“互聯網+”高校基層黨建信息化建設創新模式研究

李軍 王桂月 劉培德

（山東財經大學管理科學與工程學院）

高校擔負著為國家和社會培養和提供后備人才的重要職責，來到大學是大學生離開父母，邁出家庭的第一步，與以往的生活和學習節奏都有了很大的不同，在這里他們人生觀、價值觀和世界觀發生了較大的變化，加強對他們的思想政治教育，積極培育社會主義核心價值觀是高校基層黨建的重要內容；高校也是我國知識分子聚集的單位，凝聚知識分子、凝聚社會中堅力量是高校基層黨建必不可少的內容。當今社會是以互聯網為紐帶的信息爆炸時代，“互聯網+”正悄然改變著大學內師生們的學習和生活方式，“互聯網+”能夠通過自身的信息、時間和空間的強大優勢，提高基層黨建工作的時效性和便捷性。為此，有必要對“互聯網+”黨建創新高校基層黨建信息化建設新模式進行研究。

一、高校基層黨建信息化建設的現狀分析

（一）高校基層黨建信息化的推動因素

開展黨建信息化的推動因素主要包含與人員管理相關的因素和與事務管理相關的因素。一方面，與人員管理相關的因素表現為支部成員的年輕化、支部成員的流動性。高校基層黨支部成員的人員結構主要為學生黨員和高級知識分子，互聯網已經成為他們學習和生活的一部分。目前黨支部成員呈現低齡化趨勢，年輕人更容易接受通過互聯網發布的支部任務及信息。支部成員的流動性表現在借助相關黨建信息平臺能夠方便、高效的完成組織關系的調動。另一方面，與事務管理相關的因素可以分為對社情輿情的影響、對參政議政的影響和對學生進行政治教育的作用。由于互聯網在新聞媒體行業的廣泛應用，特別是移動自媒體的爆發式增長，社會輿論更容易被公眾言論所引導，任何一個新聞焦點通過發酵都有可能膨脹成為熱點，對主流輿論造成干擾，如何快速有效的了解最新輿情并將主流思想傳遞給支部成員，引導正確的輿論方向，就顯得尤為迫切。

（二）高校基層黨建信息化的開展方式

高校黨建信息化開展方式主要包括使用現有平臺網絡以及自建開發黨建平臺或網站，特別是移動網絡平臺，以及自媒體平臺。很多高校的基層黨建工作，主要采用現有基層黨建平臺及自建黨建平臺相結合的方式，學習強國是學校學生黨員自主學習的主要線上平臺，學生黨員可以在上面了解國家大事，地方熱事，參與答題，發表評論等；燈塔和全國黨員管理信息系統則主要用于黨員管理的平臺，全國黨員管理信息系統不僅方便了黨員的信息收集管理，系統內黨員在各個黨支部的轉接也較為方便。同時，我校也積極自建了黨員信息管理平臺，目前取得了一定成果。

（三）高校基層黨建信息平臺的使用情況

隨著信息技術的不斷發展，黨建工作中涌現出各式各樣的信息平臺，目前的主流黨建信息平臺見表1。

二、高校基層黨建信息化建設存在的問題分析

高校基層黨建信息化建設存在的問題可以從主觀和客觀兩方面來分析，主觀方面主要是關于人，一個是黨建工作人員，另一個是黨員本身；客觀方面主要是從技術層面來講。無論是從哪一方面講，“互聯網+”正改變著我們的學習和生活方式，甚至成為生活難以分割的重要組成部分，這給基層黨組織建設信息化帶來了機遇和挑戰，也暴露了高校基層黨建信息化建設存在的問題。

