大數據時代招投標管理信息化創新及數字化轉型研究

湯玲 陳新學

摘要：大數據等現代信息技術的發展，使得我國的經濟社會進入了大數據時代，招投標工作作為建筑行業的重要組成部分需要適應大數據時代的發展要求，在管理工作中與信息化技術進行結合創新，并逐漸向著數字化方向轉型發展，這也是推動招投標管理工作現代化發展的有效途徑。本文對招投標管理的信息化創新數字化轉型的價值進行了探討，提出了信息化管理制度體系建設、招投標和大數據的全面融合、信息化監管方式創新三方面提出了招投標管理的信息化創新策略，并且從電子招投標平臺、信息共享系統及線上監管平臺三方面研究了招投標管理數字化轉型的策略。

關鍵詞：大數據;招投標管理;信息化;數字化

一、引言

在我國科學技術持續革新發展的影響下，招投標領域同樣也進入了大數據時代，但實際上招投標管理工作卻面臨著電子化招投標平臺尚未全面貫通建設以及圍標串標等現象頻繁出現的問題，對于招投標管理工作的營商環境產生了巨大的損害。作為建筑行業重要組成部分的招投標，對其管理工作進行數字化的轉型發展，能夠更好地適應大數據時代發展提出的全新要求?，F階段，大數據作為創新驅動發展的重要生產要素，通過將招投標管理工作的全過程和大數據技術進行有效結合，能夠在促使各項公共資源在陽光環境下進行交易的同時，建立完善的數據治理環境，并做到各項招投標信息的全面匯聚，使用科學的數據進行決策和創新。本文通過研究、探討大數據時代下招投標管理工作的信息化創新和數字化程序化的策略，以便為今后我國招投標管理工作的持續發展提供參考。

二、大數據概述

（一）內涵

大數據技術作為一種發展時間相對較短的信息技術成果，目前學術界尚未對其給出明確且統一的標準。但作為IT行業發展的專業術語，大數據一般是指在一定時間范圍內無法使用常規的數據處理軟件進行捕捉、管理的各種數據的集合[1]。這種數據必須要通過全新的處理模式方能夠更好地發揮其在優化決策以及流程壓縮等多方面的能力。現階段，人們對于大數據的印象是指以多元化的方式從各個來源搜集整理而成的龐大數據集合，帶有明顯的時效性特征。在企業進行生產銷售的過程中，大數據通常會來自于社交網絡、電子商務網站、顧客的來訪和交流記錄等，但這些數據卻并非是一種位于公司內部顧客關系管理數據庫的常態數據。結合麥肯錫咨詢公司對于大數據給出的定義來看，其實際上是一種數據規模遠遠超出傳統數據庫軟件在獲取、儲存、管理、分析等方面能力范圍的數據集合[2]。

（二）特征

第一，海量性特點，大數據的到來，使得傳統的數據儲存單位從KB、MB、GB逐漸發展為TB、PB甚至EB。第二，高速性特征。大數據技術需要在一定的時間范圍內得到及時處理，并且在處理速度方面也有著較高的要求，只有這樣才能夠更好地發揮大數據技術在優化決策等方面的價值。第三，多樣性特征。大數據技術不僅單純包括文本這類結構性數據，網絡日志、影視、動畫、圖片這類非結構化和半結構化數據也是大數據體系的重要組成部分。第四，價值性特征。大數據背后包含著眾多深度價值，在進行合理處理之后，數據噪聲能夠有效排除，并且能夠針對其背后的規律進行深刻挖掘和利用，為企業帶來超乎想象的商業價值。第五，真實性特征。大數據和現實社會生活有著緊密的關聯，大數據方面的研究就是立足于規模龐大的網絡數據，將那些能夠解釋和預測現實世界的數據進行提取的過程，換言之，這些處理結果需要保障其精準性。

三、大數據時代下的招投標管理信息化創新及數字化轉型發展的價值

（一）有助于建設單位實時掌握市場發展動態

在目前經濟全球化發展趨勢的影響下，再加之國內社會主義市場經濟的良性穩步發展。為我國的建筑行業提供了良好的生存和經營環境，具備較強競爭力的企業得以快速發展，并為我國的國民經濟發展作出巨大貢獻。因為可供選擇的供應商數量明顯增加，如果單純憑借傳統的招投標管理方式，無法針對市場行業發展的具體狀況全面掌控、分析。之前所使用的企業宣傳冊以及有限的供應商面談方法，通常會出現一種以點概面或者是以偏概全的暈輪效應。在我國信息技術持續發展的影響下，建設單位需要憑借信息技術對供應商的各種基礎信息進行全面快速地了解。招投標管理的信息化創新和數字化轉型能夠憑借各種在線的招投標和監管平臺建設、運行，確保所處行業的發展趨勢以及供應商的歷史記錄進行客觀地查詢，獲取全方面的供應商信息，擺脫傳統的供應商選擇有限的問題[3]。

