國(guó)企管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思考

周 謐

一、國(guó)有企業(yè)管理實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義

1.國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的定義

在探討國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之前，首先分析數(shù)字化與信息化的根本區(qū)別，詳見(jiàn)表1。

表1 數(shù)字化與信息化的根本區(qū)別

所謂國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是指國(guó)有企業(yè)在數(shù)字化升級(jí)的技術(shù)基礎(chǔ)上，以客戶導(dǎo)向思維和共贏戰(zhàn)略，以建立新的運(yùn)營(yíng)模式為目標(biāo)的高維度轉(zhuǎn)型。換句話說(shuō)，國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是國(guó)有企業(yè)將核心業(yè)務(wù)與數(shù)字化技術(shù)深度融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)高質(zhì)量增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。其本質(zhì)是把數(shù)字技術(shù)運(yùn)用在企業(yè)核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的可度量、可追溯、可預(yù)測(cè)、可傳承，形成智能化閉環(huán)管理，進(jìn)而提升質(zhì)量、效率、成本的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分為三部分，即內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化、外部商業(yè)模式數(shù)字化和行業(yè)平臺(tái)生態(tài)數(shù)字化。

2.國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國(guó)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求

習(xí)近平總書(shū)記在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)的講話中指出：“世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，新的工業(yè)革命將深刻重塑人類社會(huì)。我們既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，也要關(guān)注新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)制度和法律體系建設(shè)，重視教育和就業(yè)培訓(xùn)。我們既要立足自身發(fā)展，充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，也要敞開(kāi)大門(mén)，鼓勵(lì)新技術(shù)、新知識(shí)傳播，讓創(chuàng)新造福更多國(guó)家和人民。”

2020 年8 月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》中提出：“要加速傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要手段。因此，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)如何有效利用新技術(shù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，盡快完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在國(guó)有企業(yè)面前的一道生存題，也是國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)。”

2022 年1 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，同樣明確要求加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。上海市國(guó)資委在“十四五”規(guī)劃中也提出“到2025 年，上海國(guó)企數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重較2020 年翻一番；80%以上國(guó)有企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)，這意味著數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為當(dāng)前上海國(guó)企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。在共同的背景下，北京市國(guó)資委也發(fā)布了《關(guān)于市管企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平為國(guó)有企業(yè)下一步發(fā)展的目標(biāo)。

在地方層面不斷加碼的同時(shí)，國(guó)家部委層面的推進(jìn)力度也在加大。國(guó)務(wù)院國(guó)資委、工信部簽署《關(guān)于加快推進(jìn)中央企業(yè)兩化融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同加速推進(jìn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)。“十四五”期間，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”正在成為全國(guó)上下共謀發(fā)展的重要熱點(diǎn)。打造我國(guó)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”基礎(chǔ)建設(shè)的核心就是打造“數(shù)字化企業(yè)”，國(guó)有企業(yè)大多分布在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，因此，全力發(fā)展數(shù)字化國(guó)有企業(yè)，就是構(gòu)建中國(guó)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”基礎(chǔ)的最關(guān)鍵步驟。只有通過(guò)國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)其他企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成中國(guó)數(shù)字化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而成為未來(lái)中國(guó)用“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。

3.國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要

《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2020 年）》數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例約25%，歐洲企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例為46%，美國(guó)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例為54%，可見(jiàn)，我國(guó)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)比例較低，未來(lái)有很大增長(zhǎng)空間。實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)無(wú)論在市場(chǎng)適應(yīng)能力、利潤(rùn)創(chuàng)造能力，還是在商業(yè)模式創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維能力等方面都有質(zhì)的提升。

（1）數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于運(yùn)營(yíng)優(yōu)化，提高效益

企業(yè)通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以促使企業(yè)以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，重構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，調(diào)整內(nèi)部資源，同時(shí)企業(yè)決策以數(shù)據(jù)為依據(jù)更加準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)顯示，2018 到2021 年期間，全球8300 家標(biāo)桿企業(yè)中，全面擁抱數(shù)字化的前10%企業(yè)，無(wú)論從產(chǎn)品的專利，設(shè)計(jì)，銷售，售后，各項(xiàng)業(yè)績(jī)都遠(yuǎn)超后25%企業(yè)，從而使?fàn)I收增速快了5 倍，從而會(huì)使這個(gè)差距在未來(lái)還會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。

（2）數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于降低成本，提質(zhì)增效

數(shù)字化轉(zhuǎn)型可通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化營(yíng)銷和個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新和變革，降低銷售、服務(wù)等成本。國(guó)家發(fā)展改革委在2020 年刊發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》中指出，數(shù)字技術(shù)可幫助企業(yè)提升60%的作業(yè)效率，提升50%的管理效率，降低20%的人力成本。