（一）高校基層黨建信息化建設存在技術滯后

目前，高校基層黨建信息化技術跟不上形勢，嚴重滯后于實際需要，系統功能無法與工作需求相匹配，即使全面推行也無法達到預期的降低工作成本、提高工作效率的效果；另外，黨建信息化受到保密要求的限制，部分操作不便于公開，因此黨建信息系統若需維修最好選擇內部可靠人員，然而在信息技術人才本就缺乏的情況下想要達到保密要求更是難上加難；再次，黨建信息平臺投入使用后沒有系統化的管理，現實使用的效果沒有達到預期，黨建信息平臺的投入使用不僅對黨建工作人員的黨建管理能力，而且對信息化專業技術能力提出了更高的要求；最后，使用黨建信息化平臺的形式主義嚴重，多為走流程式的完成上級任務，而沒有真正理解主流思想、學到精神內核。

（二）高校基層黨建信息化建設人員存在因循守舊

高校基層黨組織支部成員基本都是一線的輔導員和教職工，他們大部分人都不是專職的黨建人員，除了需要處理日常的學生工作、教學工作和其他事務性的工作外，再從事基層的黨建工作，有的時候確實力不從心。這也造成了黨建人員在實際工作中疲于應付，因循守舊滿足于現有的黨建信息化，缺乏創新意識。

（三）高校基層黨建信息化建設存在形式主義

有部分高校基層黨建信息化建設存在應付的現象，除了上級要求，僅僅關注主流黨建網絡平臺，除了基本日常的黨員管理工作以外，其他的關于支部建設和黨建信息更新慢，甚至基本上沒有更新，從思想上就沒有重視，上面催一催抓嚴一點就動一動，不催不動，甚至催了也不動。網上開展的基層支部活動，沒有有效的網上監督，部分黨員也只是登錄后掛網，談不上什么學習效果。

（四）高校基層黨建信息化建設普遍缺乏人才

圖1 “互聯網+”高校基層黨建信息化建設創新模式

高校基層黨建信息化建設缺乏專業信息化技術人才，特別是缺乏既懂得基層黨建工作還有信息化專業知識的雙能復合型人才，能夠將互聯網技術融合到基層黨建之中。即便黨建信息化人才缺乏，現有的黨建信息化人才也在正在被邊緣化，在這些專業技術人才內部也普遍存在積極性低、等、靠、要的思想問題嚴重，缺乏必要的生機與活力，缺乏相應的激勵機制。另外,大多數黨建工作者自身對信息技術還不了解,許多信息技術在黨的建設中的應用還不熟練,許多工作還不能很好地完成。

三、“互聯網+”高校基層黨建信息化建設創新模式

通過“互聯網+”、大數據、云計算和人工智能等先進信息化技術構建“互聯網+”高校基層黨建信息化建設創新模式，包括搭建“互聯網+”移動黨建平臺、完善“互聯網+”線上、線下學習機制、健全“互聯網+”黨建人才體制3個方面，可以創新宣傳和交流模式、培訓和學習模式、管理和激勵模式。

（一）創新宣傳和交流模式，搭建“互聯網+”移動黨建平臺

電子化、網絡化、信息化已成為時代的發展趨勢，高校基層黨建工作者要從自身出發，樹立信息化意識，重視信息化平臺在推進基層黨建中的作用，特別是移動設備終端的廣泛應用，大數據、云和人工智能等高新技術離大家并不遙遠。

高校基層黨建中應用大數據技術，將基層黨建業務規范化、標準化、數據化，實現基層黨建數據、黨建任務、工作成果的互聯互通。以每個高校為網格點建立基層黨建大數據中心，建立數據庫，實現黨建信息“全方位”收集，以區域為單位建立多所高校的互聯互通基層黨建大數據中心，實現數據共享、信息共享和成果共享。

高校基層黨建中應用云技術和人工智能技術打造智慧基層黨建云，借助當下流行的社交交流平臺，比如微信群、公眾號、抖音、小程序等，實現一鍵登錄，使高校基層黨建工作成為了指尖上的工作，打破了時間、地域的限制，只需一部移動終端隨時隨地參與其中，聚焦現實問題，將黨員學習教育、活動組織等與互聯網載體有效結合，切實提高黨建工作效率，也提升了黨員的工作積極性，創新了基層黨建宣傳和交流新模式。

