城市濱水綠道慢行系統規劃研究

袁豐 何子珩

摘要：隨著城市的高速發展，慢行交通作為一種綠色交通方式，不僅能緩解城市的交通壓力，而且還為人們提供了休閑游憩的場所。文章將城市濱水綠道空間和慢行系統有機結合，從人的需求切入，探討城市濱水綠道慢行系統規劃設計方法，以提供新的研究方向和思路。

關鍵詞：慢行系統;濱水綠道;規劃設計

中圖分類號：TU985.12 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2022）19-0-03

0 引言

“綠道運動”在世界范圍內的興起，促進了以生態、恢復、保護為主旨的綠地規劃的發展，同時綠道的規劃設計理念，為城市的濱水空間規劃提供了理論依據。武漢市在2021年7月14日起草了《武漢市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，提出強化綠道慢行交通連接，將其運用到城市濱水綠道空間中，不僅可以為人們提供休閑場所，而且還可以連接城市交通，增強城市公共空間的連接性、可達性。

1 研究背景

2012年，《武漢市綠道系統建設規劃》獲市政府正式批準，確定了城市區域和主城區域的綠道布局，總體結構為“一心、六楔、十帶”，全長2200千米的武漢城市綠道網絡系統。截至2021年，武漢市已建成綠道總長達2013千米，綠道成為城市慢行重要空間載體，具有交通、休閑、生態等人性化功能，綠道理念深入人心。

2021年，為貫徹落實中共中央、國務院關于促進中部地區崛起、推動長江經濟帶發展等重大戰略部署，擔當湖北省“一主引領”新使命，武漢市頒布了《武漢市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，提出強化綠道慢行交通連接、建立“軌道+慢行”出行理念、優化行人安全過街設施等相關建議，釋放了積極貫徹綠色出行理念，打造安全慢行系統發展戰略，推進“綠色示范市”建設的信號。

從綠道到慢行系統，綠道這種主要服務于行人與非機動車的綠色開敞空間，與城市產生了緊密的關聯。如在《武漢市綠道系統建設規劃》中，綠道就被分為市域綠道、城市綠道和社區綠道3類。不同尺度的綠道以網狀布局連接城市功能組團，為市民提供便捷、安全、多元的慢行交通環境，從而實現城市慢行系統的構建。

2 城市濱水綠道與慢行系統

武漢市兩江交匯，166個湖泊星羅棋布，具有得天獨厚的“大江大湖”地理特色。從千禧年至今，兩江四岸、環湖綠道都是該市綠道建設的重點，具有十分重要的地位。

城市濱水綠道，顧名思義就是位于城市水濱區域的綠道。自100多年前綠道概念在美國提出以來，濱水綠道就是備受關注的線性綠色空間。如1867年奧姆斯特德設計的美國波士頓綠道，不僅改善了環境，還為人們提供了開展戶外教育的場所。隨著環保運動的迅速發展，1960年至1980年，美國的濱水綠道更加注重對環境的治理和優化。1985年，美國成立了戶外游憩總統委員會（PCAO），強化了綠道對人們生活的作用[1]。國外慢行系統的設計實踐，有很多值得借鑒的地方，如哥本哈根是世界上慢行系統最完善的城市，1973年在濱水區建設慢行系統并連接城市綠道，串聯城市歷史街區、商業街、公園等重點區域。經過50多年的發展，哥本哈根慢行空間增加了7倍，機動車退出了城市中心。國外濱水綠道和慢行系統發展時間較長，研究范圍相對廣泛，有著比較完整的系統。

國內城市濱水綠道思想研究源于1998年，俞孔堅教授提出“利用綠道的思想來指導城市水系的規劃”。2006年，根據綠道形式與功能，綠道被分為3類，其中就有濱水綠道。2010年，放正興、朱江教授認為城市濱水綠道由3個要素構成：濱河帶狀綠地、慢行道、綠道配套設施。2013年，童道琴教授提出濱水綠道慢行空間的共享性、參與性和連接性。國內慢行系統研究源于2002年4月上海市政府首次發布的《上海市城市交通發展白皮書》，其中提出步行和非機動車交通是重要的短途交通方式，而且是所有交通方式中不可缺少的一部分[2]。要重點規劃和增強道路系統的可達性和完整性，完善慢行系統網絡與城市的連接，但國內濱水綠道和慢行系統多停留在理念和功能闡述的層面。