（3）數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于技術(shù)創(chuàng)新，資源管理

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的良機(jī)，隨著數(shù)字科技不斷涌現(xiàn)，物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等將運(yùn)用于企業(yè)運(yùn)營(yíng)之中，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)方向更加精準(zhǔn)，技術(shù)研發(fā)投入持續(xù)增加，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率不斷提高。

（4）數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于提高敏捷性，抓住新機(jī)遇

數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)真正的優(yōu)勢(shì)是以數(shù)據(jù)為核心，靈活經(jīng)營(yíng)方式，使企業(yè)根據(jù)客戶隨需而動(dòng)，增加用戶體驗(yàn)滿意度，確保客戶忠誠(chéng)度，并建立品牌聲譽(yù)，適應(yīng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)。

二、國(guó)有企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是構(gòu)建國(guó)有企業(yè)未來(lái)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉，然而轉(zhuǎn)型道路并不平坦。2020 年底發(fā)布的《新形勢(shì)下的國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路》白皮書(shū)顯示，大部分國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型還處在初級(jí)或者中級(jí)階段，達(dá)到高級(jí)階段的企業(yè)只有5.3%左右。根據(jù)上述數(shù)據(jù)，當(dāng)前部分國(guó)企已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展了轉(zhuǎn)型嘗試，但多數(shù)處于起步階段，存在著“雷聲大雨點(diǎn)小”“說(shuō)得多做得少”的情況。對(duì)于國(guó)企而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)不僅要考慮企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，還要充分考慮到對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，所以國(guó)企數(shù)字化戰(zhàn)略的規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程更加復(fù)雜，具體的實(shí)施難點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.國(guó)有企業(yè)特殊的體制機(jī)制

國(guó)有企業(yè)特殊的企業(yè)性質(zhì)使數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨一些個(gè)性化難題。首先，國(guó)企機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)鏈條長(zhǎng)，傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代更加扁平化的管理需求。其次，國(guó)企體量大，存在運(yùn)營(yíng)慣性，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型容易形成負(fù)面鎖定效應(yīng)。部分國(guó)有企業(yè)是集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，系統(tǒng)復(fù)雜、規(guī)模龐大，其轉(zhuǎn)型過(guò)程中的挑戰(zhàn)更為復(fù)雜。最后，國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行任期制，任期有限可能使國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)注任期內(nèi)的業(yè)績(jī)，而不愿意為數(shù)字化轉(zhuǎn)型做長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)治理能力不強(qiáng)

據(jù)了解，在國(guó)有企業(yè)中，只有10%實(shí)施ERP 和CRM 方案，6%實(shí)施SCM 方案，絕大多數(shù)企業(yè)的信息化水平僅停留在文件流轉(zhuǎn)、人事管理、財(cái)務(wù)管理等辦公自動(dòng)化階段，大數(shù)據(jù)、數(shù)字化會(huì)議等在企業(yè)中的運(yùn)用率不高。首先，部分國(guó)有企業(yè)存在信息孤島或“數(shù)據(jù)煙囪”的現(xiàn)象，企業(yè)信息化程度不高，核心數(shù)字技術(shù)供給不足，有數(shù)不能用；其次，企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，阻礙了全局?jǐn)?shù)據(jù)建模、分析及運(yùn)用，數(shù)據(jù)分析效果不佳，有數(shù)不好用；最后，數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)融合應(yīng)用不深，難以盤(pán)活數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)潛力得不到充分釋放，有數(shù)不會(huì)用。

3.國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入高

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及企業(yè)組織鏈、管理鏈、服務(wù)鏈、生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈等全面改革，這也意味著數(shù)字化轉(zhuǎn)型從硬件購(gòu)買(mǎi)、軟件開(kāi)發(fā)到運(yùn)行維護(hù)等各方面需要持續(xù)投入。目前，在數(shù)字新基建方面已有80 多家央企建成集團(tuán)級(jí)數(shù)據(jù)中心，搭建了“航天云網(wǎng)”“中電互聯(lián)”等60 多個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。美的公司在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面連續(xù)8 年投入已超百億元。但我國(guó)大多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)壓力，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面很難做到持續(xù)的高投入。

4.國(guó)有企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面人才緊缺

數(shù)字化人才是企業(yè)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)化為自身優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)ICT 員工占總員工的比例僅為1%～1.5%，在歐盟這個(gè)比例為2.5%～4%，與一些科技公司和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比，國(guó)企的薪酬水平不具備競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)數(shù)字化人才的吸引力不高，所以數(shù)字化人才短缺成為企事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要瓶頸。

