區(qū)域教科研融合發(fā)展的行動(dòng)路徑

【摘 要】教研與科研分離的現(xiàn)狀使得區(qū)域教科研整體改革勢(shì)在必行。江蘇省蘇州市教育科學(xué)研究院從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，基于立德樹人的發(fā)展內(nèi)涵，從教科研功能統(tǒng)整、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制構(gòu)建三方面探索形成具有區(qū)域特色的規(guī)劃指導(dǎo)、制度保障、項(xiàng)目攻關(guān)、活動(dòng)推進(jìn)的教科研整體融合發(fā)展行動(dòng)路徑。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域教科研;融合發(fā)展;立德樹人

【中圖分類號(hào)】G521? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B? 【文章編號(hào)】1005-6009（2022）34-0017-03

【作者簡(jiǎn)介】徐蕾，江蘇省蘇州市教育科學(xué)研究院（江蘇蘇州，215004）教育科研信息中心主任，高級(jí)教師。

從基礎(chǔ)教育研究現(xiàn)狀來(lái)看，教研與科研更多呈現(xiàn)的是一種“隔離”狀態(tài)，缺少有機(jī)融合，導(dǎo)致無(wú)論是教研還是科研，其功能都沒有得到充分的發(fā)揮。為此，江蘇省蘇州市教育科學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱“蘇州教科院”）以國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十三五”規(guī)劃課題“指向立德樹人的區(qū)域教科研整體改革實(shí)踐研究”為抓手，通過(guò)對(duì)區(qū)域教科研整體改革，在實(shí)踐層面形成區(qū)域教科研整體融合發(fā)展的行動(dòng)路徑。

一、區(qū)域教科研融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

教研與科研雖在研究對(duì)象、目的、內(nèi)容等方面有諸多區(qū)別，但從根本上說(shuō)是一致的。教研是科研的前提和基礎(chǔ)，科研又指導(dǎo)、促進(jìn)教研。因此，實(shí)現(xiàn)教研與科研的有機(jī)融合，以科研帶教研，以教研促科研，應(yīng)當(dāng)成為基層教科研工作的基本思路。然而，在當(dāng)前的教育實(shí)踐中，教研和科研的融合發(fā)展還面臨著一系列的現(xiàn)實(shí)難題。

1.教科研機(jī)構(gòu)（部門）功能運(yùn)行的分離

從歷史發(fā)展看，我國(guó)的科研工作與教研工作在結(jié)構(gòu)關(guān)系上經(jīng)歷了從“合”到“分”，再?gòu)摹胺帧钡健昂稀钡倪^(guò)程。目前，教研工作和科研工作基本整合到了一個(gè)機(jī)構(gòu)（教科院或教師發(fā)展中心）內(nèi)。然而在現(xiàn)實(shí)中，機(jī)構(gòu)內(nèi)部的教研和科研兩個(gè)職能部門基本上還處于彼此缺乏內(nèi)在聯(lián)系的狀態(tài)，教研功能與科研功能在實(shí)際運(yùn)行中并沒有真正建立有機(jī)聯(lián)系。

2.教科研人員職能行使的簡(jiǎn)單分割

機(jī)構(gòu)內(nèi)部教研與科研部門的分設(shè)，使得教研員主要關(guān)注學(xué)科教學(xué)研究、指導(dǎo)學(xué)科測(cè)評(píng)等;而科研員則主要著力研究區(qū)域教育發(fā)展中的一些重大問(wèn)題，以及課題研究的組織與實(shí)施、教師參與科研的指導(dǎo)等。這種各自為政、簡(jiǎn)單分割行使職責(zé)的狀況，一定程度上造成了基層教研和科研的“兩張皮”現(xiàn)象。教研與科研本應(yīng)相輔相成，共促教育質(zhì)量提升、教師專業(yè)發(fā)展，但在現(xiàn)實(shí)中并未完全形成這種理想的格局。

3.區(qū)域整體教科研協(xié)同機(jī)制的缺失

區(qū)域教科研的融合發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性工作，需要協(xié)同推進(jìn)。但是由于教研與科研部門處于線性管理之下，部門之間缺乏有效的、常態(tài)的溝通與合作機(jī)制。在縱向?qū)用妫骷?jí)教科研部門之間和橫向各區(qū)域教科研部門之間須進(jìn)一步構(gòu)建協(xié)同、合作的工作機(jī)制。