綜上所述，濱水綠道慢行系統是建立在城市濱水綠道基礎上的系統規劃設計，是城市慢行系統的一部分。它以濱水綠道為慢行系統的空間載體，通過沿海、沿江或環湖的步行道或非機動車道，將城市中沿水系分布的綠地、公園、廣場等串聯起來，并輻射到周邊社區、商業區、辦公區等區域，讓城市濱水綠道與城市慢行系統實現有機融合[3]。

3 濱水慢行系統的分類

本文根據水資源形態的不同，將濱水慢行系統分為以下3類：濱海綠道慢行系統、濱江綠道慢行系統和濱湖綠道慢行系統（見圖1、圖2、圖3）。

濱海慢行系統呈線狀或者帶狀分布，在設計上首先要考慮氣候變化、水位上升等環境變化要素、保護水生物棲息地及滿足各類船只的需求。其次要改善公共通道，設計點線面的慢行景觀體系，并打造配套設施連接城市交通，增強區域內慢行的完整性和可達性。比較著名的案例是里約熱內盧的奧林匹克濱海大道，該項目通過擴張、連接和改善公共空間，提高當地居民的生活質量、社會經濟技術水平及環保可持續性。

濱江綠道慢行系統呈線狀或帶狀分布，首先在設計上應綜合考慮防洪防汛要求、消落帶、自然棲息地等要素。其次要保證濱江慢行系統的可達性、與城市公共空間和水上交通的連接。比較著名的案例是上海虹口濱江綠道，把封閉的碼頭作業空間，變成人人可達的公共空間，形成一條集漫步、慢跑、騎行、觀光于一體的慢行系統。

濱湖綠道慢行系統呈環形分布，一般以湖泊藍線為設計邊界，通過垂直于環湖綠道的城市干道，構建“環+放射”的慢行系統。設計師綜合考慮使用者的行為特征，賦予綠道不同的功能，與城市濱湖公園、郊野公園相連，用“點、線、面”打造城市慢行網格。代表案例是法國馬汀湖休閑中心，該項目修建休閑設施、改善水上體育活動及增加商業服務，構建了統一的公共空間，慢行節點聯系緊密，并且改善了整個湖濱景觀。

本文通過濱湖綠道慢行系統，對城市濱水綠道慢行系統變革、設計及城市連接展開研究，以武漢東湖綠道慢行系統為例，探討城市濱水綠道慢行系統的多樣性。

4 武漢市東湖綠道慢行系統探究

4.1 項目背景

武漢東湖自1950年興建風景區以來，一直以來都是武漢市的著名旅游景區。2011年《武漢東湖風景區總體規劃（2011-2025年）》獲國務院正式批準，規劃東湖綠道慢行系統被提上議程。2015年12月，武漢綠道一期工程正式開工。2018年，習近平主席在東湖綠道接見了印度總理莫迪，一時間，東湖綠道聲名鵲起。如今，東湖綠道已成為武漢的名片、城市形象的代表。

武漢市東湖綠道全長101.98千米，其規劃設計綜合考慮了通過東湖綠道讓東湖與城市、市民發生相應關系，聯動東湖及城市周邊區域產生深刻的聯系，東湖綠道慢行系統讓城市環境更加優美，也為武漢市民提供了健身場所。

4.2 東湖綠道慢行系統的變革

東湖綠道前身為東湖環湖路，是機動車主干路網的過境交通要道。2015年，東湖隧道建成，過境機動車快速路網的運行效率大大提高，具備了改造東湖環湖路的條件。東湖綠道的建設主旨就是構建從機動車道轉變為步行道和非機動車道的慢行系統，并使其與周邊甚至整個城市連接滲透。

東湖綠道慢行系統呈環形分布，以“內慢行、外車行”分區、分級慢行網格體系，使內外交通互不干擾;以“停車場與內外交通銜接樞紐有效結合”為兩大理念，充分考慮了居民到達景區的便捷性;以“暢通、便捷、寧靜、安全”為慢行系統規劃的目標，運用人工智能，實現智慧步行和優化園區管理，為游客和市民提供了優質服務。

