堅持市場撬動 壓實層級責任 全面提升員工安全意愿

文/王建華 朱友道

許疃煤礦作為淮北礦業集團“七年建成八對礦井”的第一對礦井，著力創建以“安全好礦、產量大礦、效益大礦、人才大礦”為標志的一流標桿礦井。這一高目標的實現，必須以員工高質量的安全素質作保障。許疃煤礦始終堅持“培訓是軟實力硬基礎”“培訓不到位是最大的安全隱患”理念，注重內部市場調節，層層壓緊培訓責任，探索構建礦井、系統、科區、班組“四位一體”培訓機制，員工安全培訓工作效果不斷彰顯。

一、嚴格落實“培訓市場化”激勵政策，解決員工“不愿意學”的問題

煤礦井下工作時間長、勞動強度大，導致員工參與培訓的積極性不高，多數員工“寧到井下出大汗，不坐教室看課件”。為改變現狀，從2015年開始，許疃煤礦在培訓工作中引入內部市場化機制，把培訓項目作為“產品”來經營。建立一、二級內部市場，讓員工深切感受到參加培訓既可以提技能又能掙工資，極大地提高了廣大員工參與培訓的主動性和積極性。

一是強化一級市場考核。每年初根據培訓新任務、新要求，修訂完善培訓市場化考核辦法及細則，強推培訓責任、效果、技術能力、考試考核等分類一級市場化考核，將基層單位培訓市場化切塊工資提升至10%。每月安全培訓中心考核基層科區培訓任務完成情況，得分98分以上的兌現100%培訓市場化工資；98分以下的，按比例扣減。同時，對得分95分以上的且落實培訓責任的單位黨政正職、職教網員，分別給予500元、300元收購。

二是深化二級市場考核。對于基層科區，規定由其自主制定二級市場化考核單價。以一線員工、班隊長為主要對象，對從業人員培訓、風險預控提問、抽考等18個培訓項目核定單價，形成價格體系。每月根據員工完成的各類培訓項目核算員工所得到的培訓市場化工資，經安全培訓中心審核后兌現。比如，綜采二區充分運用培訓市場化激勵政策，將原來參加1個培訓項目平均收購50元提升至100元，激發了員工“喜培樂訓”的熱情；全區60%以上的員工，以前只會一個崗位操作技能，通過培訓市場化的激勵，現每人均能掌握三、四種操作技能。

三是擴大市場激勵范圍。參加礦組織的培訓考試，考試成績在90分以上的，給予100元/人收購；參與本單位、本系統的機電或其他事故、故障處理，對參與人員實行技術能力市場化收購，參照事故、故障技術等級及影響時間將收購價格分別設為1000元、500元、300元、200元和100元；實行師帶徒、技能等級收購，通過師帶徒培訓技能員工晉升為高級工、技師、高級技師的，分別給予師傅1000元、1500元、2000元培訓收購；實行員工素質提升收購，對員工參加學歷教育的給予學費收購，鼓勵員工通過提高學歷提升自身素質。近兩年來收購金額達26萬元。據統計，許疃煤礦采掘單位額外參加培訓項目且成績合格的員工，比未參加額外培訓的員工在月度出勤班數相同的情況下，市場化工資多600元左右，輔助單位多400元左右。

二、壓緊壓實“四位一體”層級責任，解決安全培訓“松、軟、虛”的問題

針對一些管理人員對抓員工安全培訓工作存在畏難情緒，組織培訓、傳授技能應付了事、“該培不培，以會代培”等現象，為確保礦井安全高效發展，許疃煤礦把員工素質提升作為首要的政治任務來壓緊壓實。

