強(qiáng)化安全教育培訓(xùn) 筑牢礦井安全高效發(fā)展基石

文/劉曉康

安全教育培訓(xùn)是確保煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程。只有不斷強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作，持續(xù)提升全員安全意識和操作技能，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中人的不安全因素，實現(xiàn)煤礦安全高質(zhì)量發(fā)展。華亭煤業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)一步深化對安全教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，深刻審視當(dāng)前安全教育培訓(xùn)工作的短板和不足，以推動職工安全技能水平和綜合素質(zhì)雙提升為目標(biāo)，加強(qiáng)認(rèn)識、創(chuàng)新機(jī)制、綜合施策、務(wù)求實效，以高質(zhì)量安全教育培訓(xùn)推進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)安全高效發(fā)展。

一、深化對加強(qiáng)煤礦安全教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識

1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針的根本要求

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是國家安全生產(chǎn)的基本方針和重要政策遵循。堅持以行之有效的措施，積極穩(wěn)妥開展好從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，切實提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能水平，才能切實促進(jìn)煤炭企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，這也是確保國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針落地見效的根本要求和重要保障。

2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)是確保企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在

雖然煤礦生產(chǎn)事故原因是多方面的，但是深層次的原因則是從業(yè)人員缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)，生產(chǎn)過程中未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，“三違”現(xiàn)象、“三慣”作風(fēng)較為嚴(yán)重。而嚴(yán)格落實《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》等安全法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，是保障煤礦安全可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提高煤礦從業(yè)人員的安全意識，使其能夠主動遵循規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)范和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動安全法規(guī)落地見效，保障企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)是提升員工綜合安全素養(yǎng)的重要舉措

隨著煤礦智能化建設(shè)步伐的加快，一些新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的投入使用，對煤礦從業(yè)人員提出了新的更高的要求。只有通過多種形式持續(xù)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，不斷提升煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)知識水平和綜合素養(yǎng)，才能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的新形勢、新要求，為安全生產(chǎn)提供保障。

二、當(dāng)前安全教育培訓(xùn)工作存在的不足

1.安全教育培訓(xùn)的針對性和實效性不強(qiáng)

培訓(xùn)安排與從業(yè)人員需求之間還存在不對稱的現(xiàn)象，對受訓(xùn)人員實際需求的精準(zhǔn)性把握還不夠高，授課內(nèi)容設(shè)計與需求之間存在偏差；理論培訓(xùn)與生產(chǎn)現(xiàn)場存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象，崗位工種培訓(xùn)方式大多以講解為主，學(xué)員被動接受知識，培訓(xùn)效果不佳。

2.安全教育培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新不夠

創(chuàng)新培訓(xùn)方式的意識還不強(qiáng)，大膽嘗試新培訓(xùn)手段的能力不足，現(xiàn)有的管理理念、技術(shù)人員、管理人員、設(shè)備設(shè)施等還不能很好地適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代智能化安全培訓(xùn)工作的需要。

3.安全教育培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出

煤礦生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重，企業(yè)用工十分緊張，大量抽調(diào)從業(yè)人員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，影響從業(yè)人員正常工作和休息，在一定程度上導(dǎo)致工學(xué)矛盾較為突出；加之部分從業(yè)人員參加培訓(xùn)的積極性不高，自主學(xué)習(xí)的動力不足，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果不夠顯著。

4.從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

總體來看，公司高技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，從業(yè)人員的能力和水平參差不齊，熟練技術(shù)工人“跳槽”現(xiàn)象較為普遍，高技能人才培養(yǎng)緩慢，現(xiàn)有技能人才還不能很好地滿足公司高質(zhì)量發(fā)展的需要。

三、創(chuàng)新機(jī)制，綜合施策，推動安全教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展

打造本質(zhì)安全型企業(yè)課程培訓(xùn)

1.理順體制機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)

對照《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及根據(jù)國家、省、市有關(guān)健全培訓(xùn)考試管理機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)專職工作人員力量、配齊配強(qiáng)考試點硬件設(shè)施等要求，參照實操考試點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)省級安全培訓(xùn)示范實操基地；不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)工作機(jī)制，建立健全“二級教育”（黨委書記—黨支部書記“兩級思想教育”）和“三級培訓(xùn)”（礦長（經(jīng)理）—隊長（主任）—班組長“三級安全培訓(xùn)”）黨管職工教育培訓(xùn)模式，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，為安全教育培訓(xùn)工作提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