東湖綠道慢行系統與城市連接，以東湖為關鍵點，將綠道慢行的線路串聯和發散，最終形成獨特的武漢慢行網格，將武漢城區分為局域分塊、主干網和線網，構成疏密有致的慢行網絡;主干線以高標準配套，可直接步行或通過非機動車抵達東湖景區，市民可以從城市多個熱門區域通過綠道慢行系統直接抵達東湖綠心，它既串聯了城市的重要片區，又落實了基本的生態控制線，并補充了城市交通體系。

4.3 東湖綠道慢行系統的主題設計

東湖綠道慢行系統根據原有場地逐一整改和規劃，將景觀路線串聯起來，設計了5種主題性慢行子系統（見圖4）。

第一，湖中道慢行系統設計。該路段以非機動車改造為主，為步行者、自行車和電瓶車使用者提供了安全保障。在道路斷面處理上，非機動車道主要由原有沿湖大道的車行路改造而成;人行道利用現有腹地，或通過懸挑棧橋或生態護坡方式實現。

第二，湖山道慢行系統設計。非機動車道主要利用腹地，采取分離式或者并行式改造;增加步行道，沿湖親水步道依山傍水，充滿意境。創造了一條連續的非機動車道和步行道路，環繞水岸線，并與城市系統連接。

第三，磨山道慢行系統設計。磨山道北側綠道為國際自行車賽事路段，以山、水、都、城為載體，體驗多層次的空間變換。磨山段南側設為非國際賽事段，將現有道路改造為非機動車道和步行道，為人們帶來山林穿行的慢行體驗。

第四，郊野道慢行系統設計。采用中間雙向自行車道、兩側分設步行道的模式，人與自行車并行。步行及自行車網絡規劃根據分段游覽主題與游客構成確定。如綠道起始至總觀園段以自行車道為主，總觀園至三環路段以人行道為主，三環路段至終點以自行車道為主。

第五，森林道慢行系統設計。采用自由開放的出入形式，周邊市民可以自由進出，在附近騎行、散步等。通過慢行系統實現與周邊城市功能區的連接。

以上東湖綠道的5種主題性慢行子系統充分利用了濱水自然資源和山地資源，結合東湖的風向和水位，依據功能分區設計。多種造景手法的運用，形成了慢行系統有節奏的興奮點。

武漢東湖綠道慢行系統一是將原來的機動車道改為步行道和非機動車道的慢行系統;二是形成“內慢行、外車行”和“停車場與內外交通銜接樞紐有效結合”兩大慢行理念，實現了內外交通互不干擾，提升了市民到達景區的便捷性;三是東湖綠道慢行系統與城市連接，以綠道慢行串聯，構成了獨特的慢行網格。構建城市綠色出行框架并且連接城市綠道，展現了東湖自然生態之美，成就了湖城相融、高效便捷的綠道系統。

5 結語

武漢東湖是武漢的綠心，武漢東湖綠道慢行系統讓市民生活和休閑游憩得到了完美融合，與周邊甚至整個城市相連接。未來武漢市濱水綠道可以慢行系統為發展基礎，增強城市公共空間的連通性和可達性。同時，慢行系統有助于打造獨具特色、高品質的城市公共空間。城市交通更需要利用好慢行系統，慢行系統是現代化道路建設的重要組成部分，是緩解交通擁堵的良藥。未來武漢市將被打造成一座具有自身特色、識別性強、富有活力的濱水城市，建設城湖相融、文景相生的濱水生態綠城。

參考文獻：

[1] 姜曉雪.我國生態城市建設實踐歷程及其特征研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業大學，2017.

[2] 姜鈞文.城市濱水綠道慢行空間景觀設計研究[D].北京：北京林業大學，2019.

[3] 袁豐，劉寒.城中湖公共道路系統的構建與連接：以武漢市江漢區為例[J].美與時代（城市版），2021（12）：121-122.

作者簡介：袁豐（1979—），女，湖北武漢人，碩士，副教授，研究方向：濱水景觀。

何子珩（1998—），女，湖北武漢人，碩士在讀，研究方向：濱水景觀。