新時(shí)期就業(yè)困難學(xué)生群體的幫扶機(jī)制探析

周詩鈺

穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵在于紓解就業(yè)難點(diǎn)，特別是針對(duì)就業(yè)困難學(xué)生群體，要找出影響大學(xué)生就業(yè)的主要因素，分析其成因，提出改進(jìn)和完善措施。立足就業(yè)困難學(xué)生群體就業(yè)難實(shí)際，重視高校、家庭、社會(huì)協(xié)同就業(yè)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步整合就業(yè)信息，完善就業(yè)指導(dǎo)體系，做好心理疏導(dǎo)與干預(yù)，實(shí)現(xiàn)多方力量聯(lián)動(dòng)合作，讓就業(yè)困難大學(xué)生盡早找到工作崗位，主動(dòng)參與就業(yè)。

就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，針對(duì)就業(yè)困難大學(xué)生群體，更要整合多方力量，完善幫扶機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生盡早實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。教育部等部門出臺(tái)了一系列就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)通知，旨在加大對(duì)就業(yè)困難群體的精準(zhǔn)幫扶。通過梳理發(fā)現(xiàn)，造成就業(yè)困難學(xué)生群體的影響因素具有多元性，就業(yè)指導(dǎo)體系不完善，人才培養(yǎng)供需失衡，畢業(yè)生就業(yè)期望過高，就業(yè)心態(tài)不佳等等。同時(shí)，后疫情時(shí)代下，很多用人單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度放慢，校園招聘崗位減少，又加劇了就業(yè)難度。為此，要解決就業(yè)困難群體順利就業(yè)工作，必須要找準(zhǔn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。

一、新時(shí)期影響就業(yè)困難群體就業(yè)難的主要因素

針對(duì)“就業(yè)困難群體”的研究，其概念具有動(dòng)態(tài)性，不同時(shí)期，涵蓋的人群也有所不同。有學(xué)者認(rèn)為，就業(yè)困難學(xué)生群體主要是缺乏應(yīng)有的職業(yè)競爭力，無法得到用人單位的認(rèn)可，進(jìn)而遭遇挫折而放棄就業(yè)的大學(xué)生。也有學(xué)者認(rèn)為，該群體大學(xué)生，在心理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素能等方面存在不利于就業(yè)的因素，導(dǎo)致無法勝任就業(yè)崗位而放棄就業(yè)。本文著重將“就業(yè)困難群體”列為經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)能力不足、就業(yè)心理不良、就業(yè)觀念不正等四類，并就其幫扶機(jī)制提出針對(duì)性措施。

（一）人才培養(yǎng)存在供需失衡

圍繞就業(yè)困難群體，就業(yè)能力難以勝任用人單位要求，歸根結(jié)底是現(xiàn)有的人才培養(yǎng)供給與用人單位需求存在不匹配問題。近年來，高校在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展進(jìn)程中，更加注重校企合作、產(chǎn)教融合，以提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。但要看到，很多院校校企合作處于淺層化，原有育人模式中，學(xué)生職業(yè)素能、實(shí)踐教學(xué)占比不足，導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫鉤，所培養(yǎng)出的人才達(dá)不到用人標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)困難。

（二）就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系不完善

近年來，各院校在就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)領(lǐng)域通過校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)習(xí)等方式，拓寬了學(xué)生就業(yè)渠道，提高了學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。但要看到后疫情時(shí)代下大學(xué)生就業(yè)形勢總體依然嚴(yán)峻，崗位競爭激烈。畢業(yè)生在面對(duì)崗位時(shí)，擇業(yè)觀、職業(yè)規(guī)劃、求職技巧等能力有待提升。同時(shí)，各院校在就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐中多重視方法、技巧的指導(dǎo)，忽視專業(yè)特長、職業(yè)道德及就業(yè)能力的培養(yǎng)，畢業(yè)生在參與崗位競爭時(shí)，找不到自己的優(yōu)勢，導(dǎo)致就業(yè)失敗。多次就業(yè)失敗會(huì)對(duì)大學(xué)生的內(nèi)心帶來深刻影響，誘發(fā)放棄就業(yè)的想法。

（三）知識(shí)儲(chǔ)備及職業(yè)素質(zhì)不高

從就業(yè)形勢來看，就業(yè)環(huán)境雖然難，但并不是沒有就業(yè)崗位。事實(shí)上，在就業(yè)困難群體中，很多畢業(yè)生都存在就業(yè)能力不高，綜合職業(yè)素養(yǎng)偏低等問題。缺乏專門知識(shí)，職業(yè)技能不強(qiáng)，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，知識(shí)面狹窄等，成為不可逾越的就業(yè)“鴻溝”。