（二）供應商第一時間獲取項目相關信息

在項目投資的過程中，可行性研究、立項以及招投標是一個十分漫長的過程，對于供應商的發展而言，項目信息獲取的及時與否將會直接影響到后續工作的開展。那些具備明顯渠道優勢的供應商通常會在可行性研究階段就針對各種項目的準備工作間接參與其中，這也帶來了明顯的信息不對稱，違背了目前社會主義市場經濟發展過程中的公平、公開的競爭原則要求，同時招投標對于社會資源配置的優化調節作用也遭到了一定的限制。在我國招投標信息化管理和數字化轉型發展的過程中，能夠將項目信息的透明度提前到項目的開始階段，最大程度的保障各種商品信息的公開性，避免供應商為了提前獲取項目信息出現的各種不正當交易行為，在保障供應商第一時間獲得項目信息的同時，最大程度保障招投標管理市場的公平、公正發展。

（三）有助于交易成本的控制

在之前傳統的招投標管理工作模式下，無論是資料的傳遞還是工作的實施都需要人與人之間的溝通，對于關鍵人員的依賴度相對較高，并且招投標管理工作中的人員需求層次相對較為復雜，無疑需要較大的人力成本投入。招投標管理信息化創新和數字化轉型能夠將之前人與人之間的溝通過程逐漸轉換為系統的平臺工作流程模式，削減了招投標各方對于關鍵人員的依賴度，招投標管理工作中的人力成本投入得以明顯降低。招投標管理的信息化創新和數字化轉型發展為參與招投標管理的各方主體提供了公平公正的交易平臺，各方只需要結合自己的賬號密碼登錄平臺便可以獲得相關的信息，并且在網絡交易平臺中各方的地位都處于一種平等狀態，避免因為供應商信息獲取而帶來的各種附加成本投入。投標管理的信息化創新和數字化轉型使得參與到投標管理的各方主體信息溝通逐漸呈現出一種電子化發展趨勢，溝通內容也可以借助電子文本的方式在系統中進行流轉，有關供應商、建設單位項目等方面的信息在經過電子備案之后無需進行多次的重復提交，極大地降低了打印、復印、彩頁方面的紙質需求，在節約傳統管理工作成本投入的同時，也滿足目前我國經濟社會可持續發展的要求。

（四）實現部門之間的信息互通及共享

在之前傳統的招投標管理工作運行的過程中，因為相關部門缺乏統一的溝通，再加之行政部門的信息發布出現了一種明顯的獨立性特征，甚至于部分部門直接進行了信息的市場壟斷，對于我國招投標市場的發展產生了明顯的影響。在招投標管理信息化創新和數字化轉型發展的過程中，信息化平臺的建立能夠通過建立完善的公共資源服務系統持續拓寬信息的公布渠道，使得圍標串標這類違法現象得以有效規避。行業主管部門以及省、區、市、縣的公共資源交易平臺在相互溝通聯系的情況下，實現彼此之間的資源信息共享，保障參與招投標管理工作的市場主體的自律性，推動我國招投標管理工作的健康穩步發展。

四、大數據時代下的招投標管理信息化創新分析

（一）信息化招投標管理制度體系的健全

招投標管理工作在適應大數據時代要求持續發展、創新的過程中，必須要建立招投標管理的信息化發展制度體系。大數據時代下的招投標管理信息化創新要求建立完善的網絡交易平臺，這便對網絡安全和信息化環境提出了相對較高的要求，相關部門需要結合目前網絡安全環境的發展現狀制定出網絡安全制度體系，并且國家相關部門也需要在政策方面給予相應的支持。招投標管理的信息化制度體系也需要關注保證金收退制度的統一建立，做到在有效約束投標人投標行為的同時，保障招投標活動原有的嚴肅性和客觀性[4]。大數據時代下的招投標管理在信息化創新的過程中，需要通過投標保證金不見面收退系統和電子函報系統的建設以及運行，確保投標保證金收退的安全性和效率得到明顯提高，在削減參與招投標工作各方主體負擔的同時，保障招投標工作的公正、公平性。為了進一步強化大數據背景下的招投標管理工作力度，政府部門需要合理地使用大數據技術建立與招投標管理相關的大數據平臺，配合數據挖掘、數據倉庫等各項產品技術，對于招投標工作中收集的數據進行深刻地分析以及發掘，從而為管理工作提供必要的數據支持。

（二）大數據技術和招投標工作的有效融合

大數據時代下的電子招投標管理信息化創新同樣需要關注招投標工作全流程和大數據技術的有效融合。大數據技術可以在招投標管理的決策環節中提供事前的評價以及指導。相關部門可以利用大數據技術進行海量數據的分析，為招標人員事先找到潛在的供應商或者是投標人，并對其行業內部的綜合排名、信譽等基礎狀況作出全面了解，從而科學地設置投標的限價資格和評標方法，保障在正式招標之前對于評標結果形成客觀地預測，避免之前評標結果的被動接受狀態。大數據技術也能夠對不同招標人同一種類型的招標需求進行深刻了解，具體包括了資源所處的位置、標的物的價格歷史信息等。大數據技術在這一環節中的應用可以憑借集中打包招標或者是同類共享信息資源庫的建立降低招標工作的成本投入[5]。因為招投標帶有明顯的一次性發展特征，項目建設通常執行的都是一標一招的工作方式，大數據技術在具體招投標工作的過程中可以針對每一次最終的中標產品價格進行科學的預判，針對行業內部發掘的相對較為精準的中標人執行綜合的評判，這對于我國招投標管理行業的標準化、信息化發展有著明顯的推動作用。

