行，像是各類短視頻平臺等，學習其他地方好的方面，相互的取長補短進行有效的發展。在體育文化建設上可以通過繪制墻畫以及標語來實現，繪制一些有關于體育文化的墻畫來激發群眾的積極性。

2.5 積極的發揮市場的優勢與作用，加速結構轉型與農村轉型

在當前的鄉村振興背景下，農村體育服務有了更好的發展，而這兩者在本質上就有相互促進的關系，并且兩者都有同一個目標就是促進農村各項服務與設施的現代化發展，進而實現城市與鄉村的一體化發展，但是在發展的過程中也會面臨著許多問題，像是經濟問題。所以在現在為了加快農村的轉型與升級，就需要一定的經濟基礎來輔佐農村的轉型。雖然農村轉型能夠在一定程度上提高農村的經濟以及勞動生產力，但是在改善農村勞動力的就業占比方面還沒能達到較好的效果，而且當前在農村發展中鼓勵居民農耕也不會大幅度的提升土地的附加產值，所以只有在結構上開始轉型，將農業產業轉化為像服務業以及工業這樣能夠促進經濟發展的產業，這樣才能促使GDP大幅有效的增長。不但如此，促進結構轉型能夠為原住民提供更多的就業機會與就業崗位，這樣不僅能夠拉動農村的經濟發展與轉型，最終有效的實現城市與鄉村勞動收入的初步均等。所以發展農村公共服務就需要依據農村現有的廣闊的地理環境資源，在結合各地域不同的特色，來發展一些具有不同特色的體育產業，以此來為農村體育公共服務的有效治理提供堅實的經濟保障。對此，實現轉型與發展的前提就是要充分的喚醒與激活市場，積極的發揮市場獨具的造血功能。比如政府能夠通過購買一些有關于公共服務的方式來鼓勵以及引導市場主體積極的投入到當前農村的體育公共服務的建設中來。

3 結語

綜上所述，在鄉村振興背景下落實農村體育公共服務的多元建設，不僅需要相關人員理清鄉村振興與農村體育公共服務的二者關系，還需要相關人員從全面發展角度，重視農村體育公共服務轉型的多項考量，以政府參與基層自治組織參與等為依托，朝著“共建共治共享”方向，促進農村體育公共服務發展，并為農村體育公共服務體系整體優化提供動力。

（作者單位：宜賓職業技術學院）