（四）就業(yè)期望過高，心理抗挫折能力偏低

在面對(duì)就業(yè)時(shí)，很多就業(yè)困難群體大學(xué)生存在眼高手低等問題。對(duì)待遇、薪資要求過高，對(duì)工作環(huán)境、工作條件要求過高，對(duì)自我工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)能力缺乏客觀、理性地評(píng)估，導(dǎo)致期望過高，找不到合適的崗位。另外，一些就業(yè)困難大學(xué)生心理素質(zhì)不良，在遇到就業(yè)挫折后，一蹶不振，焦慮、恐懼，不能調(diào)整自己的心態(tài)，缺乏抗挫力、就業(yè)毅力和信心，最終選擇逃避就業(yè)。

二、對(duì)就業(yè)困難群體就業(yè)難問題的成因分析

從原因來看，影響大學(xué)生就業(yè)困難的因素很多，但通過歸因分析，主要體現(xiàn)在內(nèi)部與外部兩個(gè)方面。

（一）內(nèi)因方面：有業(yè)不就

在歸因分析中，有業(yè)不就者主要集中在兩點(diǎn)。一是家庭因素。在大學(xué)生就業(yè)困難群體中，家庭教育的缺失是導(dǎo)致其就業(yè)難的重要因素。一些富裕家庭子女，對(duì)就業(yè)缺乏規(guī)劃，父母關(guān)注的是子女能否拿到學(xué)歷證書。這些大學(xué)生習(xí)慣于依賴家庭來生活，自然對(duì)參加工作不用心。另一類是家庭條件差的學(xué)生，因家境困難，學(xué)生缺乏就業(yè)的基本生活費(fèi)，家長無暇顧及學(xué)生的就業(yè)問題，導(dǎo)致不就業(yè)、慢就業(yè)。二是心理原因。針對(duì)就業(yè)困難群體大學(xué)生心理調(diào)研發(fā)現(xiàn)，心理狀況有四種傾向：第一種是怯懦、自卑、焦慮傾向，面對(duì)陌生的就業(yè)環(huán)境，心存膽怯，不敢就業(yè)，擔(dān)心被拒。一些家境差，發(fā)生變故的家庭，學(xué)生對(duì)求職缺乏自信心，也不敢去面試，不敢面對(duì)求職單位;第二種是慢就業(yè)心態(tài)。對(duì)就業(yè)存有消極心態(tài)，找不準(zhǔn)就業(yè)方向，不知道自己適合從事什么崗位，面對(duì)擇業(yè)時(shí)優(yōu)柔寡斷;第三種是缺乏自我客觀評(píng)估。對(duì)就業(yè)期望過高，理想化就業(yè)心態(tài)，錯(cuò)過就業(yè)機(jī)會(huì);第四種是心理困惑或心理疾病，難以就業(yè)。心理上存在就業(yè)焦慮、抑郁等問題，對(duì)就業(yè)喪失興趣，無法正常就業(yè)。

（二）外因方面：有業(yè)難就

從外因來看，引發(fā)就業(yè)困難的成因，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系不健全。對(duì)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)落實(shí)不細(xì)、不到位，缺乏全程性指導(dǎo)與跟蹤。很多院校在大一就開始滲透就業(yè)指導(dǎo)課程，但對(duì)于就業(yè)困難群體缺乏針對(duì)性跟蹤指導(dǎo)。僅在畢業(yè)季進(jìn)行指導(dǎo)，效果不理想。同時(shí)，思政與就業(yè)指導(dǎo)融合不夠，對(duì)就業(yè)困難學(xué)生關(guān)注偏少，心理輔導(dǎo)與心理干預(yù)不足;二是就業(yè)信息偏少，缺乏篩選。就業(yè)難是客觀的，針對(duì)就業(yè)困難學(xué)生群體所能獲得的就業(yè)信息不足。很多院校向?qū)W生推薦的就業(yè)信息過于籠統(tǒng)，缺乏分類與細(xì)化，導(dǎo)致學(xué)生在篩選就業(yè)信息時(shí)陷入迷茫。一些院校對(duì)用人單位未做深入調(diào)研，推送的就業(yè)信息量很大，但有效信息不足。另外，對(duì)就業(yè)信息平臺(tái)整合不夠，很多就業(yè)信息不完整，或者過時(shí);三是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不到位。就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新培訓(xùn)是拓展大學(xué)生就業(yè)渠道的重要途徑。很多高校重視就業(yè)指導(dǎo)，忽視創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一些院校缺乏專業(yè)性就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師，導(dǎo)致指導(dǎo)效果欠佳。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，很多院校鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但缺乏相關(guān)賽事和項(xiàng)目，停留于口號(hào)，未能落實(shí)。

