堅持和加強黨的領導以內(nèi)部審計質(zhì)效提升推動組織高質(zhì)量發(fā)展

張月波

黨的十八大以來，黨中央高度重視審計工作，強調(diào)要堅持和加強黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領導，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。內(nèi)部審計作為我國審計監(jiān)督體系的重要組成部分，通過推動政令落地見效、助力組織發(fā)展，在新時代經(jīng)濟建設中發(fā)揮著積極作用。如何在堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領導下，切實提高內(nèi)部審計的監(jiān)督效能，服務和保障組織高質(zhì)量發(fā)展，已成為當下一項重要課題。

首先，積極發(fā)揮黨建對內(nèi)部審計工作的引領作用。一是提高內(nèi)部審計機構(gòu)的政治站位，旗幟鮮明講政治，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為審計工作的根本遵循和行動指南，確保審計目標與重點始終服務于黨的政治主張和中心任務;二是堅持黨建引領，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強化審計隊伍作風建設，將黨的紀律貫穿審計監(jiān)督全過程，著力打造信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍;三是推動黨的建設與內(nèi)部審計工作深度融合、同頻共振，以黨建工作統(tǒng)領內(nèi)部審計業(yè)務，以內(nèi)部審計業(yè)務促進黨建工作，做到二者同謀劃、同部署、同落實、同檢查。堅持強黨建、重引領，有效激發(fā)內(nèi)部審計監(jiān)督活力，助推內(nèi)部審計質(zhì)量提升。

其次，建立健全黨組織直接領導內(nèi)部審計工作的體制機制。一方面，建立完善內(nèi)部審計工作報告制度，貫徹落實“三重一大”決策制度，明確報告的內(nèi)容、形式、頻次等，確保內(nèi)部審計部門定期向黨組織進行工作匯報，加強黨組織對內(nèi)部審計工作規(guī)劃、年度審計計劃、審計質(zhì)量控制、問題整改以及隊伍建設等重要事項的管理;另一方面，健全完善黨委決策制度，確保決策前研究論證充分有效、決策程序科學完備，堅決貫徹執(zhí)行民主集中和黨委書記“末位表態(tài)”制度。黨組織對內(nèi)部審計工作的領導機制建設，有助于強化黨組織對內(nèi)部審計工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，做到把方向、管大局、保落實。

再次，堅持在黨的領導下全面履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責。一是推動國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計，以促進政令暢通為目標，對政策落實情況展開全方位、全覆蓋、全鏈條跟蹤審計;二是加強經(jīng)濟責任審計，強化對領導干部權(quán)力運行與責任落實的監(jiān)督、評價與鑒證，貫徹落實“三個區(qū)分開來”，準確界定責任，強化黨風廉政建設;三是對資產(chǎn)負債及經(jīng)營損益開展審計，重點關注不良資產(chǎn)處置等高風險領域，聚焦真實性、合法性與效益性，充分揭示經(jīng)營管理中的風險隱患，切實做好防范化解重大風險的各項工作。在黨的領導下全面履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責，積極拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，有利于充分發(fā)揮內(nèi)部審計助力組織完善治理、實現(xiàn)發(fā)展目標的作用。

最后，堅持在黨的領導下建立健全內(nèi)部審計工作的保障機制。一是充分保障內(nèi)部審計部門的獨立性與權(quán)威性，提升內(nèi)部審計部門的組織地位，確保內(nèi)部審計的獨立、客觀與公正;二是加大審計創(chuàng)新力度，推動審計理論、審計實踐和審計制度創(chuàng)新，積極探索數(shù)字化審計與現(xiàn)場審計的有機結(jié)合，推進審計質(zhì)效提升;三是推動審計成果運用，促進審計發(fā)現(xiàn)問題整改責任落實，加強審計監(jiān)督與巡視巡察、紀檢監(jiān)察以及組織人事的有機貫通、相互協(xié)調(diào)，充分利用貫通銜接的多部門聯(lián)動機制，發(fā)揮審計整改長效機制，打造審計監(jiān)督閉環(huán)。健全并落實內(nèi)部審計工作的各項保障機制，確保內(nèi)部審計工作的規(guī)范與高效，增強內(nèi)部審計實效。

立足新發(fā)展階段，內(nèi)部審計人員應當增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實擔負起新時代審計工作的職責和使命，將堅持黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領導細化、實化、制度化，以內(nèi)部審計質(zhì)效的提升推動組織高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供監(jiān)督保障。