二、區(qū)域教科研融合發(fā)展的行動(dòng)目標(biāo)

為了突破現(xiàn)實(shí)困境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教科研真正的融合發(fā)展，蘇州教科院在實(shí)踐層面提出了以下四個(gè)方面的改革目標(biāo)。

1.功能統(tǒng)整：實(shí)現(xiàn)教研與科研合一性

為體現(xiàn)教研與科研的合一性，需要重新審視區(qū)域教科研機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門的職能以及履職現(xiàn)狀，思考區(qū)域教科研機(jī)構(gòu)功能的發(fā)揮機(jī)制，并基于“功能專設(shè)、分別管理、適當(dāng)交流、相互支撐”的思路對(duì)機(jī)構(gòu)功能進(jìn)行整合，使部門之間有分有合，既各司其職，又相互配合，在做好常規(guī)工作的同時(shí)，開展專題研究，在部門功能的整合中實(shí)現(xiàn)教研與科研的深度融合。

2.德性引領(lǐng)：隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)融合性

德性引領(lǐng)強(qiáng)調(diào)的是在教科研隊(duì)伍建設(shè)時(shí)堅(jiān)持“以德為先，以德為要”，要以“立教研科研規(guī)范之德，樹專業(yè)學(xué)業(yè)發(fā)展之人”為目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化德性引領(lǐng)、提升融合意識(shí)、增強(qiáng)教科研專業(yè)能力等，建設(shè)一支“服務(wù)+引領(lǐng)”的教科研隊(duì)伍，真正為學(xué)校、教師提供專業(yè)支持，發(fā)揮科研在教育教學(xué)改革中的動(dòng)力源作用。

3.機(jī)制構(gòu)建：凸現(xiàn)教研與科研協(xié)同性

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中明確提出要完善落實(shí)機(jī)制建設(shè)，“依靠部門大協(xié)同、區(qū)域大協(xié)作，推進(jìn)教育現(xiàn)代化”。無(wú)疑，教研與科研的融合發(fā)展更需要構(gòu)建一個(gè)“依靠部門大協(xié)同、區(qū)域大協(xié)作”的機(jī)制。構(gòu)建部門協(xié)同的教科研聯(lián)動(dòng)機(jī)制和區(qū)域協(xié)作的“市區(qū)通聯(lián)”合作機(jī)制等，可以有力地推進(jìn)教研與科研融合的常態(tài)化發(fā)展。

三、區(qū)域教科研融合發(fā)展的行動(dòng)路徑

圍繞教科研的融合發(fā)展，蘇州教科院結(jié)合自身的行動(dòng)目標(biāo)，通過(guò)三年多的實(shí)踐，在規(guī)劃指導(dǎo)、制度保障、項(xiàng)目攻關(guān)、活動(dòng)推進(jìn)等方面探索形成了行動(dòng)路徑。

1.整體設(shè)計(jì)，規(guī)劃教科研融合發(fā)展路線

區(qū)域教科研改革事關(guān)區(qū)域教育發(fā)展全局，必須進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。只有系統(tǒng)規(guī)劃，合理布局，才能有序推進(jìn)。為此，蘇州教科院在課題研究之初就著手制訂研究規(guī)劃。在對(duì)教科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、工作方式的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，蘇州教科院研制了《教科研體制機(jī)制改革的三年工作方案》《指向立德樹人的教科研整體改革行動(dòng)方案》，并將這兩份方案作為指導(dǎo)性文件，為教研與科研的融合發(fā)展提供了路線圖。

2.建章立制，推動(dòng)教科研一體化改革進(jìn)程

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性等特征，但有時(shí)也存在滯后性的缺陷。改革就是要通過(guò)制度創(chuàng)新克服制度的滯后性以及由此帶來(lái)的各種弊端。為此，蘇州教科院在區(qū)域教科研整體改革中，修訂、完善、創(chuàng)新各項(xiàng)制度，并用制度保駕護(hù)航，不斷推進(jìn)改革。

一是健全教科院的日常管理制度。蘇州教科院通過(guò)修訂《蘇州市專兼職教科研人員選聘和管理方法》《蘇州市教育科學(xué)研究院內(nèi)部管理制度》，進(jìn)一步完善管理制度，突出師德規(guī)范，強(qiáng)化紀(jì)律觀念。在教科研人員的選聘和管理中，把堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、高尚的職業(yè)道德、良好的職業(yè)精神放在首要位置;在改革教科研人員績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制中，采用學(xué)校評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，彰顯服務(wù)、貢獻(xiàn)的價(jià)值取向，把德性引領(lǐng)教科研隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處。