（二）創新培訓和學習模式，完善“互聯網+”線上、線下學習

“互聯網+”在時效性、交互性和便捷性方面具有得天獨厚的優勢，高校基層黨組織要根據這些特點因材施教的開展黨建教育工作，建立與基層黨員溝通的有效平臺。基層黨建教育平臺根據規定需要適時開放，隨時在網絡平臺上發布學習內容，方便黨員在零散的時間里學習，通過釘釘會議、騰訊會議、現場自媒體直播等形式，打破時間和地域的限制，黨員隨時隨地參加培訓和學習，同時，以形象、有趣的方式發布黨建知識，使學生黨員及時獲取更新的學習內容。鼓勵黨員通過豐富的網絡資源訂閱黨員手機報、瀏覽黨建相關信息平臺、堅持使用“學習強國”app進行黨和國家有關大政方針政策的學習等，進一步加強基層黨員理論水平，開拓學習視野，同時，利用騰訊會議、釘釘會議等組織大型在線視頻學習討論。

通過線上線下同步學習，實現了學習不再受時間和空間的限制，黨建學習資料互聯互通、互通有無，完全可以做到滿足當前社會熱點問題和基層黨員的實際需求，開展生動、有趣的基層黨建主題活動，讓基層黨建學習融入到日常生活中去，在不知不覺當中學習，真正做到潤物細無聲，增強了學習內容的便捷性和時效性，增強了高校基層黨員參與培訓和學習的熱情。

（三）創新管理和激勵模式，健全“互聯網+”黨建人才

任何先進的技術都離不開人，能否充分發揮和激勵高校基層黨建人才的積極性，是直接決定著“互聯網+”黨建信息化建設成功與否的關鍵。

高校基層黨建人員知識要更加專業化，基層黨建人員不僅要完成必要的思政工作，還要有必要掌握不斷涌現的“互聯網+”新技術構建起來的新的工具、新載體的相關知識和基本操作，同時，需要經常組織針對基層黨建人員的線上、線下的培訓和學習，不斷增強基層黨建工作人員的政治理論水平和“互聯網+”技術水平，成為一支政治素質高，業務能力強的新型黨建人才隊伍。

高校基層黨建人員工作內容標準化，采用統一平臺管理模式，跨部門數據高效互通、日常工作隨時記錄、業務工作無縫銜接、數據統計自動詳盡、動態分析實時明確，實現基層黨建工作規范化、程序化、痕跡化。

高校基層黨建人員工作考核透明化，利用大數據智能分析結果，通過形成的可視化圖表來展示基層黨組織建設情況、培訓和學習情況、任務完成情況等數據，并且能夠實現數據的實時統計，實時分析，讓高校基層黨建人員管理實現全面量化，實現對基層黨組織、領導班子、組織獎懲、人員績效考核等線上管理的功能，該考核結果結合民主評議確定考核等級，對表現優異者在職務晉升、職稱評定上給予優先考慮，并進行適當的經濟獎勵。

四、結語

“互聯網+”黨建創新高校基層黨建信息化建設新模式，豐富了基層黨建工作內容，創新了宣傳和交流模式、培訓和學習模式、管理和激勵模式，并使三者協調融合，有利于更好的推進互聯網新形勢下高校基層黨建工作再上新臺階。“互聯網+”黨建的高校基層黨建信息化建設新模式順應了社會、經濟、教育、大數據和人工智能的發展趨勢，順應了高校教職員工和大學生的工作和學習的方式，順應了廣大基層黨員接受新事物的思維方式，必將提高高校基層黨建工作的科學管理水平，為“互聯網+”在基層黨建工作信息化的應用勾勒出一幅壯美藍圖。