三、加快實(shí)施國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全國(guó)有企業(yè)的數(shù)據(jù)管理機(jī)制的過(guò)程，是企業(yè)一把手工程。建議企業(yè)在啟動(dòng)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”項(xiàng)目前，要在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層形成高度共識(shí)，組建由企業(yè)“一把手”任組長(zhǎng)的推動(dòng)小組，明確目標(biāo)、任務(wù)和工作計(jì)劃，分步驟實(shí)施，清單式推進(jìn)，對(duì)于項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

在實(shí)施中，建議企業(yè)按照“調(diào)研—自評(píng)—論證—迭代—實(shí)施”的轉(zhuǎn)型過(guò)程推進(jìn)。“調(diào)研”是充分了解相關(guān)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的過(guò)程，是站在別人的肩膀上的過(guò)程，不能盲目執(zhí)行上級(jí)的規(guī)定與政策。堅(jiān)持開(kāi)放接納的態(tài)度，廣泛了解聽(tīng)取數(shù)字化轉(zhuǎn)型顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議，千萬(wàn)不要直接全盤(pán)接受或者心懷抵觸情緒。“自評(píng)”是把調(diào)研情況與企業(yè)自身的實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行思考，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，找差異論標(biāo)準(zhǔn)。“論證”是在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上，與數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)顧問(wèn)進(jìn)行討論，深層次地聽(tīng)取顧問(wèn)的意見(jiàn)，特別要注意了解不同意見(jiàn)背后的原因；“迭代”是重復(fù)以上“調(diào)研—自評(píng)—論證”三個(gè)步驟，從不同角度思考“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的方案，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的架構(gòu)，以“標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、一體化、自動(dòng)化、合規(guī)化”為目標(biāo)導(dǎo)向，全方位構(gòu)建協(xié)同轉(zhuǎn)型體系；“落地”是在充分迭代的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)企業(yè)效益為目標(biāo)，堅(jiān)定實(shí)施切實(shí)可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

2.加強(qiáng)數(shù)字化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要培育數(shù)據(jù)思維，確保核心系統(tǒng)的自主可控。阿里巴巴自研數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)替代成熟高效的甲骨文數(shù)據(jù)庫(kù)，大部分有規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)公司都自主研發(fā)辦公工具而不是購(gòu)買(mǎi)釘釘、飛書(shū)或者企業(yè)微信服務(wù)，這都是出于企業(yè)核心系統(tǒng)自主可控的考慮。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)自主可控的核心系統(tǒng)，需要企業(yè)從組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、人才培養(yǎng)、員工待遇等方面進(jìn)行加強(qiáng)。建議增加對(duì)數(shù)據(jù)化技術(shù)人才的吸引力和對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行數(shù)據(jù)思維的培訓(xùn)，打造專業(yè)數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)，建立“雙創(chuàng)”機(jī)制，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，更好地讓“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”在企業(yè)內(nèi)落地生根。

3.加強(qiáng)數(shù)字化企業(yè)文化的打造

建議將數(shù)據(jù)思維納入企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)企業(yè)文化的滲透，把數(shù)據(jù)思維打造成企業(yè)的核心價(jià)值觀，體現(xiàn)在企業(yè)日常運(yùn)行中的各個(gè)方面，數(shù)字化的企業(yè)上下皆以“數(shù)據(jù)”作為衡量決策及結(jié)果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)完善考核標(biāo)準(zhǔn)，把“數(shù)字化”相關(guān)指標(biāo)融入企業(yè)考核體系，將“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”切實(shí)與員工的績(jī)效綁定，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，樹(shù)立典型。

四、結(jié)語(yǔ)

我們處于新時(shí)代，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”是社會(huì)發(fā)展和提升人民生活品質(zhì)的重要?jiǎng)恿Γ浴皵?shù)字化”趨勢(shì)猶如歷史的巨輪，滾滾向前、不可阻擋。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”就像“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”，一旦越過(guò)這道坎進(jìn)入“智能化”，國(guó)有企業(yè)將對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成“代差”，形成全方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)把握時(shí)機(jī)，選擇適合自己的方式，盡快啟動(dòng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。我相信，隨著各個(gè)領(lǐng)域?qū)?shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷探索，各行各業(yè)數(shù)字化人才不斷涌現(xiàn)，目前我們?cè)谵D(zhuǎn)型中遇到的困難一定可以找到屬于我們的最優(yōu)方案。我們身處新時(shí)代的每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)人都需要重視并順應(yīng)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的趨勢(shì)，積極投身其中，為國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，貢獻(xiàn)力量。