2.優(yōu)化激勵機(jī)制，加強(qiáng)專兼職培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)

進(jìn)一步建立健全師資隊伍建設(shè)目標(biāo)、師資隊伍準(zhǔn)入退出機(jī)制及考核評價體系。暢通教師成長晉升通道，鼓勵教師獲取高學(xué)歷、積極晉升專業(yè)職稱，并對教師獲得學(xué)歷、考取“注冊安全工程師”等按激勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。鼓勵培訓(xùn)教師不斷更新理論知識、專業(yè)知識、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，打造“精品課件”，創(chuàng)設(shè)“精品課堂”，并對“精品課件”給予獎勵，不斷激發(fā)專兼職教師的積極性和主動性，實現(xiàn)專兼職教師業(yè)務(wù)向“專”和“精”方向邁進(jìn)，為安全教育培訓(xùn)工作提供強(qiáng)有力的師資隊伍保障。

3.推進(jìn)信息化建設(shè)，創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方法

積極探索建立能適應(yīng)新型培訓(xùn)方法要求的網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)教學(xué)管理體系、信息化考試體系、標(biāo)準(zhǔn)化實操體系，利用信息化手段提升安全教育培訓(xùn)管理水平。升級改造公司煤礦安全教育培訓(xùn)考試系統(tǒng)手機(jī)APP的智能推送功能，推廣應(yīng)用公司VR數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)項目，利用華能網(wǎng)絡(luò)學(xué)院系統(tǒng)，并配套建設(shè)人臉識別身份認(rèn)證、培訓(xùn)考勤指紋認(rèn)證、培訓(xùn)過程視頻抓拍、防替考等系統(tǒng)，使安全教育培訓(xùn)的計劃制定、組織管理、在線學(xué)習(xí)、考核評價、學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)檔案等實現(xiàn)全過程信息化管理。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容要求和受訓(xùn)人員的層次特點，改進(jìn)傳統(tǒng)講授式教學(xué)，推廣線上線下相結(jié)合的“混合式教學(xué)”模式，并探索運(yùn)用訪談式教學(xué)、論壇式教學(xué)、行動式教學(xué)等開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。

4.加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，提升實操培訓(xùn)效果

按照公司實訓(xùn)基地建設(shè)方案要求，建成華亭技能人才實訓(xùn)基地。各礦井也都建設(shè)了實訓(xùn)室，并健全實訓(xùn)制度、配備實訓(xùn)教師，嚴(yán)格按照國家“三項崗位”人員實操培訓(xùn)、考核標(biāo)準(zhǔn)完善實訓(xùn)室各項建設(shè)工作、開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境全展現(xiàn)、崗位工種全覆蓋、實操設(shè)備全配套，使安全技能培訓(xùn)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，培訓(xùn)供給能力和質(zhì)量大幅提升，為實操培訓(xùn)創(chuàng)造了條件、提供了保障。

5.精準(zhǔn)施策，提高安全教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性

建立安全教育培訓(xùn)規(guī)范化、規(guī)程教育系列化、案例教學(xué)動感化、工種培訓(xùn)自律化的教育培訓(xùn)管理機(jī)制，構(gòu)建因人施教的安全教育培訓(xùn)體系，利用各種途徑和方法讓職工真正掌握安全生產(chǎn)中的應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)知識。以“黨管培訓(xùn)”為抓手，充分發(fā)揮思想政治教育引導(dǎo)作用，切實將培訓(xùn)工作列入企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的重要議事日程來抓，妥善處理好工學(xué)矛盾，保障從業(yè)人員的培訓(xùn)時間，確保培訓(xùn)取得實效。同時，及時傾聽職工的合理意見和訴求，準(zhǔn)確了解和掌握職工需求，有針對性地安排培訓(xùn)時間、設(shè)計培訓(xùn)課程、配置培訓(xùn)教師，制定合理的培訓(xùn)方式方法，不斷提高安全教育培訓(xùn)的針對性和實效性。