（三）信息化招投標監管方式的創新

在招投標管理工作信息化創新的過程中，監管方式需要從傳統的現場監管出現轉變為電子監管，以大數據為基礎建設對應的電子招投標系統可以保障參與招投標活動中的各方信息和資源的透明度有所升高，能夠實現招投標項目的全流程監管。在之前傳統被動監管模式的影響下，招投標管理工作的問題只能夠在發生之后采取措施進行處理，有著明顯的滯后性問題。隨著大數據技術的發展，電子招投標系統的建立能夠更好地針對投訴和舉報之類問題處理提供相應的技術和證據支持，并且結合之前的管理工作經驗及數據，提前制定已經處理預案，能夠推動我國招投標管理監管方式的主動化發展。

五、大數據時代下的招投標管理數字化轉型分析

（一）數字化招投標平臺的建設

大數據時代下我國招投標管理工作的數字化轉型要求進一步建立完善的電子招投標平臺。相關部門需要對現有的電子招投標平臺的創新管理進行進一步的強化，以互聯網+和云服務作為核心技術，建立滿足國家相關標準要求的線上招投標平臺。在針對建成的電子招投標線上平臺進行創新管理時，需要將之前招投標平臺管理中出現的系統兼容性以及信息無法共享、用戶體驗相對較差等問題進行綜合的考慮以及優化。簡單而言，可以在平臺管理工作過程中融入CA認證技術，將之前電子招投標平臺運行管理過程中出現的驅動不兼容、標準不統一的問題妥善解決。電子招投標平臺的建設和發展要求相關部門針對招標的工作流程進行規范化處理，并將負責線上平臺服務工作人員的內容進行實時調整，以此來強化線上招投標管理工作的相關效率。

（二）信息共享系統的建設發展

在大數據時代下的招投標管理工作數字化轉型要求將大數據、云計算這類技術優勢全面發揮，信息共享管理系統的建設和發展能夠為招投標管理工作提供必要的技術和數據支持。大數據時代下，技術人員完全可以通過內網和外網平臺信息實現有效融合，在完善內外網平臺信息的儲存、采集等多項工作的前提下，將企業的名稱、文件等信息上傳到外網平臺，招標方則需要結合我國相關標準的要求將投標人的信息、采購文件編制等工作在內網平臺中進行完成，借此持續提高招投標管理工作的效率。

（三）線上監管平臺的持續完善

線上監督管理平臺的建立對于招投標管理工作的數字化轉型有著明顯的推動作用，實現對于招投標的全過程監管。企業需要關注社會公眾群體在平臺監管方面的需求，進一步強化對監管和其他部門的管理、整合。技術人員需要結合線上招投標管理工作各個方面的需求設計相對的分析、統計和監管模塊，以此強化監管信息化平臺的工作效率[6]。在招投標監管工作具體實施的過程中，需要針對企業的招標、采購、支付等各個環節數據進行實時分析，推行全過程的信息監管模式。SRM招標管理使用和線上監管平臺的融合應用，能夠憑借SRM系統原有的在線審批、操作留痕的功能，保障線上的招投標管理工作信息的公開程度，有效預防圍標串標等問題的發生。

六、結束語

隨著大數據技術的持續發展，招投標管理工作也逐漸進入了大數據時代，要結合大數據技術進行信息化的創新和數字化的轉型發展。招投標管理工作需要借助信息化管理制度體系的建立、大數據技術和投標管理權工作流程的有效融合，實現招投標管理工作信息化創新發展的目標。相關企業和部門可以通過電子招投標平臺、信息資源共享系統以及線上監督管理平臺的健全發展，借此推動我國招投標管理工作的轉型發展。

作者單位：湯玲? ? 陳新學? ? 公誠管理咨詢有限公司

參? 考? 文? 獻

[1]張向敏.試析工程招投標管理信息化創新及數字化轉型[J].質量與市場，2022（01）：148-150.

[2]田璐.信息化環境下招投標檔案數字化管理的創新[J].城建檔案，2021（04）：33-34.

[3]梁兼備.大數據背景下建設工程招投標管理信息化應用探究[J].中國招標，2021（04）：98-100.

[4]王佩洪.大數據時代招投標管理信息化創新及數字化轉型思考[J].中國招標，2020（04）：122-126.

[5]劉軼.信息化背景下探析建設工程招投標管理的若干問題分析[J].門窗，2019（20）：65.