一是把培訓責任扛在肩上。礦黨委制定下發《許疃煤礦員工教育培訓管理辦法》《許疃煤礦員工教育培訓層級責任規定》，針對管理層、執行層、操作層三個層面，建立礦井、系統、科區、班組“四位一體”安全培訓模式，壓實培訓責任。礦井層面負責制定培訓方案，落實培訓計劃，全面協調督導，強化考核兌現；系統層面負責員工素質分析，分解培訓責任，落實培訓項目，強化責任落實；科區層面負責日常培訓管理，組織技能提升培訓市場化考核；班組層面負責開展崗位培訓，落實“理論+實操”培訓。在明確責任的同時，強化引導各級管理人員從各類事故發生的原因中發現培訓不到位的因素，使其明白“實現安全效果‘六零’目標必須以員工較高的安全素質作保障”。進一步深化對安全培訓工作的認識，激發了全礦管理人員組織培訓和傳授技能的積極性、主動性。

二是把培訓項目抓在手上。堅持狠抓培訓項目，礦級層面開展其他從業人員培訓、周二管技講堂、周三工匠講堂等12個培訓項目。2018年以來，自主開辦培訓班39期，其他從業人員1618人全部參訓，培訓達21學時，取得良好效果。向安徽淮北煤電技師學院送訓“三項崗位”人員423人，持證率達100%；系統層面開展技術對抗賽、看圖辨風險識隱患、實操培訓、垂直培訓四個培訓項目，如掘進系統每月開展一次“看圖辨風險識隱患”技術培訓，班隊長以上管理人員、職能部門工程技術人員參加，掘進副總對照圖紙剖析生產中存在的風險及如何管控、講解施工技術要領及現場如何掌控，提升了職工素質能力；科區層面開展員工周三集中培訓、現場培訓、“131”安全管理法培訓、每日一題、每周一案五個培訓項目，如基層科區全面推行“131”安全管理法培訓（1，即“一流程”——崗位工作流程；3，即“三清單”——崗位工作質量清單、崗位風險管控清單、應急處置清單；1，即“一禁令”——崗位禁令），強化了員工自主保安意識和能力；班組層面開展師帶徒、班組技能操作培訓兩個培訓項目，如通風區監測隊建立監測監控實操課堂，每周開展一期地面實操培訓，每月開展一期井下現場演練，提升了員工素質。

三是把培訓督查放在心上。2018年以來，許疃煤礦累計發出督查通報13期，實名通報副總以上領導垂直培訓未開展、實操培訓開展不到位等問題15人次。其他管理人員現場培訓開展不及時，科（區）培訓內容針對性不強、培訓項目支撐資料不全面等問題129人次，培訓市場化處罰10600元，有效地推動了安全培訓由被動落實到主動執行的轉變。

三、嚴密夯實“安全意愿”培訓，解決安全思想“不牢靠”的問題

許疃煤礦創建“五醒助安”安全意愿培訓模式，激活了員工安全意識，讓安全成為一種習慣。

一是講堂灌輸警醒安全意愿。開辦警示教育大講堂，每周五由礦副總以上領導、基層科區長輪流授課；開展“安全為了誰”專題講座及廣泛研討，促進員工轉變觀念，做安全管理上的“明白人”。

二是親身經歷喚醒安全意愿。開展事故案例講述活動，分系統讓員工“揭揭傷疤憶憶痛”，通過事故場景再現，喚醒職工安全意識。2018年以來在各系統共開展活動19場，120多名員工“揭疤憶痛”，整理66個典型事故案例并匯編成冊，起到了良好效果。

三是家庭親情叫醒安全意愿。通過手機短信告知“三違”家屬違章經過及可能產生的后果，要求員工家屬信息反饋、電話幫教、親情囑托員工。同時，通過“三違”員工“坐坐輪椅、躺躺擔架、拄拄拐杖、戴戴墨鏡”，讓“三違”員工及家屬直觀感受到事故造成的后果，使其在內心深處產生震撼，達到了“幫教一次、受用一生”的效果。

四是“每日一說”提醒安全意愿。堅持開展安全教育“每日一說”，向全礦員工及家屬征集安全理念、安全常識、領導寄語、工友提醒、家庭囑咐五大板塊內容，對全礦2638名員工進行每天循環短信警醒。

五是體驗教育驚醒安全意愿。每周開展VR警示教育體驗，將警示教育貫穿到警示講堂、培訓班、“三違”幫教等活動中，通過觀看集團公司近期發生的事故案例的情景模擬，切實提高安全意愿培訓效果。