二是建立教科研信息交流制度。集體學(xué)習(xí)與定期編印教育信息資訊等信息交流制度的建立，既有利于教科研人員開闊眼界、拓展思路，也有助于聚焦重大改革熱點(diǎn)與本地區(qū)教育教學(xué)中的共性問(wèn)題，形成研究合力。

三是形成教研與科研結(jié)合的常態(tài)化調(diào)研制度。在調(diào)研中，教研人員與科研人員既要完成各自工作，還要通力合作，進(jìn)行匯總分析，給學(xué)校提供綜合建議。聯(lián)合調(diào)研制度體現(xiàn)了科研引領(lǐng)、教研為本，“用科研的思維做教研，用教研的方式做科研”的行動(dòng)邏輯。

3.依托項(xiàng)目，匯聚教科研力量協(xié)同攻關(guān)

以項(xiàng)目為依托開展研究是實(shí)現(xiàn)教研與科研有機(jī)結(jié)合、匯聚教研與科研各方力量協(xié)同攻關(guān)的有效途徑。蘇州教科院將教育改革中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和區(qū)域教育發(fā)展、學(xué)科教學(xué)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合，形成研究項(xiàng)目，組建由教研、科研人員共同參與的項(xiàng)目研究小組。在共同設(shè)計(jì)完成研究方案之后，教研和科研部門分工合作，根據(jù)各自的研究專長(zhǎng)開展工作。2019年以來(lái)，開展的重大項(xiàng)目研究有“全面質(zhì)量觀引領(lǐng)的‘小初銜接’蘇州實(shí)踐”“教科研融合建設(shè)基地”“利用線上教育實(shí)現(xiàn)教學(xué)結(jié)構(gòu)變革的路徑研究”“‘雙減’背景下中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的區(qū)域探索”等。在這些項(xiàng)目的研究中，教研與科研真正實(shí)現(xiàn)了深度融合。

4.創(chuàng)新舉措，推進(jìn)“教師即研究者”意識(shí)落地

“教師即研究者”的觀念已被廣泛認(rèn)同，教師的研究直接與他們的教育教學(xué)實(shí)踐相關(guān)，是“為了實(shí)踐、通過(guò)實(shí)踐和在實(shí)踐中”的研究。然而，教師成為研究者不僅需要教師自我的內(nèi)在動(dòng)力，也需要外部環(huán)境的有力支持。為此，蘇州教科院創(chuàng)新舉措，開展系列性教科研活動(dòng)，讓“教師即研究者”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一是實(shí)行教科研人員一崗多責(zé)、角色互換的制度。學(xué)科教研員均要承擔(dān)科研指導(dǎo)任務(wù)，全程參與管理、指導(dǎo)學(xué)科課題的研究，組織圍繞課題研究的教研活動(dòng);科研員要結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)背景兼職學(xué)科教研員，或者通過(guò)申報(bào)成立名師工作室、參與名師工作室開展的學(xué)科教研活動(dòng)，下沉教研一線。這一舉措旨在打破教研與科研之間的藩籬，在多角色工作中促進(jìn)教科研人員提高指導(dǎo)教學(xué)、科研的能力，并切實(shí)強(qiáng)化他們整合行使教研、科研職能的意識(shí)，在日常教研、科研活動(dòng)中為教師提供有實(shí)際意義的綜合性指導(dǎo)。

二是推出“課題進(jìn)課堂”建設(shè)工程。蘇州教科院通過(guò)定期召開全市和區(qū)域性“兩課對(duì)接”推進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)教師把課題研究與課堂教學(xué)緊密結(jié)合，在課堂教學(xué)中展示課題研究的思路、過(guò)程、成果等，呈現(xiàn)科研引領(lǐng)教學(xué)、教學(xué)反哺科研的真實(shí)場(chǎng)景，踐行“教師即研究者”的理念。

三是開展教科研普惠工程。蘇州教科院研制科研成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)措施，實(shí)施教科研人才高地構(gòu)筑工程。這些支持基層一線教師專業(yè)發(fā)展的措施和普惠工程為教師的成長(zhǎng)搭建了階梯，有效推進(jìn)了“教師即研究者”的理念落地。