改善預期是增加經濟增長動力的關鍵

關浣非

去年年底召開的中央經濟工作會議對中國經濟所面臨挑戰作出了需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的判斷。

從近幾個月來的內外環境變化趨勢上看，這三重壓力不僅客觀存在，而且因為世界局勢復雜演變，國內疫情近期多發，有些突發因素超出預期，對經濟平穩運行帶來更大不確定性和挑戰。例如，俄烏沖突所導致的全球供給沖擊惡化，國內最主要的兩個增長極區域——珠三角、長三角因疫情而引發的不利影響。

不言而喻，需求收縮、供給沖擊二者都會影響到預期轉弱，而預期轉弱又會對前二者形成影響。供給沖擊主要是由外部市場因素所造成的，預期轉弱則是受多方面因素影響的結果。無論是投資、生產或是消費，無不受預期影響及左右，預期轉弱必然導致要素周轉放緩及資本投速下降，若預期不能得到改善，經濟增長必然失去原動力。因此，欲增加經濟增長動力及實現一定目標的經濟增長，必須要在改善預期上做出多方面努力。

“預期管理”的概念可以追溯到上世紀50年代。原則而論，其屬政策制定及效應控制范疇內的內容，是指有意識地設定政策目標及效用控制范圍，有效引導、協調和穩定社會預期，力求實現經濟政策效果的最優化。中國的預期管理與國外一般意義上的預期管理有所差異，一是在范疇上，國外預期管理主要聚焦于貨幣政策，中國則將預期管理應用于整個宏觀調控體系;二是在時效上，國外預期管理主要是與短期的貨幣政策操作相配合，對中長期的經濟增長路徑雖然有所兼顧，但不會是核心考慮。……