三、針對(duì)就業(yè)困難群體的具體幫扶措施

（一）政府參與，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用

針對(duì)就業(yè)困難群體的幫扶工作，政府要通過出臺(tái)相關(guān)政策來支持和保障更多就業(yè)困難學(xué)生找到合適的工作。一方面以創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款方式給予就業(yè)困難學(xué)生一定的經(jīng)濟(jì)幫扶。另一方面給予保障性租賃住房政策傾斜，減輕青年大學(xué)生租房負(fù)擔(dān)。

（二）優(yōu)化人才供需結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)生綜合職業(yè)能力

高校在完善就業(yè)困難學(xué)生幫扶機(jī)制過程中，還要重視學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。要主動(dòng)對(duì)接社會(huì)、行業(yè)用人需求，優(yōu)化辦學(xué)方向，重構(gòu)專業(yè)課程，特別是加大實(shí)踐教學(xué)比重，全面提升畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

（三）優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)體系，落實(shí)好“一對(duì)一”幫扶

做好就業(yè)困難群體的幫扶工作，要全面搭建就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，特別是在師資隊(duì)伍、就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)、職業(yè)生涯規(guī)劃、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)等方面，要結(jié)合學(xué)生個(gè)性、興趣愛好提供針對(duì)性就業(yè)指導(dǎo)。就業(yè)指導(dǎo)要重視學(xué)生就業(yè)觀、擇業(yè)觀的引領(lǐng)，客觀、理性地認(rèn)識(shí)自己，設(shè)定恰當(dāng)?shù)木蜆I(yè)期望。邀請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)生來校分享就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，入職心得;邀請(qǐng)企業(yè)代表做求職專題講座。做好就業(yè)信息資源整合，為就業(yè)困難學(xué)生提供更多有效的就業(yè)信息。另外，針對(duì)就業(yè)困難學(xué)生，推進(jìn)“一對(duì)一”幫扶，切實(shí)保障就業(yè)困難學(xué)生順利就業(yè)。

（四）做好心理輔導(dǎo)，為順利就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)

大學(xué)生求職就業(yè)工作困難是不可避免的。就業(yè)困難群體往往存在畏懼就業(yè)、擔(dān)心失敗、內(nèi)心焦慮、挫敗感強(qiáng)等不良情緒。要重視心理健康輔導(dǎo)，特別是指導(dǎo)就業(yè)困難群體擺正心態(tài)，做好自我心理調(diào)適，積極、主動(dòng)面對(duì)擇業(yè)。另外，加強(qiáng)就業(yè)困難學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，特別是從專業(yè)知識(shí)、職業(yè)資格培訓(xùn)，企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐等方面，指導(dǎo)就業(yè)困難學(xué)生找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢，明晰未來職業(yè)方向，樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，理性、主動(dòng)、勇敢地參與就業(yè)。

四、完善就業(yè)困難群體精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制

（一）做好就業(yè)困難大學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定工作

圍繞就業(yè)困難群體開展精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，必須要全面、細(xì)致、精準(zhǔn)認(rèn)定就業(yè)困難大學(xué)生。一是各院系、各班級(jí)班主任、輔導(dǎo)員要對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行全面調(diào)查，收集相關(guān)信息，了解學(xué)生情況，并做好建檔立卡工作。各院系要對(duì)本系就業(yè)困難畢業(yè)生情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)存在的就業(yè)困難原因、真實(shí)性進(jìn)行核查，并做好分類管理，提交給院校相關(guān)部門，為針對(duì)性幫扶做好準(zhǔn)備。二是分門別類，制定不同的幫扶方案。針對(duì)不同類型的就業(yè)困難大學(xué)生，在幫扶措施上也要區(qū)別對(duì)待。通過分析大學(xué)生就業(yè)心理，評(píng)估其就業(yè)能力，做好就業(yè)困難群體綜合評(píng)估后，再進(jìn)一步完善對(duì)應(yīng)的幫扶措施。三是做好動(dòng)態(tài)跟蹤、管理。將困難群體大學(xué)生建立數(shù)據(jù)庫，分類展開幫扶，對(duì)脫“困”學(xué)生進(jìn)行移出管理;對(duì)新增加就業(yè)困難學(xué)生建檔入庫。同時(shí)，做好就業(yè)困難學(xué)生跟蹤調(diào)查，建立幫扶措施反饋機(jī)制，確保動(dòng)態(tài)管理。

（二）分類細(xì)化幫扶措施，做到精準(zhǔn)管理

在制定幫扶措施時(shí)，要根據(jù)不同困難類型，制定相應(yīng)的幫扶方案。一是做到點(diǎn)與面融合。結(jié)合就業(yè)困難群體實(shí)際，要通過分批、分類手段，給予區(qū)別對(duì)待。比如對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難群體，將就業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶持進(jìn)行聯(lián)合幫扶;對(duì)于生理欠佳學(xué)生，給予心理指導(dǎo)、精神慰藉，并做好求職激勵(lì)，增強(qiáng)就業(yè)信心。二是完善就業(yè)幫扶制度，做好部門職能整合。結(jié)合就業(yè)困難群體實(shí)際，院校學(xué)生處、后勤處、就業(yè)指導(dǎo)處、行政管理處等科室要做好職責(zé)分工，搭建信息溝通平臺(tái)，做好就業(yè)困難學(xué)生跟蹤、考評(píng)、反饋工作。比如對(duì)于冷門專業(yè)大學(xué)生，拓寬實(shí)習(xí)、就業(yè)培訓(xùn)渠道，輔修其他專業(yè)課程，增加就業(yè)機(jī)會(huì);對(duì)于心理耐挫力弱的學(xué)生，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)意志力，做好職業(yè)規(guī)劃。三是做好就業(yè)需求分析。針對(duì)就業(yè)困難群體，班主任、輔導(dǎo)員要通過深入談話，了解大學(xué)生的實(shí)際困難和想法。收集學(xué)生的就業(yè)期望、求職方向，盡可能為學(xué)生推薦適當(dāng)?shù)挠萌藛挝唬岣呔蜆I(yè)成功率。四是做好幫扶指導(dǎo)與職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)就業(yè)能力較弱的學(xué)生，要調(diào)動(dòng)其就業(yè)積極性，通過安排職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，做好心理疏導(dǎo)，落實(shí)一對(duì)一“造血式”幫扶，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)信心。

（三）完善科學(xué)評(píng)估體系，促進(jìn)幫扶機(jī)制取得成效

針對(duì)就業(yè)困難群體幫扶機(jī)制的完善，還要引入評(píng)估體系，對(duì)各項(xiàng)幫扶措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核其“精準(zhǔn)性”。一方面要結(jié)合院校實(shí)際，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。評(píng)價(jià)指標(biāo)要全面、科學(xué)，要覆蓋幫扶措施、幫扶效果，將定性與定量評(píng)價(jià)結(jié)合起來。另一方面要做好考核前期規(guī)劃，對(duì)幫扶方案及執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)。如針對(duì)不同幫扶類型，就其幫扶經(jīng)費(fèi)、幫扶精準(zhǔn)度、幫扶成功率、幫扶滿意度進(jìn)行考核，每年要對(duì)本屆畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作進(jìn)行總結(jié)，公布幫扶考核結(jié)果。就業(yè)困難群體幫扶機(jī)制的完善還要明確幫扶方向，切實(shí)通過有效措施來拓寬大學(xué)生就業(yè)途徑，讓更多就業(yè)困難學(xué)生走出“困境”，走上工作崗位。

五、結(jié)語

受疫情的疊加影響，畢業(yè)生就業(yè)難問題更加嚴(yán)峻，而對(duì)于就業(yè)困難大學(xué)生群體，必須要深入剖析影響就業(yè)難的病根，做到精準(zhǔn)施策，優(yōu)化幫扶機(jī)制，制定有針對(duì)性的可行幫扶方案，幫助就業(yè)困難群體找到滿意的工作。

（基金項(xiàng)目：重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)院，項(xiàng)目《高校就業(yè)困難畢業(yè)生群體幫扶機(jī)制研究》，項(xiàng)目編號(hào)：GZY2021FY-14。）

（周詩鈺，碩士，講師，研究方向：學(xué)生工作管理、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作等。）